2023上半年建成高標準農田約3663萬畝 高標準農田建設有序推進

• 劉明月 2023年7月21日 來源：農業(yè)農村部 1103 71
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農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在發(fā)布會上表示，高標準農田建設有序推進。上半年建成高標準農田約3663萬畝，占年度任務量的45.8%;建成高效節(jié)水灌溉面積約838萬畝，占年度任務量的83.8%。

2023上半年建成高標準農田約3663萬畝 高標準農田建設有序推進

農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在發(fā)布會上表示，高標準農田建設有序推進。上半年建成高標準農田約3663萬畝，占年度任務量的45.8%;建成高效節(jié)水灌溉面積約838萬畝，占年度任務量的83.8%。

按照財政部、農業(yè)農村部修訂印發(fā)的《農田建設補助資金管理辦法》有關規(guī)定，中央財政補助資金主要采用因素法測算分配到省，由省級主管部門結合實際統(tǒng)籌安排使用，結合《高標準農田建設通則》，因地制宜統(tǒng)籌確定具體補助標準。同時，地方政府也可通過一般公共預算、政府性基金預算中的土地出讓收入等渠道，進一步加大對本地區(qū)高標準農田建設的投入力度。

作為糧食主產區(qū)的江西，2017年在全國率先從省級層面統(tǒng)籌整合資金，通過統(tǒng)借分貸、發(fā)行專項債券等多種方式，每年統(tǒng)籌整合資金約87億元，將建設標準由每畝1200元提高至3000元，高質量推進新一輪高標準農田建設。目前，江西省累計投入資金443.1億元，完成高標準農田建設1493.88萬畝，實現了584個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農田全覆蓋。高投入帶來高回報，2021年，全省高標準農田建設項目區(qū)農田宜機化率達80%以上，比建設前畝均增加糧食產能100斤以上。

中研研究院出版的《2023-2028年中國高效農業(yè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示

目前國家明確高標準農田建設田塊平整時不宜打亂表土層與心土層、應推廣節(jié)水灌溉技術、農田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程等。鼓勵應用綠色材料和工藝，建設生態(tài)型田埂、護坡、渠系、道路、防護林、緩沖隔離帶等，減少對農田環(huán)境的不利影響。

在高標準農田建成后，應加強農業(yè)科技配套與應用，推廣良種良法。機械化耕種收綜合作業(yè)水平、優(yōu)良品種覆蓋率、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率應超過全國平均水平。有條件的地方應推廣病蟲害綠色防控、保護性耕作和科學用水用肥用藥技術及物聯網、大數據、移動互聯網、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術。

從各地建設實踐看，建成的高標準農田有“三高”：一是農田質量高。通過平整土地、改良土壤等措施，農田平均耕地質量可提高約1個等級，保土保肥保水能力顯著增強。二是產出能力高。地平整、土肥沃、田成方、林成網、路相通、渠相連，畝均糧食產能增加10%—20%，達到一季千斤、兩季噸糧。三是資源利用效率高。促進農業(yè)資源節(jié)約集約利用，顯著提升水、肥、藥利用效率。根據調查，項目區(qū)節(jié)肥13.8%、節(jié)藥19.1%，節(jié)本增收效果明顯。

方村街道是我國高標準農田建設的一個縮影，黨的十八大以來，我國累計建成9億畝高標準農田。據農業(yè)農村部數據顯示，高標準農田項目區(qū)比非項目區(qū)的機械化水平提高15%—20%，規(guī)模經營土地流轉率提高30%，新型經營主體占比提高20%以上;節(jié)水達到20%—30%，節(jié)電達到30%以上，節(jié)藥達到19%，節(jié)肥達到13%;通過降低農業(yè)生產成本、提高產出效率，平均每畝節(jié)本增效約500元，項目區(qū)農民得到實惠。隨著高標準農田的建設，農業(yè)基礎設施不斷改善，低產田變身“田成方、渠成網、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排”的“良田”。

近年來，方村街道持續(xù)推進高標準農田建設，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，助力國家糧食安全。方村街道共有基本農田4.13萬畝，自2020年啟動高標準農田建設以來，累計總投資8854.2萬元，已建成高標準農田1.3萬畝，今年開工建設高標準農田2.23萬畝，目前已完成投資額50%以上。

根據我國地域遼闊，各區(qū)域氣候特點、地形地貌、水土條件、耕作制度等差異，《通則》突出因地制宜，明確了不同建設區(qū)域的建設標準，將全國劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)等7個區(qū)域，分區(qū)域設置建設標準，區(qū)分不同建設目標、重點、能力和條件，因地制宜制定高標準農田基礎設施建設標準和農田地力標準指標。

目前，扎實推進現代高效農業(yè)領域29個重大項目、75個優(yōu)選項目、13個“雙招雙引”項目加快建設，實現年度投資277億元。

持續(xù)培育青島市大沽河沿岸現代農產品加工產業(yè)集群、濟寧市金鄉(xiāng)大蒜健康產業(yè)集群、濰坊市安丘市出口農產品產業(yè)集群等12個現代高效農業(yè)“雁陣形”產業(yè)集群，集群銷售收入突破5777億元。支持龍大食品、星光糖業(yè)、濱州中裕、東阿阿膠等19個領軍企業(yè)發(fā)揮引領作用。

根據人口預測，到2045年理想控制人口到15億。只有發(fā)展生態(tài)農業(yè)，才能在人均不足0.1hm2耕地的情況下，創(chuàng)造出相當于現在4.5倍的單產、商品和財富;才能滿足未來15億人口高水平的生活需要。生態(tài)農業(yè)有利于農業(yè)資源保護，合理利用自然資源，使子孫萬代受益;有利于防止環(huán)境污染，保證了生物產品的質量和數量，保障了人類的健康和發(fā)展。

根據相關數據，我國農業(yè)投資在未來幾年的發(fā)展勢頭良好，2021年，農業(yè)投資的總產值能達到4797億元，到了2026年預計能突破1萬億元，農業(yè)投資復合增長率約為18.52。另根據相關數據，我國農業(yè)投資主要企業(yè)的營收規(guī)模在2021年預計約為3193億元，到2026年，農業(yè)投資銷售收入規(guī)模能達到約7600億元，年復合增長率約為18.9%。

到2025年農業(yè)農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現農業(yè)農村現代化，力爭到2035年，農業(yè)農村現代化基本實現。

未來5年國家將持續(xù)加大對農業(yè)的科技投入力度，科技在農業(yè)發(fā)展中的作用將更加突出。目前中國現代農業(yè)存在一些較為明顯的發(fā)展趨勢：如傳統(tǒng)型農企通過并購重組等方式整合業(yè)務、擴張版圖、提升生產效率，創(chuàng)新型企業(yè)扎根"智慧農業(yè)"、發(fā)展信息化技術，以及農業(yè)電商滲透度不斷提升等。

更多消息，請點擊中研研究院出版的《2023-2028年中國高效農業(yè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

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