數字政府行業洞察報告 數字政府發展趨勢和現狀分析

• 郭夢 2022年12月26日 來源：互聯網 549 30
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數字政府建設以數字技術為支撐，實現業務和技術的深度融合，提升政府履職效能。習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上強調，要把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

數字政府建設以數字技術為支撐，實現業務和技術的深度融合，提升政府履職效能。習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上強調，要把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

數字政府行業洞察報告

加強數字政府建設是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程，是創新政府治理理念和方式、形成數字治理新格局、推進國家治理能力和治理體系現代化的重要舉措。

數字政府通常是指建立在互聯網上、以數據為主體的虛擬政府，是一種新型政府運行模式，以新一代信息技術為支撐，以“業務數據化、數據業務化”為著力點，通過數據驅動重塑政務信息化管理架構、業務架構和組織架構，形成“用數據決策、數據服務、數據創新”的現代化治理模式。數字政府既是互聯網+政務深度發展的結果，也是大數據時代政府自覺轉型升級的必然，其核心目的是以人為本，實施路徑是共創共享共建共贏的生態體系。各地區積極制定“數字政府”整體規劃，以提升民生服務為重點，以體制機制創新為保障，強力推動“數字政府”建設，以公眾需求為導向提升服務水平，不斷優化營商環境，增強發展動力，為推進我國政府治理體系的創新提供了有力支撐和保障。

數字政府的基本特征可以用七化來說明。一是動態化，數字政府形態是在數據驅動下動態發展、不斷演進;二是數據化，所有基于政府的各種資源和業務都需要進行數據化，我們的材料、證件梳理到最小顆粒度時，就是數據;三是精準化，形成"無需等待、隨時觸發"，或者說是"千人千面"的個性服務格局;四是移動化，很多地方在做移動互聯網、做掌上辦公、掌上決策等，以移動政務辦公平臺加內部組織管理與協同，是未來很重要的一個方面;五是平臺化，平臺架構是推動政府完成"數字化轉型"的關鍵，大家都在講整體政府，最大的核心就是整體的平臺架構;六是協同化，平臺架構下面的協同化怎么理清協同關系;七是智能化，智能化治理，通過社會治理，怎么來應對復雜環境和多元路徑。

我國政務服務線上化速度明顯加快，網民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發展并向縣域下沉。首先，大數據、人工智能技術與政務服務不斷整合，服務不斷走向智能化、精準化和科學化，重構政務服務體驗;其次，服務內容不斷細化，支付寶、微信開通政務服務入口并逐步完善服務內容，從車主服務、政務辦事到醫療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發展迅速。

數字政府發展趨勢和現狀分析

2022年政府工作報告提出加強數字政府建設。4月19日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議召開，審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》，進一步明確了國家對數字政府建設的決心與方向。

數字政府作為新時代下政務改革的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。會議指出，要把堅持和加強黨的全面領導貫穿數字政府建設各領域各環節，堅持正確政治方向。要把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系，讓百姓少跑腿、數據多跑路。要以數字化改革助力政府職能轉變，統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動，發揮數字化在政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等方面職能的重要支撐作用，構建協同高效的政府數字化履職能力體系。

據中研普華產業院研究報告《2023-2028年中國數字政府建設行業市場發展現狀調研及投資前景預測研究報告》分析

數字政府建設不斷推進，數據作為數字政府建設的核心地位逐漸凸顯。數字政府“十四五”期間的目標包括：加強公共數據開放共享。建立健全國家公共數據資源體系，確保公共數據安全，推進數據跨部門、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用。推動政務信息化共建共用。加大政務信息化建設統籌力度，健全政務信息化項目清單，持續深化政務信息系統整合。提高數字化政務服務效能。全面推進政府運行方式、業務流程和服務模式數字化智能化。

我國數字政府建設呈現七大發展趨勢

一是政務平臺更加趨向統建共用，二是數據資源更加趨向價值釋放，三是共性能力更加趨向敏捷賦能，四是數字履職更加趨向高效協同，五是安全保障更加趨向提質可控，六是運行管理更加趨向多元一體，七是標準體系更加趨向健全實用。

當前，政府信息化建設滯后于業務需求，中國數字政府行業市場規模將從2019年的3617億元上升到2025年的7522億元。

在國家的大力支持和推動下，2020年我國智慧政務市場規模達到3326億元，同比增長5.86%，預計未來5年內，智慧政務仍將保持6%左右的穩定增長。

圖表：2018-2020年智慧政務市場規模情況

數據來源：中研普華產業研究院整理

政府的職能定位直接決定了智慧政務實施的內容和方向。隨著政府向服務型政府轉變，政府的公共服務職能逐漸成為主導，推動政務信息共享和業務協同、聚焦民生、強化公共服務是政府的重點工作內容。

未來幾年我國智慧政務建設的重點是推動政務信息系統的互聯互通、信息共享和業務協同，完善公共服務等管理信息化服務體系，實現以政府的服務質量為主、兼顧政府的管理職能、提高政府內部工作效率以及提供更優質、便捷的公共服務的目標，最終實現我國政府由職能型向服務型的轉變。因此，構建管理服務型智慧政務為我國現階段智慧政務建設的主要方向。

欲了解更多關于數字政府建設行業的市場數據及未來行業投資前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2023-2028年中國數字政府建設行業市場發展現狀調研及投資前景預測研究報告》。

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