保障房市場發展機遇 保障房建設行業發展現狀規劃分析

• 吳亞楠 2023年3月21日 來源：互聯網 385 18
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今年的政府工作報告再次強調，要加強住房保障體系建設，解決好新市民、青年人等住房問題。可以預見，房地產新發展模式將堅持房住不炒、租購并舉，以租托底，建立銷售和租賃兩個市場，以不同政策協同實現經濟發展和民生保障雙重目標。

房地產市場逐步企穩得益于2022年以來中央和地方房地產政策的持續發力，合理購房需求得到了釋放。國家統計局公布的數據顯示，2023年2月份，70個大中城市商品住宅銷售價格環比上漲城市個數繼續增加，各線城市商品住宅銷售價格環比總體上漲，二手住宅價格環比全線止跌。

根據中研普華研究院撰寫的《2022-2027年保障房建設行業并購重組機會及投融資戰略研究咨詢報告》顯示：

保障房建設行業發展現狀規劃分析

因城施策促進房地產市場平穩健康發展，著力打造宜居、韌性、智慧城市，建設宜居宜業和美鄉村，推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型升級，不斷優化住建領域營商環境……目前，國家全力支持租賃住房和保障房建設，確保保障工程項目都能順利開工、按時完工，順利達成住房保障目標。規范市場化租賃住房發展，整頓租賃市場秩序，保障房建設規范市場行為，對租金水平進行合理調控。

我國保障房主要可分為購置型住房和租賃型住房兩大類，目前國內保障房體系逐步完成了從購置型住房到租賃型住房再到“租購并舉”的過渡。最早的購置型住房為 1994年建設部、國務院住房制度改革領導小組、財政部在其發布的《城鎮經濟適用住房建設管理方法》中提出的經濟適用房，是指以中低收入家庭住房困難戶為供應對象，并按國家住宅建設標準建設的普通住宅。

從租賃型保障房來看，最早為 1998 年國務院文件《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》中提出的政府或單位為低收入家庭租賃所提供的廉租住房，隨后則包括 2010 年住建部發布《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》所提出的公共租賃住房。2013 年住建部等部門聯合發布《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》，宣布從2014 年起各地公共租賃住房和廉租房并軌運行，統稱為“公租房”。2021 年 7 月2 日，國務院發布文件《關于加快發展保障性租賃住房的意見》首次明確了國內的保障性住房體系將以公租房、保障性租賃住房和共有產權房為主體，保障房體系進入“租購并舉”階段。

截至目前，全國累計有32個地方陸續宣布推行二手房“帶押過戶”。中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》明確提出要促進居住消費健康發展，與中央經濟工作會議“著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優先位置，多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費”的提法相互呼應。

同時，繼2021年中央經濟工作會議首提“探索新的發展模式”以后，2022年再次提出“推動房地產業向新發展模式平穩過渡”。

保障房市場發展機遇

近年來，在房住不炒、租購并舉的政策定位下，我國正在構建房地產長效機制，擴大保障性住房供給，推進長租房市場建設，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產市場平穩健康發展，推動房地產業向新發展模式轉型的路徑逐漸清晰。今年的政府工作報告再次強調，要加強住房保障體系建設，解決好新市民、青年人等住房問題。

可以預見，房地產新發展模式將堅持房住不炒、租購并舉，以租托底，建立銷售和租賃兩個市場，以不同政策協同實現經濟發展和民生保障雙重目標。今后，長租房市場、保障性租賃住房、城市更新、老舊小區改造和房地產相關服務業等領域有望獲得更多政策的支持，盡早轉型新模式的房企也將獲得先機。

保障房建設發展規劃

“十四五”城鎮化率達到65%目標，《玉溪市“十四五”城鎮住房發展規劃》(以下簡稱《規劃》)中明確，“十四五”城鎮住房發展堅持因城施策，促進房地產業持續穩定健康發展，促進住有所居、住有宜居、職住平衡。

城鎮化進入轉型發展和高質量發展階段，在堅持“房住不炒”“穩地價、穩房價、穩預期”的主基調下，我市推動以“人地掛鉤、金融穩定”為核心的住房制度改革，支持剛需和改善性購房需求，支持行業間并購重組，加快推進以人為核心的新型城鎮化，努力實現“玉溪之變”。

在住房供應和質量建設方面，推動商品房產品差異化、特色化、品質化供給，實現供給與市場需求保持動態平衡;持續推進保障性租賃住房建設、城中村、老舊小區改造、棚戶區改造;嚴格住房建筑質量管理，鼓勵使用綠色建材、裝配式建筑提高新建住宅的綜合性能，保證住宅工程質量驗收合格率達100%。到2025年，全市城鎮住房保障體系更加完善，房地產市場管理更加規范，人民群眾居住水平大幅提升。

山西建筑產業現代化步伐不斷加快，建造過程更快、更智慧、更綠色。我省今年將支持太原、大同開展高裝配率示范項目建設，使裝配式建筑占新建建筑面積比例達到24%。大力推動建筑業數字化轉型，促進數字技術與建造全產業鏈融合，提高設計、生產、施工、運維全過程數據共享和信息集成水平。

發展綠色建筑是實現碳中和的重要途徑，《山西省綠色建筑發展條例》提出“全面綠建”要求。2022年，全省新建綠色建筑1356萬平方米，占城鎮新建建筑比例超額完成年度任務。今年我省將持續開展綠色建筑創建行動，推動建筑節能、綠色建筑發展，新建綠色建筑占城鎮新建建筑比例達到80%，實施既有居住建筑節能改造1150萬平方米。

保障房建設行業報告對中國保障房建設行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。還重點分析了重點企業的經營現狀及發展格局，并對未來幾年行業的發展趨向進行了專業的預判。

本報告同時揭示了保障房建設市場潛在需求與潛在機會，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

未來，保障房建設行業發展前景如何?想了解關于更多行業專業分析，請點擊《2022-2027年保障房建設行業并購重組機會及投融資戰略研究咨詢報告》。

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