全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示,加快發展第三支柱養老保險,有利于我國的養老保險體系發展,緩解我國養老保險支出的壓力,滿足人民群眾多樣化的養老需求。
養老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求,為其提供穩定可靠的生活來源。我國的養老保險由四個層次(或部分)組成。第一層次是基本養老保險,第二層次是企業補充養老保險,第三層次是個人儲蓄性養老保險,第四層次是商業養老保險。在這種多層次養老保險體系中,基本養老保險可稱為第一層次,也是最高層次。
我國重點構建了10億勞工的基本養老保險和14億人口的基本醫療保險,實現了基本養老保險和基本醫療保險的制度全覆蓋,為此,國際勞工組織(ILO)和國際社會保障協會(ISSA)充分肯定中國對世界人權事業及社會保障發展作出的巨大貢獻,并給予了高度贊揚和肯定評價。
到2025年基本養老保險參保率達95%
國家發改委等多部門印發《“十四五”公共服務規劃》,其中提到,積極發展普惠型養老服務。到2025年,公共服務制度體系更加完善,政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局基本形成,民生福祉達到新水平。其中,高中階段教育毛入學率>92%,基本醫療保險參保率>95%;基本養老保險參保率達95%。
根據中研普華研究院《2022-2027年中國養老保險行業市場深度調研及未來發展趨勢預測研究報告》顯示:
在中國,養老服務被看成是一個朝陽產業。1.67億65歲以上老人、4000萬失能老人,都提示著這個產業的光明前景。與此同時,一場突如其來的新冠肺炎疫情,讓越來越多的老人和家庭出于健康和安全的考慮,選擇專業養老機構養老。一邊是噴薄而出的養老需求,另一邊則是水漲船高的養老金。
過去30年我們重點構建了10億勞工的基本養老保險和14億人口的基本醫療保險,實現了基本養老保險和基本醫療保險的制度全覆蓋,為此,國際勞工組織(ILO)和國際社會保障協會(ISSA)充分肯定中國對世界人權事業及社會保障發展作出的巨大貢獻,并給予了高度贊揚和肯定評價。
近年來政府高度重視第三支柱的發展,多重政策陸續出臺,不斷強調規范發展第三支柱養老保險;根據2020年11月20日中保協發布《中國養老金第三支柱研究報告》預測,未來5-10年時間,中國預計會有8-10萬億的養老金缺口。長期來看,第三支柱規模有望達到18-35萬億:假設我國三支柱比例未來與美國持平,則第三支柱將有34.78萬億增長空間;假設我國居民金融資產配置于養老金資產比例未來可達到30%,則第三支柱將有18.12萬億增長空間。按增長率測算,第三支柱需要高速增長方能突破萬億規模;按稅優限額測算,我國第三支柱2030年規模可達3萬億。
規范發展第三支柱養老保險
去年的政府工作報告首次提出,“規范發展第三支柱養老保險”。目前,我國已初步形成三支柱養老保障體系,這一體系以國家基本養老、單位補充養老和個人商業養老為核心內容。近日,全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示,加快發展第三支柱養老保險,有利于我國的養老保險體系發展,緩解我國養老保險支出的壓力,滿足人民群眾多樣化的養老需求。
從養老保險發展的現狀來看,近年來我國保險業充分發揮了長期性、穩健的資金管理和風險管理的功能,通過多種方式積極地參與服務多層次養老保險體系建設。這樣既增加了養老資金的積累,服務養老資金的保值增值,同時也探索了滿足人民群眾差異化的養老保險需求。
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2022-2027年中國養老保險行業市場深度調研及未來發展趨勢預測研究報告
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