上半年海洋生態修復穩步推進 海洋生態修復技術指標準實施

• 黃江 2023年8月8日 來源：東方財富 1011 64
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海洋新興產業增勢較好。上半年，海上風電新增并網容量和發電量同比分別增長25.5%、22.7%，在建和新開工項目建設總規模同比增長64%。

上半年海洋生態修復穩步推進

從自然資源部獲悉：上半年我國海洋經濟延續較快恢復態勢。據初步核算，上半年海洋生產總值4.7萬億元，同比增長6.0%，增速比一季度提高0.9個百分點。上半年海洋生態修復穩步推進，中央財政上半年支持沿海城市新實施16個海洋生態保護修復項目，并已下達中央財政獎補資金33億元。

海洋傳統產業穩中有升。上半年，國內海洋水產品產量同比增長4.6%，其中海水養殖產量同比增長5.1%。海洋原油、海洋天然氣產量同比分別增長5.1%、7.2%。三大造船指標新承接海船訂單量、完工量、手持訂單量分別同比增長38.1%、25.5%、30.7%。海洋貨運量22.0億噸，同比增長9.8%;海洋客運量同比增長130.5%，增速較一季度加快42.7個百分點。海洋旅游業持續復蘇，問卷調研顯示，近八成海洋旅游業企業營業收入、利潤實現同比增長，較一季度分別提高了一成、兩成;廣東、江蘇等沿海地區在“五一”、端午假期接待游客人數、旅游收入均明顯超過2019年同期水平。

海洋新興產業增勢較好。上半年，海上風電新增并網容量和發電量同比分別增長25.5%、22.7%，在建和新開工項目建設總規模同比增長64%。問卷調研顯示，有超過六成海洋藥物和生物制品業企業營業收入實現同比增長。海洋工程裝備制造業發展向好，交付海工訂單金額是去年同期的2.2倍。海洋科技創新能力持續提高，具有自主知識產權的半潛式海上漂浮式光伏發電平臺在山東交付，自主研發的免疫抗腫瘤海洋一類新藥“注射用BG136”正式啟動臨床試驗。海水淡化工程穩步推進，舟山嵊泗5000噸/日的海水淡化項目正式供水，國內企業相繼中標沙特、阿爾及利亞等國家的多項海水淡化項目。

生態修復的順利施行，需要生態學、物理學、化學、植物學、微生物學、分子生物學、栽培學和環境工程等多學科的參與。對受損生態系統的修復與維護涉及生態穩定性、生態可塑性及穩態轉化等多種生態學理論。

我國首個海草床生態修復技術國家標準正式發布

近日，我國首個海草床生態系統修復技術國家標準《海洋生態修復技術指南第4部分：海草床生態修復》(GB/T 41339.4-2023)由國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)批準發布，并將于2023年12月1日正式實施。

據了解，此次《海洋生態修復技術指南第4部分：海草床生態修復》國家標準由中華人民共和國自然資源部提出，由中國科學院海洋研究所牽頭主導制定，規定了海草床生態修復的基本原則、總體流程、分析診斷、方案制定和方案實施等技術要求。

據介紹，海草是地球上唯一一類可完全生活在海水中的高等被子植物，其構筑的海草床是三大典型近海海洋生態系統之一和三大藍碳生態系統之一，也是地球上最有效的碳捕獲和封存系統之一，具有極高的生態服務功能。據統計，自1990年以來，全球海草床以每年7%的速率在減少，約有29%的海草床已消失。我國的海草床也遭到嚴重破壞，超過80%的海草床已完全退化。因此，如何加快海草床生態恢復成為我國海洋環保亟需解決問題之一。

據悉，該標準所提出的技術規范力求符合實際、便于操作，并符合國家有關法律法規的要求，確保了海草床生態修復工作有標可依，填補了該領域的國家標準空白，為促進海洋生態文明建設提供了技術支撐。標準實施后可形成規范的海草床生態修復流程，可引導和促進我國海草床生態修復工作科學發展，提升海草床的生態健康水平和功能服務效果，為海草床生態系統修復和海洋生態文明建設提供重要支持。

中國陸域生態基礎分區

近日，自然資源部印發《中國陸域生態基礎分區(試行)》(自然資辦發〔2023〕19號，以下簡稱《分區方案》)，將全國陸域生態系統在不同區域尺度上進行綜合分區，旨在夯實國土空間生態保護修復工作基礎，為分區分類開展生態保護修復、生態監測評價預警等工作提供國家統一的基礎性框架，為維護國家生態安全和提升生態系統多樣性、穩定性、持續性提供技術支撐。

《分區方案》從滿足國家山水林田湖草沙一體化保護和系統治理需要、維護國家生態安全出發，立足我國自然地理格局、遵循生態系統演替內在規律，堅持系統觀念，一體化考量地上、地表、地下自然要素，綜合考量氣溫、降水、地貌、土壤、植被、土地利用類型、構造、成土母巖、地下水等要素的空間相似性和分異性，以及造成生態區域差異性的主導要素，以第三次全國國土調查成果為基底，利用空間分析技術、遙感綜合判釋技術和野外實地驗證，采用自上而下、逐級嵌套方式進行不同區域尺度綜合分區，將全國陸域(不含港澳臺地區)生態系統在不同區域尺度上分為一級生態區6個、二級生態區47個、三級生態區233個。

根據《分區方案》，一級生態區共6個。旨在為國家宏觀尺度生態安全風險評估提供基礎框架，劃分依據主要考慮季風氣候影響程度及溫度水分差異、現代地勢輪廓及大地構造格局，及其所造就的宏觀生態系統景觀差異性，并與“三區四帶”國家生態安全屏障自然格局相銜接。分區命名方式為“大地理位置+生態區”，分別為：東北生態區、黃河重點生態區、長江及川滇重點生態區、東南生態區、青藏高原生態區、西北生態區。

二級生態分區47個。作為對一級生態區的進一步劃分，該分區主要面向區域景觀尺度生態問題與風險監測評價，以及生態結構、格局、質量、功能等方面的生態修復成效評價。劃分依據主要考慮大地貌組合類型特征、生態系統類型及其組合特征、區域斷裂及成土母巖(質)型特征。分區命名方式為“大地貌類型+生態區”，并在一級分區的基礎上進行分級編號，如1.1大興安嶺生態區。

三級生態區233個。作為對二級生態區的進一步細分，該分區是開展生態監測評價預警的基礎單元，主要面向生態修復參考系設置、區域生態修復導則制定、生態恢復力評價和模擬等。劃分依據主要考慮地貌組合類型、土壤類型、植被型組及土地利用類型、一般斷裂及成土母巖(質)類等特征。分區命名方式為“地貌類型+主要生態系統類型+生態區”，并在二級分區的基礎上進行分級編號，如1.1.1大興安嶺北段中山森林生態區。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國生態修復行業發展分析與投資前景預測報告》顯示：

國家發展改革委近日下達陜西生態保護和修復2023年中央預算內投資17.37億元，同比增加2815萬元，為近3年來最高。

在下達我省的這筆中央預算內投資中，重點區域生態保護和修復專項資金達16.33億元，其中安排投資“三北”防護林工程區域的資金達14.81億元，主要支持黃土高原和秦嶺重點生態區天然林保護與營造林、退化草原修復、荒漠化治理等建設，涉及我省9市57縣、6個省級國有林場和4個國家級自然保護區。

另外，有1.04億元為生態保護和修復支撐體系專項資金，主要支持省屬國有林區防火道路建設、銅川照金林區地方森林消防隊伍能力建設、榆林市航空消防能力建設、渭南市秦嶺北麓(東部)森林火災高風險區綜合治理工程建設、黃龍山系延安片區森林消防能力提升、商洛市流嶺地區森林火災高風險區綜合治理建設等6個森林防滅火項目，以及漢中市略陽珍稀水生動物國家級自然保護區保護及監測設施建設、太白山國家級自然保護區2023年監測體系及管護能力建設等2個自然保護區項目建設。

而四川省自然資源廳近日印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》(以下簡稱《意見》)，這是四川省首次出臺市場化推進生態保護修復的指導性文件，旨在加快美麗四川建設、助推高質量發展。

針對自然生態系統保護修復，《意見》明確，實施典型生態系統保護與修復，加快若爾蓋草原濕地水源涵養生態保護和修復、橫斷山區水源涵養與生物多樣性保護、長江上中游巖溶地區石漠化綜合治理、大巴山區生物多樣性保護與生態修復等生態保護和修復重大工程建設。依據自然保護地相關規定，引導當地居民和公益組織等參與科普宣教、自然體驗、科學實驗等活動和特許經營項目。

針對礦山生態保護修復，《意見》提出，要加強歷史遺留礦山生態保護修復、采煤沉陷區綜合治理、地質災害隱患治理，合理開展修復后的生態化利用。加快推進大熊貓國家公園歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程。加強全省礦山生態環境綜合整治，支持參與綠色礦山建設，推進攀枝花等綠色礦業發展示范區建設。

在參與機制方面，《方案》提出，鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，圍繞生態保護修復開展生態產品開發、產業發展、科技創新、技術服務等活動，對區域生態保護修復進行全生命周期運營管護;重點鼓勵和支持社會資本參與以政府支出責任為主(包括責任人滅失、自然災害造成等)的生態保護修復，社會資本可以通過自主投資模式、與政府合作模式、公益參與模式等方式參與;針對生態保護修復項目，相關政府部門應在規劃支持、產權激勵、指標使用、資源利用、財政金融和土地政策等方面給予支持。

《方案》強調，要強化示范引領，發揮骨干企業帶頭作用，探索導向明確、路徑清晰、投入持久、回報穩定的可持續發展模式;加大與研究機構、高校交流合作，鼓勵開展生態保護修復理論和方法等基礎研究、關鍵技術研發和集成示范推廣;積極宣傳生態保護修復典型案例，鼓勵開展工作經驗交流，推廣成功經驗做法，增強社會資本參與的獲得感和榮譽感，促進全社會形成關心支持生態保護修復工作的良好氛圍。

《2023-2028年中國生態修復行業發展分析與投資前景預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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