PPP市場逐步成熟 PPP模式環保領域應用不斷升溫 PPP項目資產證券化行業發展分析

• 陳觀秋 2023年5月10日 來源：百度 700 41
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PPP作為一種重要的基礎設施投融資模式，如今已得到了政府、企業、金融機構的肯定，但有一個長期困擾PPP項目的問題，那就是項目投資的資金如何籌措與監管。從政府的角度來說，希望企業將資金留存在項目中，以降低項目運行過程中的各項風險。

PPP作為一種重要的基礎設施投融資模式，如今已得到了政府、企業、金融機構的肯定，但有一個長期困擾PPP項目的問題，那就是項目投資的資金如何籌措與監管。從政府的角度來說，希望企業將資金留存在項目中，以降低項目運行過程中的各項風險。

但對于PPP項目而言，只有在建設期才需要大量項目資金滾動投入，一旦進入運營期，實際需要的流動資金非常少，長期沉淀資金無疑影響企業投資的效率，變相降低投資利潤。

為進一步發揮PPP模式轉變政府職能、推動投融資體制改革、激發社會資本活力等方面的重要作用，建立規范有序、動態持續的項目財政承受能力管理機制，推動PPP項目實施和財政管理高質量發展，我國近年已出臺諸多PPP項目管理相關政策，PPP政策體系建設日趨完善。

隨著政策的大力支持，我國PPP市場快速發展，管理庫在庫項目數量逐年增長，根據財政部PPP中心數據，截至2022年1月份，我國PPP管理庫在庫項目累計達到10254項，投資額達到16.2萬億元。但從項目整體增長趨勢來看，我國PPP項目整體增長放緩，市場發展漸趨穩定，進入消化存量階段。

PPP項目資產證券化行業發展現狀

隨著PPP二級市場及REITs等資產證券化通道打通，PPP項目的財務投資人將獲得更多種、更靈活的退出渠道，這無疑將促進PPP項目的真股權投資。2020年是基建大年，也可能成為基礎設施建設的股權投資元年。建立一個完整、健全、高效的基礎設施股權投資市場，需要政府、企業、金融機構的共同努力。

據中研產業研究院《2022-2027年中國PPP項目資產證券化行業發展趨勢分析與投資前景預測報告》分析：

國有企業已成為我國PPP發展中社會資本的主要力量，2020年的中標項目規模占全部PPP項目規模的90%以上。

地區情況：項目數量排名前五位分別是貴州607個、總投資9433億元，江西555個、總投資5323億元，廣東530個、總投資4995億元，安徽499個、總投資4881億元，山東468個、總投資3714億元。上述五個省項目數量占項目總數的34%、占總投資的26%。

主要行業：項目數量排名前五位分別是城市基礎設施3031個、總投資45379億元，農林水利1059個、總投資9697億元，社會事業896個、總投資6666億元，交通運輸882個、總投資30241億元，環保806個、總投資4341億元。上述五個行業項目個數占項目總數的86%、占總投資的87%。

已簽約PPP項目中，民營企業單獨中標項目844個，聯合體中民營企業控股項目905個。

分地區看，民營企業參與PPP項目數量排名前五位的地方分別是山東235個，安徽164個，江蘇120個，河南107個，廣東98個;總投資排名前五位的地方分別是江蘇2758億元，山東1370億元，安徽1075億元，云南949億元，廣西896億元。

民營企業參與主要行業情況：分行業看，民營企業參與PPP項目數量排名前五位分別是城市基礎設施677個，環保231個，社會事業214個，農林水利207個，交通運輸134個; 總投資排名前五位分別是城市基礎設施8635億元，交通運輸2342億元，農林水利1653億元，社會事業1522億元，環保942億元。

從PPP項目中標情況來看，2017-2021年我國全口徑PPP項目成交數量和成交規模整體呈現先增后降的趨勢，2017年達到頂峰。2021年，我國全口徑PPP項目共成交1019項，總投資額達到2.32萬億元。

近年來我國PPP項目公司規模增長也逐步放緩，截至2021年，我國全口徑PPP項目累計成交13784項，其中共有10772個項目成立了項目公司。

PPP市場逐步成熟 PPP模式環保領域應用不斷升溫

經過幾年的探索，PPP市場逐步成熟，進入規范、平穩發展階段。隨著中國經濟逐漸步入“新常態”，節能環保產業將有望成為未來中國經濟的支柱型產業。在這樣的背景下，水處理、垃圾處理、土壤修復等領域PPP模式的推廣和資產證券化的運用將逐漸成為環保行業未來發展的新常態。

截至2021年末，全國PPP綜合信息平臺管理庫累計入庫項目10243個，生態建設和環境保護累計入庫項目959個，較2020年11月末增加14個;占管理庫項目總數的9.36%，較2020年11月末下降0.13個百分點。

截至2022年6月末，全國PPP綜合信息平臺管理庫累計PPP項目數8764個，生態建設和環境保護累計入庫項目956個，占比10.91%。

2022年上半年，全國簽約落地項目總數279個，其中生態建設和環境保護10個，占比3.58%。

截至2021年末，全國累計開工建設項目投資規模7.6萬億元，其中生態建設和環境保護投資規模4792億元，較2020年11月末增加496億元;占比6.31%，較2020年11月末下降0.07個百分點。

2022年上半年，全國累計開工建設項目投資規模8.7萬億元，其中生態建設和環境保護投資規模5288億元，占比6.08%。

想要了解更多PPP項目資產證券化行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2027年中國PPP項目資產證券化行業發展趨勢分析與投資前景預測報告》。報告對我國PPP項目資產證券化行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外PPP項目資產證券化行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了PPP項目資產證券化行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、全國商業信息...

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