新加坡生物制藥發(fā)展概況

• 袁靜美 2023年6月15日 來源：中研網(wǎng) 1043 66
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一、新加坡生物制藥發(fā)展概況

2021年，新加坡GDP創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到了3968億美元，折合人民幣約為2.6萬億人民幣，與上年同期相比，實際增長7.6%。人均GDP升至7.28萬美元，實現(xiàn)了7萬美元的歷史新突破。

這離不開生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的助力。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年，新加坡生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總值約為160億美元，同比增長11.1%。除了增速快，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的體量也足夠大，2021年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率高達(dá)4%，是除電子業(yè)之外，新加坡最“吸金”的產(chǎn)業(yè)。

這樣的成績完全可以稱得上是一個奇跡，尤其是在國土面積僅有719.1平方公里的城市級國家新加坡。事實上，新加坡在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的歷史只有短短40年，而且在最開始的時候，新加坡是處于完全空白的狀態(tài)，幾乎沒有任何一點基于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、新加坡生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升競爭力分析

01、“白紙”變“彩紙”，新加坡的醫(yī)療空白逐漸有了顏色

選擇比努力更重要。

20世紀(jì)80年代，已經(jīng)結(jié)束第一波經(jīng)濟騰飛的新加坡，開始將代表著經(jīng)濟的雞蛋放入了生物醫(yī)藥領(lǐng)域。但這并非易事，因為當(dāng)時的新加坡在生物醫(yī)藥領(lǐng)域完全就是一張“白紙”，本土沒有一家代表性企業(yè)，相關(guān)政策也不完善，也沒有成熟的教育體系培養(yǎng)出相關(guān)人才，可以說是找不到一點與行業(yè)相關(guān)聯(lián)的訊息。

在這時，新加坡所面臨的問題就很明晰了，那就是需要找到一個“引路人”，而這個“引路人”就是分子生物學(xué)奠基人、諾貝爾醫(yī)學(xué)獎獲得者西德里·布倫納。在這之后，新加坡依靠“外援政策”在全球范圍內(nèi)引入了一批生命科學(xué)領(lǐng)域的明星學(xué)者。

有了人之后，接下來就需要考慮的是如何為這些“外援”做好服務(wù)，這主要涉及的是政策。

為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新加坡出臺了諸如“BMS”計劃、“RIE2020”、醫(yī)藥創(chuàng)新計劃等鼓勵性政策，并促進多種資源融合打造了一個理想的營商和出口環(huán)境，其目的是竭盡所能地滿足生物醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)人才在新加坡本土的發(fā)展需求。

讓企業(yè)和人才落地之后，接下來要考慮的是如何“留住”他們。在這一點上，新加坡做對了一件事，那就是抓住了“創(chuàng)新”這個關(guān)鍵變量。

據(jù)悉，新加坡每年會在生物醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域投入約15億新幣(折合人民幣約70億元)，其主要是導(dǎo)向前沿技術(shù)領(lǐng)域的核心研究，并會額外撥款約37億新幣(折合人民幣約174億元)，用于研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這其中主要包括實驗室和孵化器的搭建。

除此之外，新加坡還搭建了多個多元化的主體合作平臺，其目的是促進跨國公司、本土企業(yè)、科研院校和政府機構(gòu)等創(chuàng)新生態(tài)鏈的深度參與方能夠高效交流，重點解決其在技術(shù)研發(fā)、科研團隊組建、資金扶持和商務(wù)合作等核心維度的定向需求。

而在科研人才方面，新加坡推出了“生命科學(xué)人力開發(fā)計劃”，其主要在三個橫向維度發(fā)力：一是延續(xù)“外援政策”，在全球范圍內(nèi)招募生命科學(xué)領(lǐng)域的頂尖人才;二是依托于新加坡國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)等本土一流高校，專項培養(yǎng)醫(yī)療領(lǐng)域的研發(fā)人才;三是與企業(yè)合作，以企業(yè)研發(fā)需求為導(dǎo)向，定向培養(yǎng)一批研發(fā)領(lǐng)域的新興力量。

這一系列“精準(zhǔn)服務(wù)”讓原本困難的醫(yī)療創(chuàng)新變得相對容易了很多。

一方面在培養(yǎng)創(chuàng)新力上，新加坡不僅為科研團隊提供資金，還幫助其構(gòu)建人才團隊以及提供實驗室;另一方面在釋放創(chuàng)新力上，新加坡建立了快速審批通道，并借助于良好的營商環(huán)境和出口政策，在讓創(chuàng)新成果快速走向市場的同時，也能讓其很快得到市場的反饋。

這些滿滿的“誠意”讓全球醫(yī)療巨頭們很難拒絕。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年，已有包括葛蘭素史克、默沙東、艾伯維、諾華、輝瑞、羅氏、賽諾菲、安進等在內(nèi)的11間世界頂級的制藥和生物技術(shù)公司在新加坡投資建設(shè)了超過25個大規(guī)模創(chuàng)新研究基地，研究方向包括臨床科學(xué)、基因組學(xué)、生物工程、細(xì)胞生物學(xué)、醫(yī)藥生物學(xué)、生物成像及免疫學(xué)等前沿領(lǐng)域，每年轉(zhuǎn)化收益超過三百億美元。

02、創(chuàng)新不只是用蠻力，而是有方法，有成效

新加坡“國父”李光耀曾說：“我們生存原則很簡單，只有一個：新加坡必須比本區(qū)域(東南亞)其他國家更加剛強勇猛，更加有組織和富有效率。”

這一發(fā)展理念在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的推進上展現(xiàn)的淋漓盡致。新加坡基于生物醫(yī)藥領(lǐng)域，在創(chuàng)新上不僅是大力投入，而且是投入得有方法，有成效。這也使其在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)端，不僅是走在了東南亞的前列，更是走在了整個亞洲的前列。

那么，新加坡究竟是如何做的呢?

首先在政策端，有意識，也有專項化的服務(wù)。

2016年，新加坡出臺“研究、創(chuàng)新與企業(yè)2020計劃”(簡稱RIE2020)，計劃5年內(nèi)撥款190億新元，推動研究、創(chuàng)新和企業(yè)活動，重點支持領(lǐng)域包括先進制造技術(shù)、生物醫(yī)藥、服務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟及城市方案。

也正是基于此，隨著科技的不斷發(fā)展以及人們對高質(zhì)量醫(yī)療需求的提升，創(chuàng)新的商業(yè)模式與正確的技術(shù)不斷結(jié)合，讓一直走在科技前端的新加坡涌現(xiàn)出不少“HealthTech”的初創(chuàng)公司。

其次在科研生態(tài)建設(shè)端，匯集了學(xué)術(shù)界、政府和私營部門。

新加坡科技研究局是這一生態(tài)體系中的核心，作為一個科技組織，新加坡科技研究局縮小了學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的距離，使二者凝聚力量，讓研究成果能夠成功轉(zhuǎn)化為有利于新加坡發(fā)展的產(chǎn)品、流程和服務(wù)，從而使生物醫(yī)藥行業(yè)始終保持競爭力并不斷獲得新的增長點。

近年來，新加坡日益面臨醫(yī)療保健成本上升、慢性病負(fù)擔(dān)加重、醫(yī)療人員短缺等問題，創(chuàng)新醫(yī)療(5.900，0.28，4.98%)技術(shù)被視為應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要途徑。因此，新加坡創(chuàng)新機構(gòu)和新加坡保健服務(wù)集團簽訂了為期3年的合作諒解備忘錄，計劃進一步推進人工智能等新興科技在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的全新應(yīng)用。

2019年，新加坡推出全國人工智能策略，提出在醫(yī)療保健等五大領(lǐng)域加快發(fā)展人工智能。在該框架下，通過促進人工智能研究投資、培養(yǎng)人才、建立配套數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等措施，加快人工智能創(chuàng)新和運用，以提高疾病檢測效率，同時加強對慢性病分析預(yù)測和干預(yù)等。

同時，政府也在積極鼓勵多個領(lǐng)域和學(xué)科在人工智能項目上進行合作，加強對公共醫(yī)療機構(gòu)、高等教育機構(gòu)等創(chuàng)新力生產(chǎn)端的資金支持。

當(dāng)然，除了科技方面的助力，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)與完善的服務(wù)鏈也在推動著整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。新加坡的各種醫(yī)療保健機構(gòu)，包括公立醫(yī)院、私立醫(yī)院和專科中心等都提供了一整套的醫(yī)療服務(wù)，服務(wù)范圍既涵蓋基本的健康檢查、牙科手術(shù)，也包括高度專業(yè)化的四級護理，同時也擁有各類優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)者。

值得一提的是，新加坡正在為醫(yī)療保健業(yè)者開發(fā)“未來醫(yī)院”和“未來家庭護理”等平臺。這些平臺使醫(yī)療保健業(yè)者得以與其他行業(yè)的企業(yè)(如IT、醫(yī)療設(shè)備、藥品、營養(yǎng)和時尚生活消費業(yè)者)共同開發(fā)測試新產(chǎn)品和新商業(yè)模式。

基于這些優(yōu)勢，新加坡在生物醫(yī)藥創(chuàng)新上解決了幾個核心痛點：第一是有臨床，一方面是可以不斷地挖掘新的需求，另一方面也是創(chuàng)新驗證的重要窗口;第二是有科研機構(gòu)，這里面有高精尖的人才，也有頂尖的實驗室是設(shè)備，另外還有完善且高效的科研體系;第三是有產(chǎn)業(yè)方，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都深度參與其中。

03、我們能在新加坡身上學(xué)到什么?

當(dāng)前，我國生物醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域正處于起步階段，在很多方面還需要不斷精進，內(nèi)部自身的修煉一定是必要的。但與此同時，也少不了要用全球視野去多維度地看待自身現(xiàn)階段所面臨的問題，并不斷汲取經(jīng)驗，完善自身的不足。

那么，我們能在新加坡身上，汲取到哪些經(jīng)驗?zāi)?

首先是要引進一批頂尖人才。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開人。這是因為，人不僅帶來的是前沿的技術(shù)和先進的理念，還有一點至關(guān)重要，那就是他背后的資源。

以西德里·布倫納為例，他不僅是人來了，他還帶來了他的理念，幫助新加坡建立起完整的醫(yī)藥研發(fā)體系;除此之外，他還帶來了他的資源，他一手創(chuàng)立了新加坡科技研究局研究生學(xué)院，并邀請他的多位朋友擔(dān)任學(xué)院的指導(dǎo)導(dǎo)師。

正式基于這一點，新加坡科技研究局研究生學(xué)院為新加坡本土培養(yǎng)了一大批生物醫(yī)藥領(lǐng)域高精尖人才，這一舉動也為后來新加坡成為亞洲醫(yī)藥研發(fā)中心打下了堅實的基礎(chǔ)。

其次是竭盡所能地做好創(chuàng)新服務(wù)。正如前文所說，人來了之后，如何讓他們心甘情愿地留下來，那一定是讓他們能真正看到這一區(qū)域的“誠意”和“成效”。

先說“誠意”，主要是指能出臺真正解決問題的政策，能給扶持創(chuàng)新項目發(fā)展的資金，能推動創(chuàng)新研究的實驗室平臺等等。

然后再說“成效”，主要是指科研成果能夠在這里完成有價值的轉(zhuǎn)化。在轉(zhuǎn)化的過程中，首先要考慮的當(dāng)然是成功率的問題，即這個研究成果能否從實驗室走向市場。那么解決了這一問題之后，接下來考慮的是如何在市場中“大放異彩”，占據(jù)更多的市場份額，獲得更多的收益。

最后是打造一個全鏈條化的科研生態(tài)體系。生物醫(yī)藥領(lǐng)域的科研成果轉(zhuǎn)化，從來都不會是單一方面的問題，而一定是復(fù)雜的，所以在這個過程之中，涉及的環(huán)節(jié)和元素也是多樣性的。在這一點上，要解決的就是如何讓這些元素參與進來，并合作起來。

基于此，新加坡利用“政策引導(dǎo)+市場選擇”的方式，逐步培育出若干體色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚度高、規(guī)模效應(yīng)明顯的科研機構(gòu)，打造出了“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈”統(tǒng)籌的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

04、亞洲生物醫(yī)藥創(chuàng)新風(fēng)口正從新加坡加速吹向中國

不可否認(rèn)，在生物醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域，新加坡當(dāng)前一定是領(lǐng)先于中國的。但事實上，亞洲生物醫(yī)藥創(chuàng)新的風(fēng)口正從新加坡吹向中國。

這并不是吹噓，而是有案例為證。2018年7月，賽諾菲中國中西部運營與創(chuàng)新中心及賽諾菲全球研發(fā)運營中心正式落戶成都高新區(qū);2019年6月，強生創(chuàng)新孵化基地“JLABS”正式在上海啟用;2019年10月，斥資8.63億元的羅氏上海創(chuàng)新中心在上海張江高科(11.400，0.19，1.69%)羅氏園區(qū)落成;2021年10月，阿斯利康將上海研發(fā)中心升級為全球研發(fā)中國中心。

這還只是“冰山一角”。據(jù)統(tǒng)計，僅在上海，全球排名前20的藥企落戶中國區(qū)總部或研發(fā)總部的就有18家。

那么，這些全球性藥企為何要在剛剛起步的中國創(chuàng)新市場加速跑呢?這當(dāng)然是有原因的。

一是在創(chuàng)新力生產(chǎn)端，越來越多的科研院校以及企業(yè)開始投身于醫(yī)療創(chuàng)新事業(yè);二是在創(chuàng)新力產(chǎn)出端，實驗室、孵化器以及轉(zhuǎn)化中心等科研“硬件”逐漸趨于成熟并且呈多樣化態(tài)勢。

三是在創(chuàng)新力落地端，投資機構(gòu)、企業(yè)以及政府等“買方”對于早期醫(yī)療項目的熱情愈發(fā)高漲。

以投資機構(gòu)為例，2021年我國醫(yī)療健康領(lǐng)域共發(fā)生59起早期投融資事件，融資總額達(dá)到25億元，另外要特別強調(diào)的是，共有107家投資機構(gòu)參與早期投資，其中不乏經(jīng)緯中國、君聯(lián)資本、薄荷天使基金、創(chuàng)新工場、元生創(chuàng)投、凱風(fēng)創(chuàng)投等知名投資機構(gòu)。

然后是巨大的醫(yī)療創(chuàng)新市場空間。近年來，隨著老齡化的加劇以及消費水平的不斷升級，我國醫(yī)藥領(lǐng)域始終保持著超過全球醫(yī)藥市場的增速增長，2014年到2018年增速為8.1%，市場規(guī)模從1.1萬億元增長至1.5萬億元，2020年則達(dá)到1.75萬億元，已躍居成為全球第二大醫(yī)療市場。

最后是還未被充分挖掘的創(chuàng)新力。近年來，得益于整體創(chuàng)新環(huán)境的改善，我國醫(yī)療領(lǐng)域的專利數(shù)量已超越美國成為全球第一，但在轉(zhuǎn)化率上卻顯得“一蹶不振”，其數(shù)據(jù)不足5%，與國際領(lǐng)先水平相差甚遠(yuǎn)。

一邊是高專利數(shù)，一邊是低轉(zhuǎn)化率，兩者之間堆砌的是無數(shù)個被“浪費”的醫(yī)療創(chuàng)新力。如何把這些創(chuàng)新力從“死亡之谷”拉上來，這正是全球醫(yī)療巨頭們所擅長的事情，也是他們在中國市場甚至整個亞洲市場找到新增長曲線的關(guān)鍵所在。

欲了解更多行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國生物制藥行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報告》。

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