深圳：2023年年底前出臺平臺經濟高質量發展行動計劃

• 黃文玉 2023年8月17日 來源：互聯網 信通院 345 15
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平臺經濟是一種基于數字技術，由數據驅動、平臺支撐、網絡協同的經濟活動單元所構成的新經濟系統，是基于數字平臺的各種經濟關系的總稱。

近日，《中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳印發〈關于促進民營經濟做大做優做強的若干措施〉的通知》。通知提出，引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展，支持平臺企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動設立平臺企業勞動爭議調解組織。2023年年底前出臺平臺經濟高質量發展行動計劃。

中央經濟工作會議對2023年經濟工作作出重要部署，提出要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。平臺經濟作為生產力新的組織方式，對優化資源配置、推動產業升級、暢通經濟循環具有重要意義，在經濟社會發展中的地位和作用日益突顯。

平臺經濟是一種基于數字技術，由數據驅動、平臺支撐、網絡協同的經濟活動單元所構成的新經濟系統，是基于數字平臺的各種經濟關系的總稱。平臺，在本質上就是市場的具化。根據徐晉博士的觀點，市場從看不見的手，變成了有利益訴求的手。平臺是一種虛擬或真實的交易場所，平臺本身不生產產品，但可以促成雙方或多方供求之間的交易，收取恰當的費用或賺取差價而獲得收益。

平臺經濟行業發展現狀分析

受疫情影響，全球平臺經濟逆勢高速增長。截至2020年底，全球數字平臺市場價值總額12.47萬億美元，較上年增加4.54萬億美元，同比增長57.25%。從數字平臺價值規模來看，美國數字平臺市場價值8.9萬億美元，占全球總量的71.5%;中國數字平臺市場價值3.1萬億美元，占全球總量的24.8%;其他國家市場價值占全球總量的3.7%。

截至2020年底，全球市值Topl0企業中數字平臺的數量為7家，分別是美國蘋果、微軟、亞馬遜、谷歌和臉書以及中國的騰訊和阿里巴巴;全球市值Topl0企業中數字平臺市值占比74.8%，較上年增長7.0個百分點。從價值規模來看，中美數字平臺差距在不斷擴大，2020年中國數字平臺市值20031億美元，較上年增加6723億美元，同比增長50.52%;美國數字平臺市值75354億美元，較上年增加26208億美元，同比增長53.33%。分領域來看，電子商務平臺數量最多，100億美元以上電商平臺多達18家;其次，數字媒體平臺數量10家，金融科技、社交網絡、本地生活平臺數量均為8家;其余，交通出行平臺數量5家，企業服務、物流、搜索引擎平臺數量均為4家。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國平臺經濟行業市場深度調研及發展前景預測研究報告》顯示：

近年來，我國平臺經濟保持快速發展態勢。截至2020年底，中國價值10億美元以上數字平臺的數量197個，較上年增加23個，同比增長13.22%;價值10億美元以上數字平臺的市場價值35043億美元，較上年增加12627億美元，同比增長56.33%。從數字平臺規模來看，2020年中型數字平臺數量161個，同比增長9.52%，平臺市值4158億美元，同比增長37.32%;大型平臺數量36個，同比增長33.33%，平臺市值30885億美元，同比增長59.31%。

從2022年平臺經濟運行情況看，宏觀經濟下行壓力正逐步傳導、帶來的影響已逐步顯現。國家統計局數據顯示，2022年1至11月，全國網上零售額達12.46萬億元，同比增長4.2%，增速比去年同期下降11.2個百分點。阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺營收增速出現下滑，反映出城鄉居民的消費信心不足。2022年，騰訊、阿里巴巴、百度、京東等主要平臺企業打造的工業互聯網平臺均入選工業和信息化部發布的“跨行業跨領域工業互聯網平臺名單”。

政府工作顯示，大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展。緊接著的3月7日，根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案，組建國家數據局。負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。

從平臺經濟長遠健康發展角度看，依法規范、強化監管與支持發展并不矛盾，而是相輔相成、相互促進的。唯有在鼓勵創新的同時進行有效監管，才能以良法善治推動平臺經濟規范健康持續發展。中國平臺經濟監管尚處于起步期，應以建章立制為戰略重點，以監管執法為重要抓手，以促進企業合規為重大目標，強化監管機制、夯實監管責任、創新監管手段，為建立公平競爭、創新發展、開放共享、安全和諧的平臺經濟新秩序提供重要制度保障。

2022年，《中華人民共和國反壟斷法》修訂通過，此次修訂提升對平臺經濟競爭監管的適用性，增加了經營者不得利用數據和算法、技術、資本優勢以及平臺規則等從事壟斷行為。預計2023年，對于平臺企業利用自身優勢地位開展排擠、限制競爭對手的行為將進行常態化治理，公平、透明、可預期的市場環境將加快形成。

平臺經濟行業未來發展前景預測

展望未來，產業互聯網發展前景廣闊，埃森哲預測到2030年，產業互聯網能夠為全球經濟帶來14.2萬億美元的經濟增長。我國是制造大國、網絡大國，擁有工業體系完備和信息技術創新活躍的產業優勢，以及市場需求廣闊、應用場景豐富的市場優勢，發展產業互聯網潛力巨大，也為平臺企業轉型創新開辟一個更加廣闊的新空間新賽道。

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