2023我國智慧城市建設頂層規劃與態勢研判

• 黃江 2023年5月24日 來源：新浪 1004 63
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新一代的智慧城市建設需要融合人工智能、社會感知、物聯感知等方法，創新時空智能耦合與城市數字孿生技術，構建時空智能體，實現行業場景的深度融合，使城市具備泛在感知與實時監測的能力、虛實結合雙向映射與數據挖掘知識發現的能力、全生命周期模擬仿真的能力以及綜合

智慧城市符合我國綠色、節能、環保的城市發展理念,對經濟轉型發展具有廣泛的前景,只有不斷針對性加快智慧城市建設中的大數據技術研究,才能夠切實的推動智慧型城市的建設進程。

2023我國智慧城市建設頂層規劃與態勢研判

目前我國新型智慧城市建設已進入爆發式增長階段,開展新型智慧城市頂層設計的省會城市及計劃單列市、地級市已分別達94%和71%。致力于構建智慧城市數字安全能力建設的全景圖譜,填補智慧城市在整體性數字安全風險影響與能力建設之間平衡。

公開數據顯示，目前我國新型智慧城市建設已進入爆發式增長階段，開展新型智慧城市頂層設計的省會城市及計劃單列市、地級市已分別達94%和71%。報告指出，目前我國智慧城市數字安全建設主要存在缺少頂層規劃、投入不足、能力認知不清、能力建設不均衡、缺乏能力綜合評估等問題，導致智慧城市安全體系無法適應復雜的數字安全環境。智慧城市數字安全建設的首要目標是適應動態變化的威脅環境，需以智慧城市為主體，持續開展與數字安全環境變化相適應的能力建設。

新一代的智慧城市建設需要融合人工智能、社會感知、物聯感知等方法，創新時空智能耦合與城市數字孿生技術，構建時空智能體，實現行業場景的深度融合，使城市具備泛在感知與實時監測的能力、虛實結合雙向映射與數據挖掘知識發現的能力、全生命周期模擬仿真的能力以及綜合態勢研判與智慧管理決策的能力。

面向數字中國、智慧社會建設需求和廣東省高質量發展任務，國際歐亞科學院院士張新長科研團隊系統研制了融合智能感知、智能融合、智能認知、智能決策、智能服務等的城市時空智能化信息平臺。

2023年2月，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，強調要夯實數字中國建設基礎，加強傳統基礎設施數字化、智能化改造，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態等深度融合。描繪了數字中國建設到2025年和2035年的階段性目標，為各地融入與推進數字中國建設指明了前進方向和方法路徑。

當前，數字化浪潮發展速度之快，令人驚嘆生活日新月異。智慧城市建設從“掌上辦”“指尖辦”成為政務服務標配，到“城市大腦”不斷擴容，數字治理效能顯著提升。4月26日在第六屆數字中國建設峰會前夜的“有福之州·對話未來”活動上，與會專家認為城市智能體作為智慧城市建設的創新理念和新一代參考架構，將逐步成為數字中國建設的數字底座。

據華為政務一網通軍團解決方案全球研發總裁陳金助介紹，“我國智慧城市建設經歷了十余年發展大致經歷了三個階段，分別是信息化、數字化和智能化。城市智能體概念就是為了幫助智慧城市建設真正向智能化發展而誕生，2020年由華為首先提出，但是這是一個開放架構，并不屬于華為，而是整個產業的共識?！?/p>

根據中研普華研究院《2023-2028年中國智慧城市建設行業競爭分析及發展前景預測報告》顯示：

新基建引領下一輪投資熱點，厚植智慧城市數字基因。2018 年中央經濟工作會議首次提出新型基礎設施，2020 年政治局常務委員會會議進一步強調，加快 5G 網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。新型基礎設施既包括 5G、工業互聯網、數據中心、人工智能等信息基礎設施。新基建投資規模巨大，具有數字化、網絡化、智能化特征，有利于全面釋放數據紅利，智慧城市發展迎來新機遇。疫情防控放開后，全力以赴拼經濟，擴大內需置于五方面重點工作之首?；ㄍ顿Y仍將是2023年擴內需的主力。

智慧城市是城市信息化發展的必然，是數字中國、智慧社會的核心載體。近年來，通過國家政策引導，地方持續探索實踐，我國智慧城市建設取得了積極進展，但仍然存在網絡與信息安全保障難、數據壁壘有待突破、智慧城市項目自我造血能力不足等問題。智慧城市建設周期長、投入高，無論對政府還是企業來說，都面臨巨大的資金壓力和較高的投資風險，這已經成為制約智慧城市項目持續推進的重要因素。同時部分智慧城市項目缺乏有效的商業模式，不能實現項目自身造血和發揮產業帶動作用，不利于智慧城市項目的持久進行。

未來城市的理想逐步向智慧城市的共同目標匯集。從新城市主義的TOD模式，發展到精明增長(區域城市)，再到低碳生態城市，最后到綠色智慧城市，反映了規劃理論認知的演變。未來城市即智慧城市，智慧城市是對“生態城市”“綠色城市”“低碳城市”等一系列概念的延續。

首先，由于城市軌道建設的生命周期綿長，耗資巨大，影響深遠，TOD模式的價值很難被迅速替代。日本建筑師內藤廣認為，軌道站點地區的開發建設是百年大計，在未來城市建設中，軌道站點依然擔負著作為重要節點的作用。基于此，“日建設計站城一體開發研究會”認為，未來城市的結構將以網絡化的TOD模式為基礎，提出應該將大城市看作是TOD集合體。

其次，未來城市的空間結構逐步社區化、單元化發展成為新趨勢，在低碳生態發展的理念下，這些社區單元的交通多以軌道公交為主，TOD模式依然是主要的開發建設模式和空間組織模式。

西班牙巴塞羅那首席規劃師比森特·瓜里亞爾特提出，未來的城市結構應該是社區型都會。日本著名規劃大師大野秀敏提出，2050年的東京應該基于TOD理念塑造“纖維城市”，網絡化的TOD結構反映了縮小時代的城市愿景。

再次，智慧技術與TOD模式的結合，促進TOD規劃形成新的發展，正成為TOD規劃探索的新方向。如美國丹佛市將智慧技術與TOD規劃相結合，提出未來TOD社區(Future TOD Community)的概念。日建研究會認為智慧城市時代，TOD將充分利用智慧技術，從站城一體走向站城人一體的TOD4.0時代。浙江省未來社區建設提出，新建類試點以重大項目、軌道站點為載體，采用TOD開發模式。

智慧步道助力智慧城市建設

國家在“十四五”規劃和2035年遠景目標中明確指出，“分級分類推進新型智慧城市建設”“建設智慧城市和數字鄉村”。2019年國務院印發的《體育強國建設綱要》中提出，推進全民健身智慧發展，運用互聯網、云計算等新信息技術，推進智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設。

隨著5G、大數據、物聯網、人工智能等新技術的融合及快速發展，智慧步道成為全國各地公園建設和全民健身公共服務設施改造的新主題，科技賦能運動健身，為人民群眾提供更加個性化、科學化、智慧化的運動體驗，助力市民輕裝有氧健身，提升城市智慧化全民健身公共服務能力。

智慧步道利用城市公共空間為載體，結合人臉識別等多項智能技術，使游客運動時就能看到自己的運動量，感知運動的快樂和效果。

《2023-2028年中國智慧城市建設行業競爭分析及發展前景預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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