垃圾焚燒行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及防范

• 陳博 2023年6月27日 來源：中研網(wǎng) 580 32
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隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視和民眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，國家政策、法律法規(guī)對(duì)環(huán)保的要求將更加嚴(yán)格，執(zhí)法力度亦更加嚴(yán)厲，如果企業(yè)未能嚴(yán)格滿足環(huán)保法規(guī)要求乃至發(fā)生環(huán)境污染事件，將面臨環(huán)保違法處罰的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，企業(yè)的環(huán)保投入也隨之

欲了解更多垃圾焚燒行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2022-2027年中國垃圾焚燒行業(yè)市場調(diào)查研究及投資前景預(yù)測報(bào)告》。

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一、政策風(fēng)險(xiǎn)及防范

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垃圾焚燒作為典型的政策驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，行業(yè)受政策影響大。國家可再生能源補(bǔ)貼政策調(diào)整對(duì)企業(yè)的垃圾焚燒業(yè)務(wù)發(fā)展造成一定的影響，政策的延續(xù)性和后續(xù)變化有待進(jìn)一步觀察和確認(rèn)。

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對(duì)策：加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策的研究，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，鞏固企業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，積極發(fā)展符合國家政策，前景方向好的環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步內(nèi)部挖潛增效、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加強(qiáng)成本管控，著力打造運(yùn)營核心競爭力，以應(yīng)對(duì)宏觀政策和行業(yè)政策的變化。

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二、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范

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企業(yè)重視技術(shù)研究開發(fā)工作，組建了專門的研究團(tuán)隊(duì)，配備專職的研究人員，負(fù)責(zé)總體技術(shù)開發(fā)工作。企業(yè)已通過簽署長期合約及提供具有市場競爭力的薪酬待遇等措施穩(wěn)定核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)，并通過制定《保密管理制度》等規(guī)章制度，與知悉核心技術(shù)的員工簽訂保密協(xié)議和競爭性業(yè)務(wù)限制協(xié)議等措施防范核心技術(shù)泄露。但隨著企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張及技術(shù)人員數(shù)量的增加，未來企業(yè)的核心技術(shù)仍存在擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。同時(shí)也不排除未來出現(xiàn)新的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，甚至誕生其他垃圾處理技術(shù)，從而對(duì)企業(yè)的技術(shù)路線產(chǎn)生替代性的威脅，并進(jìn)而對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。

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三、供求風(fēng)險(xiǎn)及防范

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垃圾焚燒發(fā)電廠的經(jīng)營效益取決于生活垃圾的供應(yīng)量和熱值。生活垃圾主要由地方政府以陸地交通方式運(yùn)送至公司的垃圾焚燒發(fā)電廠，其供應(yīng)主要受到當(dāng)?shù)乩者\(yùn)體系和人口數(shù)量的影響。如地方政府缺少或未能按時(shí)建立完備的垃圾收運(yùn)體系，則無法向公司持續(xù)且穩(wěn)定地供應(yīng)生活垃圾并可能導(dǎo)致公司產(chǎn)能利用率不足。正在推廣的垃圾分類也將影響垃圾供應(yīng)量。此外，垃圾熱值也會(huì)影響垃圾焚燒發(fā)電廠的發(fā)電量。生活垃圾熱值不足，發(fā)電量將難以保證。因此，生活垃圾供應(yīng)量及熱值的不穩(wěn)定均有可能影響公司垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營效率，對(duì)公司的經(jīng)營及盈利能力造成不利影響。

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在項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議簽署前，集團(tuán)對(duì)政府方所提供的垃圾數(shù)量和熱值特點(diǎn)進(jìn)行充分的評(píng)估分析，從而確保在特許經(jīng)營協(xié)議中合理約定垃圾數(shù)量和質(zhì)量。在垃圾數(shù)量不足、熱值不夠的情況下，集團(tuán)會(huì)積極在垃圾供應(yīng)地及周邊地區(qū)搜尋生活垃圾和無污染燃料。此外，集團(tuán)在特許經(jīng)營協(xié)議中約定針對(duì)垃圾數(shù)量低于保底值時(shí)，政府方需按保底值支付費(fèi)用。

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四、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及防范

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2020 年初爆發(fā)的“新冠肺炎”疫情仍在全球持續(xù)蔓延，短期內(nèi)仍難以結(jié)束，雖然國內(nèi)疫情已得到控制，但疫情防控壓力依然較大，全球疫情對(duì)國際政治、經(jīng)濟(jì)的沖擊及影響較為深遠(yuǎn)。

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對(duì)策：企業(yè)將完善疫情防控體系和應(yīng)急體系，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營過程風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，提升應(yīng)急管理和響應(yīng)能力。

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五、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防范

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隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視和民眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，國家政策、法律法規(guī)對(duì)環(huán)保的要求將更加嚴(yán)格，執(zhí)法力度亦更加嚴(yán)厲，如果企業(yè)未能嚴(yán)格滿足環(huán)保法規(guī)要求乃至發(fā)生環(huán)境污染事件，將面臨環(huán)保違法處罰的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，企業(yè)的環(huán)保投入也隨之增加，可能對(duì)企業(yè)的盈利能力造成一定影響。

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對(duì)策：嚴(yán)格恪守企業(yè)社會(huì)責(zé)任治理要求，繼續(xù)以“城市好管家、行業(yè)好典范、社區(qū)好鄰居”的經(jīng)營理念引領(lǐng)公司項(xiàng)目運(yùn)營和項(xiàng)目建設(shè)，并層層分解落實(shí)安全環(huán)保穩(wěn)定運(yùn)行責(zé)任，通過常態(tài)化的檢查、監(jiān)測技術(shù)和手段提升運(yùn)行管理水平，實(shí)現(xiàn)長期、穩(wěn)定、安全、合規(guī)運(yùn)行。

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六、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及防范

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鑒于企業(yè)所從事的垃圾固廢等行業(yè)特性，對(duì)安全管理要求高。如安全生產(chǎn)管理不當(dāng)，企業(yè)將面臨安全生產(chǎn)事故、人員傷亡及財(cái)務(wù)損失等風(fēng)險(xiǎn)。

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對(duì)策：企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善與安全生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)部控制制度和流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查與整改落實(shí)工作，重視安全生產(chǎn)意識(shí)培養(yǎng)，從源頭上防范和控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

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七、其他風(fēng)險(xiǎn)及防范

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環(huán)保行業(yè)特別是垃圾焚燒行業(yè)的廣闊發(fā)展前景和市場空間可能吸引更多資本驅(qū)動(dòng)型的企業(yè)進(jìn)入，生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進(jìn)入行業(yè)整合階段，未來市場競爭態(tài)勢將進(jìn)一步加劇，公司未來獲取優(yōu)質(zhì)新項(xiàng)目的難度將加大。

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對(duì)策：進(jìn)一步整合、理順內(nèi)部資源，提升運(yùn)營管理能力、成本控制能力、市場管理能力，進(jìn)一步提升品牌影響力。構(gòu)建多維市場拓展機(jī)制，提升市場拓展能力，積極關(guān)注行業(yè)整合機(jī)會(huì)。充分利用上市公司的資本平臺(tái)，發(fā)揮資本市場的作用，積極尋求并把握新的市場機(jī)遇，爭取實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步對(duì)外擴(kuò)張。同時(shí)加強(qiáng)市場拓展及項(xiàng)目的可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)控制，盡可能避免存在支付陷阱的項(xiàng)目。

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八、安全風(fēng)險(xiǎn)分析及防范

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國家近兩年來，高度重視垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，嚴(yán)格控制污染物排放。排放標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，為企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行帶來更大的挑戰(zhàn)。運(yùn)行維護(hù)作為垃圾焚燒發(fā)電廠日常生產(chǎn)中的重要一環(huán)，受到越來越多垃圾發(fā)電企業(yè)的重視。與此同時(shí)，安全生產(chǎn)成為垃圾焚燒發(fā)電廠日益關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

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安全生產(chǎn)，廣義上指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，防止人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故的發(fā)生。垃圾焚燒發(fā)電廠的整體運(yùn)行體系的危險(xiǎn)源辨識(shí)以及隱患排查顯得尤為重要。

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