海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)研 中國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展總體概況

• 黃文玉 2023年11月30日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 生態(tài)環(huán)境部 1185 77
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海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)作用于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全國(guó)已形成國(guó)家、省、市、縣4級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，共有專業(yè)、行業(yè)監(jiān)測(cè)站4800多個(gè)，其中環(huán)保系統(tǒng)2200多個(gè)監(jiān)測(cè)站，行業(yè)監(jiān)測(cè)站2600多個(gè)。開展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的300多個(gè)，主要隸屬于國(guó)家海洋局、海軍、地方省市。

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)作用于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全國(guó)已形成國(guó)家、省、市、縣4級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，共有專業(yè)、行業(yè)監(jiān)測(cè)站4800多個(gè)，其中環(huán)保系統(tǒng)2200多個(gè)監(jiān)測(cè)站，行業(yè)監(jiān)測(cè)站2600多個(gè)。開展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的300多個(gè)，主要隸屬于國(guó)家海洋局、海軍、地方省市。

國(guó)家海洋局新組建了全國(guó)立體海洋監(jiān)測(cè)網(wǎng)。該網(wǎng)是利用衛(wèi)星、飛機(jī)船最近舶、浮標(biāo)(包括錨定浮、 ARGO浮標(biāo)、漂流浮標(biāo))、岸基監(jiān)測(cè)站平志愿團(tuán)等手段構(gòu)成的海洋監(jiān)測(cè)立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。任務(wù)是對(duì)我國(guó)管轄的全部海域時(shí)性監(jiān)測(cè)監(jiān)視。該系統(tǒng)再近岸、近海、遠(yuǎn)海和遠(yuǎn)海監(jiān)測(cè)區(qū)域以及主要海洋功能區(qū)，全面開展海洋環(huán)境質(zhì)量和海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)海洋赤潮、風(fēng)暴潮、海上巨浪、海冰以及海上溢油等海洋環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)視。

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括：全國(guó)近岸海域生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)、赤潮監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)、陸源入海排污口監(jiān)測(cè)、污染現(xiàn)狀與趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)、主要海洋功能區(qū)監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與質(zhì)量保證等，同時(shí)還開展涉及海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究和相關(guān)技術(shù)的開發(fā)工作。

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，監(jiān)測(cè)中心以發(fā)展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)為基礎(chǔ)，以監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化為核心，以滿足國(guó)家海洋環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，形成了海洋生態(tài)一海域使用一環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)的能力。監(jiān)測(cè)中心編制的各類監(jiān)測(cè)產(chǎn)品為國(guó)家或區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定，海洋環(huán)境災(zāi)害減輕對(duì)策的提出，以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化行動(dòng)的決策等均提供了有力的技術(shù)支撐。目前，監(jiān)測(cè)中心正逐步發(fā)展成為監(jiān)測(cè)人員崗位化、監(jiān)測(cè)工作業(yè)務(wù)化、監(jiān)測(cè)組織系統(tǒng)化、監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的國(guó)家級(jí)專業(yè)化權(quán)威性社會(huì)化機(jī)構(gòu)。

2020年我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩(wěn)定，海水環(huán)境質(zhì)量總體有所改善，符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占管轄海域的96.8%，同比基本持平。我國(guó)劣四類水質(zhì)海域面積為30070平方千米，較上年同期增加1730平方千米，同比增長(zhǎng)6.1%，主要超標(biāo)指標(biāo)為無機(jī)氮和活性磷酸鹽。2020年，渤海未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為13490平方千米，劣四類水質(zhì)海域面積為1000平方千米;東海未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為48000平方千米，劣四類水質(zhì)海域面積為21480平方千米;黃海未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為25360平方千米，劣四類水質(zhì)海域面積為5080平方千米;南海未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為8080平方千米，劣四類水質(zhì)海域面積為2510平方千米。

“全球海洋立體觀測(cè)網(wǎng)”，就是要集合海洋空間、環(huán)境、生態(tài)、資源等各類數(shù)據(jù)，整合先進(jìn)的海洋觀測(cè)技術(shù)及手段，實(shí)現(xiàn)高密度、多要素、全天候、全自動(dòng)的全球海洋立體觀測(cè)。它將在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋科學(xué)研究、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋污染防治和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面發(fā)揮重要作用。

中國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展總體概況

加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。2022年以來，我國(guó)以美麗海灣建設(shè)為主線，以海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。2022年，一類水質(zhì)海域面積占我國(guó)管轄海域面積的97.4%;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)面積比例為81.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn);海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善。遼寧、江蘇、海南等8個(gè)沿海省份印發(fā)省級(jí)美麗海灣建設(shè)方案或建設(shè)要求。《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出的6項(xiàng)指標(biāo)和1682項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)措施整體進(jìn)展順利。根據(jù)2022年近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，283個(gè)海灣中，有144個(gè)海灣水質(zhì)優(yōu)良面積比例超過85%，有90個(gè)海灣水質(zhì)優(yōu)良面積比例較2021年提升。

遼東灣、渤海灣、萊州灣、黃海北部、長(zhǎng)江口、杭州灣和珠江口等近岸海域仍存在劣四類水質(zhì)分布，主要超標(biāo)指標(biāo)為無機(jī)氮和活性磷酸鹽。海洋氮磷污染來源廣泛復(fù)雜、陸海壓力疊加，將按照有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃作出的安排部署，強(qiáng)化沿海城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)入海河流總氮削減工程等措施，逐步改善近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)全景調(diào)研與投資發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管主要依靠船舶巡航、調(diào)查監(jiān)測(cè)等手段，監(jiān)管頻次和效能十分有限，而且容易受到海況、天氣、船舶硬件等影響。隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)管手段數(shù)字化、信息化、智能化水平不斷提升。如今，海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)用了船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)航跡數(shù)據(jù)、海洋傾倒區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，開發(fā)了海洋傾廢監(jiān)管系統(tǒng)，在辦公室和電腦前就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)傾倒廢棄物的船舶線索，并向中國(guó)海警局推送線索，實(shí)現(xiàn)了海洋傾廢活動(dòng)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

中國(guó)海警局注重科技賦能，構(gòu)建了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的“陸海空”立體監(jiān)管模式，比如深化“互聯(lián)網(wǎng)+”傾廢執(zhí)法監(jiān)管，構(gòu)建“生態(tài)云”平臺(tái)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)的傾廢活動(dòng);綜合運(yùn)用小目標(biāo)雷達(dá)、視頻監(jiān)控、船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控等系統(tǒng)，及時(shí)掌握海上情況變化，協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期開展重點(diǎn)海域衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化重點(diǎn)部位和目標(biāo)監(jiān)控等。利用無人機(jī)對(duì)海灣內(nèi)的重要典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、岸灘垃圾分布情況等開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)獲取有關(guān)信息。

各地也在創(chuàng)新海洋監(jiān)管手段，比如福建省定期調(diào)度無人機(jī)和岸基攝像，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的海漂垃圾、陸源入海污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè);浙江省建設(shè)實(shí)施“數(shù)字鳥島”智慧監(jiān)測(cè)體系，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)中華鳳頭燕鷗等鳥類，實(shí)現(xiàn)了鳥類保護(hù)的數(shù)字化和智慧化。

2023年8月9日，我國(guó)在太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射環(huán)境減災(zāi)二號(hào)F星。生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)科研院所和沿海地區(qū)，用好環(huán)境減災(zāi)二號(hào)F星等監(jiān)管信息數(shù)據(jù)源和其他監(jiān)管新技術(shù)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件、污染事故和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查等提供技術(shù)支撐，提升海洋生態(tài)環(huán)境治理能力。

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  2024-2028年中國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)全景調(diào)研與投資發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告

  海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括：全國(guó)近岸海域生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)、赤潮監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)、陸源入海排污口監(jiān)測(cè)、污染現(xiàn)狀與趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)、主要海洋功能區(qū)監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與質(zhì)量保...

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