上半年新型基礎設施投資增長13.1% “十四五”全國城市基礎設施建設規劃

• 黃江 2023年7月17日 來源：新浪 1330 87
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2023年上半年，我國5G、數據中心等信息類新型基礎設施投資增長13.1%，工業互聯網、智慧交通等融合類新型基礎設施投資增長34.1%。

近期，全國多個重點交通項目加緊建設，掀起施工熱潮。基建通數據顯示，僅近半個月相關部門就批復了17項投資額在10億元以上的重大公路交通工程。專家指出，今年以來，基建相關重大項目儲備較多，隨著穩增長訴求增強，后續存量項目或加快落地，助力擴大有效投資、穩定經濟大盤。

上半年新型基礎設施投資增長13.1%

其中，2023年上半年，我國5G、數據中心等信息類新型基礎設施投資增長13.1%，工業互聯網、智慧交通等融合類新型基礎設施投資增長34.1%。

資是擴大內需的重要領域。今年以來，受到房地產市場調整的影響，我國固定資產投資增速有所放緩，但各地區、各部門深入貫徹落實黨中央決策部署，積極擴大有效投資，優化投資結構，推動重大基礎設施建設，支持企業增加創新投入，固定資產投資繼續保持增長。上半年，固定資產投資同比增長3.8%，投資結構繼續優化，重點領域投資繼續加強。

其中，基礎設施投資較快增長。新型基礎設施建設穩步推進，為經濟社會長遠發展奠定了良好基礎。上半年，新型基礎設施建設投資同比增長16.2%，其中5G、數據中心等信息類新型基礎設施投資增長13.1%，工業互聯網、智慧交通等融合類新型基礎設施投資增長34.1%。

我國鄉村依然存在勞動力過剩,城鎮化仍然處于深入推進期,伴隨著我國城鎮化快速推進,農民流入到城鎮的速度加快,預計到2030年,農村向城鎮累計將有約2億轉移人口,要實現“人”的城鎮化還有大量的短板需要補。

城市規劃是處理城市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用布局以及對未來發展預測的學科。它的對象偏重于城市物質形態的部分，涉及城市中產業的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排，主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。城市規劃是城市建設和管理的依據，位于城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。

隨著國家國土空間規劃各項制度日趨完善，“十四五”期間國土空間規劃的編制工作將成為各級政府部門的一項重要工作，國土空間規劃市場也具有持續穩定的巨大潛力空間。在此基礎上，行業企業可通過順應國家治理改革趨勢，設立國土空間規劃院，積極拓展國土空間規劃編制業務。進一步帶動我國城市規劃行業市場供需的良性發展。

“十四五”全國城市基礎設施建設規劃

2022年，經國務院同意，住房和城鄉建設部、國家發展改革委員會聯合印發《“十四五”全國城市基礎設施建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。該《規劃》的實施，是推進高質量城市基礎設施體系建設、擴大有效投資、切實改善民生的重要抓手。

當前，我國城鎮化進入以提升質量為主的轉型發展新階段，城市發展面臨的挑戰與機遇并存，亟須轉變城市發展方式。黨的二十大報告提出，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市”，這為新時期推進以人為核心的新型城鎮化指明了方向。

強化政策導向，加大政策支持力度。政策引領是推進新型城鎮化建設的基礎。加快推進新型城鎮化建設，必須建立政策引領機制，加大政策支持力度。首先，要制定相關的政策文件，并及時修訂和完善現有政策，保證新型城鎮化建設與時俱進，擁有發展的活力和動力，實現可持續發展。政策文件應從多個方面給予城鎮化建設支持，包括財政支持、稅收優惠、土地利用政策、人才引進政策等。同時，政策文件應具有可操作性和可持續性，為新型城鎮化建設提供長遠支持。其次，要建立政策宣傳機制，加強對政策的宣傳和解讀，進一步提高群眾對政策和制度的理解和認識，引導各方面積極參與城鎮化建設。政策宣傳應針對不同層次和不同領域的人群，通過多種形式和渠道展開，提高政策的認知度。最后，要加強政策執行力度，確保政策的有效實施。政策執行應建立健全考核機制，對政策執行情況進行監督和評估，及時發現問題并加以解決。

打造良好的市場環境，吸引優質資源。市場驅動是推進新型城鎮化建設的重要途徑。加快推進新型城鎮化建設，必須建立市場驅動機制，打造良好的市場環境，吸引優質資源，才能不斷推動區域經濟的發展。首先，要加大對市場主體的支持力度，為其提供更加優惠的政策和服務。政府應該建立公平競爭的市場環境，為市場主體提供公平的機會。其次，要建立市場監管機制，加強市場監管力度，保障市場公平競爭。要加強市場監管，對市場主體的行為進行監督和管理。最后，要加強市場信息共享，提高市場透明度，為市場主體提供更加全面的信息支持。要建立健全信息平臺，及時發布市場信息，為市場主體提供便捷的信息服務。擁有公平、公正、公開、透明、健康的市場環境，才能多方吸引優質資源，進一步推動社會主義市場經濟發展。

改善制度環境，提高管理效率。制度保障是推進新型城鎮化建設的重要保障。要加快推進新型城鎮化建設，必須建立制度保障機制，優化制度環境，提高管理效率。新型城鎮化建設需要建立一套完善的制度體系，包括地方法規、政策體系、監管體系等，以確保城市的可持續發展。這可以通過加強立法、推進法治化進程、加強監管等方式來實現。首先，要精準研究國家發展戰略部署，確保新型城鎮化建設保障制度的方向性、科學性和有效性，這是加強制度保障的基礎和先決條件。其次，要加強對制度的執行和監督，保證制度的嚴格執行和有效監管。執行部門和監管部門應嚴格按照規定實施，讓每一項政策都真正落到實處。最后，要建立制度評估機制，及時評估和調整制度，確保新型城鎮化建設保障制度的適應性和有效性。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國城市規劃行業市場競爭格局與投資風險預測報告》顯示：

擴大交通有效投資動力足

近期，多地相繼公布今年前5個月交通投資進展，持續擴大交通有效投資成為地方擴大有效投資的共同選擇。

福建省交通運輸廳日前公布，5月全省公路水路交通投資完成88.78億元，同比增長11.8%。1-5月累計完成投資458.76億元，同比增長4.4%;超序時進度4.2個百分點。湖北省交通運輸廳日前發布消息，1-5月全省公路水路固定資產投資699.5億元，同比增長38.9%，再創歷史新高。高鐵建設方面，今明兩年，湖北在建和擬建高鐵10條，總投資3300億元，擬建高鐵項目數量和投資規模居全國第一。另據重慶市發展改革委披露，1-5月重慶基礎設施投資同比增長9.8%、高于全國平均2.3個百分點，其中交通投資同比增速達10.9%。

從全國來看，交通運輸部此前公布，今年前4個月完成交通固定資產投資1萬億元，同比增長13.4%。另據中國國家鐵路集團有限公司披露的數據，1-5月全國鐵路完成固定資產投資2061億元，比上年同期增長7%。

沙利文大中華區咨詢經理謝書勤認為，2023年以來，中國交通運輸行業逐步復蘇。在交通基建政策引導和支持下，貨客運量穩定回升，并為交通基建投資增長提供了強勁動能。在公路建設發展空間大、運輸需求回升、國家戰略支持、海外“大土木”基建發展等因素驅動下，中國交通固定資產投資市場具有巨大潛力，將進一步助力中國交通基礎設施建設蓬勃發展。

2023年上半年全國房地產市場基本情況

基建投資外，我國房地產市場正從過去的高速發展轉向平穩發展，這是由房地產市場發展階段變化、市場供求關系調整決定的。

國家統計局網站發布2023年上半年全國房地產市場基本情況。

一、房地產開發投資完成情況

上半年，全國房地產開發投資58550億元，同比下降7.9%(按可比口徑計算);其中，住宅投資44439億元，下降7.3%。

上半年，房地產開發企業房屋施工面積791548萬平方米，同比下降6.6%。其中，住宅施工面積557083萬平方米，下降6.9%。房屋新開工面積49880萬平方米，下降24.3%。其中，住宅新開工面積36340萬平方米，下降24.9%。房屋竣工面積33904萬平方米，增長19.0%。其中，住宅竣工面積24604萬平方米，增長18.5%。

二、商品房銷售和待售情況

上半年，商品房銷售面積59515萬平方米，同比下降5.3%，其中住宅銷售面積下降2.8%。商品房銷售額63092億元，增長1.1%，其中住宅銷售額增長3.7%。

6月末，商品房待售面積64159萬平方米，同比增長17.0%。其中，住宅待售面積增長18.0%。

三、房地產開發企業到位資金情況

上半年，房地產開發企業到位資金68797億元，同比下降9.8%。其中，國內貸款8691億元，下降11.1%;利用外資28億元，下降49.1%;自籌資金20561億元，下降23.4%;定金及預收款24275億元，下降0.9%;個人按揭貸款12429億元，增長2.7%。

四、房地產開發景氣指數

6月份，房地產開發景氣指數(簡稱“國房景氣指數”)為94.06。

《2023-2028年中國城市規劃行業市場競爭格局與投資風險預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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