《關于促進汽車消費的若干措施》:加快培育二手車市場、充換電設施用電免收需量(容量)電費等

• 劉明月 2023年7月21日 來源：國家發展改革委 886 55
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國家發展改革委等部門印發《關于促進汽車消費的若干措施》，其中提到，各地區、各有關部門要及時出臺配套政策措施并抓好政策落實，支持有關行業協會、商會、汽車企業、金融機構等開展汽車促銷活動，不得出臺地方保護的政策，避免惡性競爭，共同維護行業秩序，營造有利于

《關于促進汽車消費的若干措施》:加快培育二手車市場、充換電設施用電免收需量(容量)電費等

國家發展改革委等部門印發《關于促進汽車消費的若干措施》，其中提到，各地區、各有關部門要及時出臺配套政策措施并抓好政策落實，支持有關行業協會、商會、汽車企業、金融機構等開展汽車促銷活動，不得出臺地方保護的政策，避免惡性競爭，共同維護行業秩序，營造有利于汽車消費的政策和市場環境。

一、優化汽車限購管理政策。鼓勵限購地區盡早下達全年購車指標，實施城區、郊區指標差異化政策，因地制宜增加年度購車指標投放。

二、支持老舊汽車更新消費。鼓勵各地加快國三及以下排放標準乘用車、違規非標商用車淘汰報廢。鼓勵各地綜合運用經濟、技術等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。

三、加快培育二手車市場。各地落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施。鼓勵汽車領域非保密、非隱私信息向社會開放，提高二手車市場交易信息透明度，完善信用體系。合理增加對二手車平臺企業的抽檢頻率，抽檢結果依法向社會公開。加強出口退稅的政策輔導和服務，支持鼓勵達到相關質量要求的二手車出口。

四、加強新能源汽車配套設施建設。落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉等政策措施。加快鄉縣、高速公路和居住區等場景充電基礎設施建設，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網互動，鼓勵開展新能源汽車與電網互動應用試點示范工作。持續推動換電基礎設施相關標準制定，增強兼容性、通用性。

加快換電模式推廣應用，積極開展公共領域車輛換電模式試點，支持城市公交場站充換電基礎設施建設。鼓勵有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進換電站建設。

五、著力提升農村電網承載能力。合理提高鄉村電網改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標穩步提升。進一步加快配電網增容提質，提高鄉村入戶電壓穩定性，確保農村地區電動汽車安全平穩充電。

六、降低新能源汽車購置使用成本。落實延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免的政策措施。推動居民小區內的公共充換電設施用電實行居民電價，推動對執行工商業電價的充換電設施用電實行峰谷分時電價政策。推動提供充電樁單獨裝表立戶服務，更好滿足居民需要。鼓勵充換電設施運營商階段性降低充電服務費，鼓勵地方對城市公交車輛充電給予優惠。到2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量(容量)電費。

七、推動公共領域增加新能源汽車采購數量。支持適宜地區的機關公務、公交、出租、郵政、環衛、園林等公共領域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，鼓勵農村客貨郵融合適配車輛更新為新能源汽車，新能源汽車采購占比逐年提高。

八、加強汽車消費金融服務。加大汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。持續深化車險綜合改革，健全商業車險費率形成機制，支持保險公司開發新能源汽車充電樁保險等創新產品。嚴格規范汽車金融市場秩序，不得向消費者強制搭售金融產品服務或違規收取不合理費用。

九、鼓勵汽車企業開發經濟實用車型。鼓勵企業立足城鄉不同消費群體需求，針對生產、生活、交通等使用場景，以及客貨郵融合發展等組織模式，優化豐富高性價比的車型供給，為消費者提供多元化選擇。

十、持續緩解停車難停車亂問題。鼓勵各地有效擴大停車位供給，合理制定停車收費政策。新建居住區嚴格按照城市停車規劃和相關標準要求配建停車位，提高老舊小區、老舊街區、老舊廠區、城中村改造中的車位配建比例。各地可根據實際情況合理設置夜間道路停車位。加大金融支持力度，在人員密集場所和景區加快立體停車場、智慧車場建設和裝備配置。

中汽協公布數據顯示，6月，汽車產銷分別完成256.1萬輛和262.2萬輛，環比分別增長9.8%和10.1%，同比分別增長2.5%和4.8%。1-6月，汽車產銷分別完成1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%，由于去年6月受燃油車購置稅減半等政策拉動產銷呈現高增長，1-6月累計產銷增速較1-5月回落1.8和1.3個百分點。

6月，新能源汽車產銷分別完成78.4萬輛和80.6萬輛，同比分別增長32.8%和35.2%，市場占有率達到30.7%。其中，插電式混合動力汽車產銷量首創歷史新高。

據乘聯會最新數據統計，2023年6月乘用車市場零售達到189.4萬輛，同比下降2.6%，環比增長8.7%。今年1-6月零售持續環比增長，這是本世紀以來從未出現過的逐月環比增長的走勢，今年1-6月累計零售952.4萬輛，同比增長2.7%。

在批發銷量方面，6月乘用車廠商批發223.6萬輛，同比增長2.1%，環比增長11.7%;今年以來累計批發1106.6萬輛，同比增長8.7%。受新能源市場拉動的促進，部分車企表現分化明顯。6月自主車企批發120萬輛，同比增長21%，環比增長9%;主流合資車企批發70萬輛，同比下降21%，環比增長13%;豪華車批發33萬輛，同比增長2%，環比增長19%。

二手車未來發展趨勢如何

據中國汽車流通協會發布的數據，2023年4月，全國二手車市場交易量146.41萬輛，交易量環比下降6.59%，同比增長33.03%，交易金額為903.92億元。

2023年1-4月，二手車累計交易量573.85萬輛，同比增長15.23%，與同期相比增加了75.84萬輛，累計交易金額為3611.40億元。

從車型結構來看，4月份，乘用車和商用車環比均出現較為明顯的下降。乘用車環比下降6.63%，商用車環比下降7.42%。

乘用車方面，4月基本型乘用車共交易86.64萬輛，環比下降6.87%，同比增長33.16%;SUV共交易18.78萬輛，環比下降5.85%，同比增長32.22%;MPV共交易8.96萬輛，環比下降6.22%，同比增長40.97%;交叉型乘用車共交易2.80萬輛，環比下降5.73%，同比增長8.86%。

商用車方面，4月客車8.83萬輛，環比下降8.83%，同比增長13.27%;載貨車12.25萬輛，環比下降6.38%，同比增長38.70%。

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