共同促進特殊教育高質量發展 “十四五”特殊教育行業發展發展前景規劃分析

• 2022年2月25日 WuYaNan來源：互聯網 404 19
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中國殘聯印發通知，要求各地殘聯主動擔當、積極作為，會同教育部門切實推動《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》落到實處，共同促進特殊教育高質量發展。

共同促進特殊教育高質量發展

教育部組織部署推動實施“十四五”國家基礎教育重大項目計劃。會議特別把特殊教育作為單獨一類，與學前教育、義務教育、高中教育構成基礎教育的“三段一類”，提出了具體工作要求。教育部懷進鵬部長在講話中指出，要準確把握“三段一類”教育的不同階段性發展需求，推動基礎教育整體高質量發展。日前，中國殘聯印發通知，要求各地殘聯主動擔當、積極作為，會同教育部門切實推動《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》落到實處，共同促進特殊教育高質量發展。

“十四五”特殊教育行業發展發展前景規劃分析

特殊教育是指身心缺陷的人，即盲、聾、啞、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，并從經濟投資、科學研究、師資和設備等方面支持這類教育。特殊學生群體是指由于生理、經濟或其他客觀原因而在享有和行使受教育權利時處于不利境地、需要特別保護的那些學生。

特殊教育是對有特殊需要學生群體進行旨在達到一般和特殊培養目標的教育，它的目的和任務是最大限度地滿足社會特殊兒童的教育需要，發展他們的潛能，使他們增長知識、獲得技能、完善人格，增強社會適應能力，成為對社會有用的人才。

最近十多年來，我國特殊教育加快了發展步伐，在經濟發展比較快的北京、上海、廣州和一些沿海地區，已經開始采用廣義的特殊教育的概念，特殊教育的對象不再局限于殘疾人，而是包括天資優異的超常兒童和各類有行為和情緒障礙的問題兒童。尤其是在醫教結合基礎上發展起來的早期發現、早期干預、早期康復與教育，大大地提高了特殊教育的質量，促進了特殊職業教育(云景達峰星教康特殊兒童職業能力評估與發展平臺)和特殊高等教育的發展，融合教育理念的推廣和深化。

“十四五”時期，普及殘疾兒童少年九年義務教育仍是我國特殊教育和整個教育發展的“重中之重”。目前，在黨和政府的高度重視下，我國適齡殘疾兒童少年普九入學率已高達95%，但是在這個入學率中，送教上門的比例偏高，殘疾兒童少年中途輟學比例也不容忽視。要使這些送教的和輟學的殘疾學生能夠進入學校接受法定的九年義務教育，“十四五”期間，殘疾兒童少年普九任務依然艱巨。

2022年教育部工作重點：加快發展特殊教育

教育部發布《教育部2022年工作重點》，對加快完善德智體美勞全面培養的育人體系，促進學生健康成長全面發展;深化改革擴大開放。深入實施“十四五”教育發展規劃。印發實施《關于構建教育高質量發展體系的指導意見》。

加快發展學前教育、普通高中教育和特殊教育。實施“十四五”學前教育發展提升行動計劃，進一步提升學前教育普及普惠水平，推動各地以縣為單位完善普惠性資源布局規劃，加強城鎮新增人口、流動人口集中地區和鄉村幼兒園建設。加強縣域普通高中建設，實施“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃，啟動實施縣中托管幫扶工程。加快推動普通高中特色多樣發展，全面實施新課程新教材，以強化特色引領高中學校健康發展，嚴格落實公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。

特殊教育作為教育的一部分，必然也會受到終身教育理念的影響。在北京、天津、上海、廣州和重慶等五座中心城市的二期計劃中，構建出了一個完整的教育體系，不僅鞏固了義務教育的成果目前，特殊教育的體系形態還是呈“紡錘形”，義務教育仍占據重要部分。對于特殊人群來說，早期干預會產生事半功倍的效果，故需要逐漸推進學前階段的特殊教育，同時推動特殊教育向更高層次發展。

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