數字化賦能鄉村產業發展 2023年數字鄉村發展政策方案

• 黃江 2023年11月2日 來源：新浪 365 17
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“數字鄉村”是個新詞。不過，以互聯網+為代表的數字化在鄉村已經得到廣泛應用，如互聯網+農業、互聯網+醫療、互聯網+旅游等。尤其是農村電商，展現了驚人的整合和賦能作用。去年年初，工業和信息化部宣布我國現有行政村已全面實現村村通寬帶，農村光纖平均下載速率

農村信息化是通訊技術和計算機技術在農村生產、生活和社會管理中實現普遍應用和推廣的過程。農村信息化是社會信息化的一部分，它首先是一種社會經濟形態，是農村經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括農業信息技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術等在農村生產、生活、管理等方面普遍而系統應用的過程。農村信息化包括了傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，又包含在原始社會發展到資本社會進而向信息社會發展的過程中。

數字化賦能鄉村振興建設

不久前，中央網信辦等五部門聯合印發《2023年數字鄉村發展工作要點》，要求各地以數字化賦能鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理，整體帶動農業農村現代化發展。作為數字中國的有機組成部分，數字鄉村的建設意義重大。

“數字鄉村”是個新詞。不過，以互聯網+為代表的數字化在鄉村已經得到廣泛應用，如互聯網+農業、互聯網+醫療、互聯網+旅游等。尤其是農村電商，展現了驚人的整合和賦能作用。去年年初，工業和信息化部宣布我國現有行政村已全面實現村村通寬帶，農村光纖平均下載速率超過100Mb/s，實現與城市同網同速，這為建設數字鄉村打下了堅實基礎。

從產業的維度看，數字鄉村建設將推動數字化、智能化實現更廣泛應用，推動傳統農業向智慧農業轉型升級，使農業生產更精準、更高效，發展動力更加強勁。從民生的維度看，數字鄉村建設將給農民帶來更多福祉。如寧夏大力發展數字醫療，農民在鄉鎮衛生院看病可以通過遠程診療系統與北京、上海等大城市的專家“面對面”，有力提升了農村醫療質量和技術同質化水平。從治理的維度看，數字鄉村建設有利于實現鄉村管理數字化、便民服務智能化、社會治理精細化，讓數據多跑路、群眾少跑腿，全面提升鄉村治理水平和治理效能。

數字鄉村不是抽象的，而是生機盎然的。在寧夏彭陽縣，建成了“互聯網+城鄉供水”，實現了從水源地到水龍頭的全鏈條自動運行，農民拿出手機，輕點一下屏幕，清澈的自來水就流入自家小院。在寧夏同心縣，村干部的手機上都有農村危窯危房改造APP信息平臺，在這個平臺上，改造戶的收入情況、改造原因、改造進度等都能查閱到，有利于縣住建等有關部門精準掌握情況。在銀川市興慶區，縣鄉村三級田長足不出戶，可通過手機APP及時查看耕地是否被占用。

好事關鍵要辦好，不僅要高度重視，更要有科學合理的政策舉措。一方面，要建設統一的“三農”數字平臺，打通各個領域，在橫向上借助智能化的數字鄉村平臺實現跨產業協作、跨區域協作、跨部門協作，實現資源互補，推動物聯網平臺進一步向智能化發展。另一方面，不斷深化鄉村數字普惠服務，大力培育農業農村方面的數字化員工，持續提升農民的數字意識和數字技能。同時，可大力提倡年輕一代“手把手”教學中老年農民，切實讓數字紅利惠及最廣大人群。此外，推動數字鄉村建設，還需要城鄉聯動，不但要對高校院所和數字企業下鄉給予大力幫助，而且要整合各類經濟社會發展的數據共享，以避免城鄉數字平臺各建各的，造成重復建設和惡性競爭。

數字化是現代化的重要特征，是全面推進鄉村振興戰略的重要突破口。期待社會各方攜手共建數字鄉村，以數字化賦能鄉村，整體帶動農業農村現代化發展，促進共同富裕，推動農業強國建設取得新進展和數字中國建設邁上新臺階。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國農村信息化行業發展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

數字鄉村發展工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，認真落實《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》《數字中國建設整體布局規劃》部署要求，深入實施《數字鄉村發展戰略綱要》《數字鄉村發展行動計劃(2022-2025年)》，以數字化賦能鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理，整體帶動農業農村現代化發展、促進農村農民共同富裕，推動農業強國建設取得新進展、數字中國建設邁上新臺階。

到2023年底，數字鄉村發展取得階段性進展。數字技術為保障國家糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅成果提供更加有力支撐。農村寬帶接入用戶數超過1.9億，5G網絡基本實現鄉鎮級以上區域和有條件的行政村覆蓋，農業生產信息化率達到26.5%，農產品電商網絡零售額突破5800億元，全國具備條件的新型農業經營主體建檔評級基本全覆蓋。鄉村治理數字化水平穩步提高，鄉村數字普惠服務不斷深化，農民數字素養與技能持續提升，數字鄉村試點成效更加凸顯。

夯實鄉村數字化發展基礎

1.加快補齊鄉村網絡基礎設施短板。深入推進電信普遍服務，不斷提升農村及偏遠地區通信基礎設施供給能力。以需求為導向逐步推進5G網絡和千兆光網向鄉村延伸覆蓋。推動有線電視網絡升級改造，繼續做好地面數字電視傳輸覆蓋網建設，持續實施廣播電視衛星直播惠民工程。開展網絡安全監督抽查檢查專項行動，加強涉農關鍵信息基礎設施安全防護。

2.持續推動農村基礎設施優化升級。繼續優化普通省道和農村公路“以獎代補”考核數據支撐系統，持續提升農村公路路況自動化檢測比例，探索開展農村公路“一路一檔”信息化試點。繼續開展數字孿生流域建設先行先試，加強小型水庫安全監測能力建設，推動水利基礎設施智能化改造升級，提升農村地區水旱災害防御能力和供水安全保障能力。繼續實施農村電網鞏固提升工程，補齊農網薄弱地區電力基礎設施短板，有條件地區穩步推動農村電網數字化、智能化轉型發展。支持農產品供應鏈體系建設，實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，加快推進冷鏈物流數字化改造升級。

3.穩步推進涉農數據資源共享共用。持續深化自然資源三維立體“一張圖”、實景三維中國、國土空間基礎信息平臺等信息系統建設與應用，建設國土空間基礎國情共享服務系統，推動農業農村數據資源共享利用。加快完善農業農村大數據平臺建設，提升農業農村大數據平臺數據算力，構建全國農業農村大數據“一張圖”。推進重要農產品全產業鏈大數據建設，整合共享糧食全產業鏈數據，推動與氣象、病蟲害、種植、產量等數據共享共用。加快建設全國農業保險數據信息系統，推動農業保險數據共享。依托全國基層政權建設和社區治理信息系統，統籌推動基層治理數據資源歸集融合和開放共享。持續推進高分衛星遙感數據在數字鄉村建設中的應用。

農村電商實現連續4個月上漲

農村電商以互聯網技術為支撐，將城鄉商品和服務的交流、交易與信息傳遞有機結合，打破了時空限制，促進了農村經濟的發展，為農民增加收入、改善生活提供了新的途徑。

近年來，農村電商作為經濟發展新引擎，逐漸成為壯大村級集體經濟、推動鄉村振興的重要一環，為農村經濟發展注入了新的活力，也為鄉村振興添加了新動能。

4月份電商物流總業務量和農村電商業務量實現連續4個月上漲，電商物流總業務量增幅擴大，農村電商總業務量增速重回20%以上。供給端方面，成本指數結束連續7個月上漲，企業成本壓力有所緩解。其他各項指數繼續保持上漲，多項指數已超過2022年最高值，物流時效指數重返100點以上。

數據顯示，4月份，農村電商物流業務量繼續增長。農村電商物流業務量指數為120.5點，比上月增長1.8個點。分地區來看，除東部地區與上月持平外，其他地區農村電商業務量均有所增長，西部和東北部地區增幅較大，分別較上月增長8.3和8.7個百分點。

郵政快遞有效推進城鄉融合和區域協調發展，通過推進農村客運、郵政快遞、農村物流等既有運輸網絡融合發展，暢通了農產品出村進城和農資、消費品下鄉雙向流通渠道，解決了物流需求“最后一公里”，構建了高效的農村客貨運輸服務新格局。

《2023-2028年中國農村信息化行業發展前景及投資風險預測分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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