民營經濟的發展現狀如何 優化民營經濟高質量發展的制度環境

• 曾燕 2023年9月6日 來源：互聯網 1023 65
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民營經濟的發展現狀如何？ 黨的十八大以來，習近平總書記始終高度重視民營經濟發展。習近平總書記指出，“要優化民營企業發展環境，破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護民營企業產權和企業家權益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，

民營經濟的發展現狀如何 優化民營經濟高質量發展的制度環境

黨的十八大以來，習近平總書記始終高度重視民營經濟發展，對如何看待和推動民營經濟發展發表了一系列重要講話，深刻揭示出民營經濟發展的內在要求和客觀規律，為在新征程中更好地推動民營經濟高質量發展提供了科學指引和實踐遵循。

習近平總書記指出，“要優化民營企業發展環境，破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護民營企業產權和企業家權益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，鼓勵和支持民營經濟和民營企業發展壯大，提振市場預期和信心”。不斷推動民營經濟高質量發展，離不開良好的制度環境。一方面，當前全球經濟增速放緩和產業鏈重構、主要經濟體宏觀政策調整等帶來不確定性因素，需要通過提升制度的穩定性、連續性和可預期性，穩定民營企業的預期，增強企業家信心。另一方面，隨著我國經濟轉向高質量發展階段，制度創新所帶來的發展環境和條件的改善能夠成為經濟持續增長的動力源泉，科學合理的制度設計可以極大地釋放和激發民營經濟的活力和潛力。

構建親清新型政商關系，不斷優化營商環境。經濟面臨的形勢越是復雜嚴峻，經濟下行壓力越是加大，越是需要構建親清新型政商關系，不斷優化營商環境，進一步激發民營經濟發展活力。各相關部門和地方各級黨政主要負責同志應采取多種方式經常聽取民營企業意見和訴求，特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更應積極作為。健全民營企業與政府的溝通反饋機制，完善投訴處理機制，提高行政權力運行的透明度。在建立營商環境評價體系的基礎上，加快完善指標體系、健全評價機制，持續進行營商環境評價試點工作。同時，還要完善平等保護產權的法律法規體系，把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節。依法平等保護民營企業物權、債權、股權、知識產權等各種類型的財產權，完善保障公平競爭的法治環境。切實維護民營企業合法權益，有效保護企業家人身和財產安全，營造公正、透明、可預期的法治環境，切實推動民營經濟高質量發展。

據中研普華產業研究院出版的《2023-2028年中國民營經濟行業市場全景調研與發展前景預測報告》統計分析顯示：

7月19日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》公開發布，針對民營企業的痛點難點提出系列政策舉措。各地各部門緊抓落實，相繼出臺各項配套舉措：國家發展改革委明確4方面17項具體措施，推動民間投資高質量發展；延續小規模納稅人增值稅減免政策；四川編制《民營經濟服務事項清單目錄》；貴州、湖南、廣東、遼寧、內蒙古等地舉辦多種形式的投融資對接活動……

“連續出臺的政策舉措，體現了黨中央對民營經濟的高度重視。尤其是民營經濟發展局的成立，將進一步為促進民營經濟發展提供有力的組織保障。”中國中小企業協會常務副會長馬彬說，7月份中小企業發展指數為89.3，連續兩個月上升，隨著系列政策發力見效，企業發展信心正在加快恢復。

積極完善相關政策舉措 促進民營經濟做大做優做強

據人力資源和社會保障部9月6日消息，9月5日上午，人力資源社會保障部黨組書記、部長王曉萍主持召開民營企業座談會，了解民營企業發展狀況，聽取企業意見建議，研究人力資源和社會保障領域支持民營企業發展壯大的工作措施。

會上，北京精雕、吉利控股、湖北長飛、雅戈爾、北京奇步自動化、深圳大疆、東方雨虹、智飛綠竹生物、銀河航天、美團、玫德集團、北京阿姨來了家政、廣州紅海人力資源、北京玉尊源玉雕、北京鴉兒李記餐飲等15家企業負責人作了發言，介紹了各自企業生產經營狀況和在吸納就業、人才培養引進使用、構建和諧勞動關系等方面面臨的問題和困難，并提出了意見建議。

王曉萍認真聽取大家發言，對廣大民營企業在穩增長、保就業、促民生方面發揮的重要作用給予了充分肯定和感謝，要求相關司局對企業反映的問題和所提意見建議進行認真研究，積極吸納，進一步完善相關政策。

王曉萍強調，人力資源社會保障部門將立足人社部門職能職責，落實好黨中央、國務院決策部署，積極完善相關政策舉措，促進民營經濟做大做優做強。要進一步加強人才供給，加大對民營企業博士后科研工作站建設、專業技術人才職稱評定、高技能人才培養等方面的政策支持。要進一步完善惠企政策，強化民營企業用工服務，加強擴崗政策支持和創業幫扶，推動人社涉企服務提質增效。要統籌促進企業發展和保障勞動者合法權益，推動企業與職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享，開展民營經濟和民營企業表彰，積極構建和諧勞動關系。希望廣大民營企業和民營企業家堅定信心、篤行實干，在穩定就業大局、強化勞動者權益保護、促進共同富裕方面，承擔更重要的社會責任，發揮更大作用。

民營經濟發展局正式設立

國新辦9月4日上午10時舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任叢亮、工業和信息化部副部長徐曉蘭、市場監督管理總局副局長柳軍和全國工商聯副主席安立佳介紹推動民營經濟高質量發展有關情況，并答記者問。

據介紹，近日，中央編辦正式批復在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門機構，加強相關領域政策統籌協調，推動各項重大舉措早落地、早見效。

促進民營經濟發展壯大 設立民營經濟發展局

叢亮表示，黨中央、國務院歷來高度重視民營經濟工作。支持民營經濟發展是黨中央的一貫方針。7月19日，中共中央、國務院公開印發了《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，再次肯定了民營經濟的重要地位和作用，回應了民營企業的重點關切，針對民營企業的痛點難點提出了系列政策舉措，體現了堅持“兩個毫不動搖”的堅定決心，體現了對民營經濟的高度重視和深切關懷。

“我們國家這么大、人口又這么多，正處于并將長期處于社會主義初級階段，要把經濟社會發展搞上去，就要各方面齊心協力來干，眾人拾柴火焰高。民營經濟和國有經濟都是國民經濟的重要組成部分，在社會主義市場經濟環境下，國有經濟、民營經濟各有優勢、各具特色，如鳥之兩翼、車之兩輪、缺一不可。只有這兩部分相互協調、共同發展，中國的經濟才能走得穩、走得好、走得遠，也只要這兩部分相互協調、共同發展，中國經濟就一定能走得穩、走得好、走得遠。”叢亮說。

叢亮說，促進民營經濟發展壯大是一個系統工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環節多。結合當前民營經濟發展面臨的形勢和民營經濟工作現狀，黨中央、國務院作出在國家發展改革委設立民營經濟發展局的重大決策部署。近日，中央編辦也正式批復在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門機構，加強相關領域政策統籌協調，推動各項重大舉措早落地、早見效。

“相信隨著各項政策的落實、專職機構的設立，將進一步激發民營經濟發展活力和內生動力，民營經濟發展必將迎來更廣闊的舞臺和更光明的前景。”叢亮說。

國家發展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕介紹，民營經濟發展局的主要職責是：跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。

“民營經濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協作配合，形成工作合力。”張世昕說，下一步，國家發展改革委民營經濟發展局將切實履行好職責，健全完善政企溝通機制，強化政策出臺的系統設計、政策落實的跟蹤問效，推動黨中央、國務院關于民營經濟的各項重大決策部署更好落地見效。

央視新聞發文稱，中央編辦正式批復在國家發展改革委設立民營經濟發展局的消息刷屏了。新設機構引發各界高度關注，也有人抱一絲擔憂，民營企業會不會又多了一個管理者?民營經濟的頭上有沒有可能再多出幾道“緊箍咒”?通篇讀下來，算上標點符號，這103個字里，有了解分析，有統籌協調、溝通交流，有解決問題，但唯獨沒有提一個“管”字。這說明，我們的政府部門，對民營經濟如何發展，認識是深刻的，對于下一步工作如何干，思路是清晰的。相對于嚴格的管理而言，當下民營經濟更需要的是支持鼓勵、是政策協調與切實的服務。希望各地各部門能從這個職責的描述中，體會到呵護民營經濟健康發展的良苦用心與深意。中國的民營經濟，是伴隨著改革開放，突破種種體制機制束縛得以成長的，未來也必將在社會主義市場經濟的大潮中自由搏擊，才能更加發展壯大。

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