吳亞楠
隨著數字新基建的推進，城市基礎設施建設將更加注重數據要素的流動、算力支撐和智能協同，為城市的可持續發展奠定基礎。在政策支持和技術創新的推動下，城市基礎設施建設行業將迎來新的發展機遇，為城市的高質量發展提供有力保障。
一、引言：城市發展的基石與時代命題
城市基礎設施作為城市運行的“血脈”與“骨骼”，既是居民生活品質的保障，也是區域經濟活力的源泉。在新型城鎮化、雙碳目標、數字中國等國家戰略的疊加驅動下，中國城市基礎設施行業正經歷從“規模擴張”到“質量賦能”的歷史性轉型。中研普華產業研究院在《2025-2030年中國城市基礎設施建設行業全景調研與投資戰略研究報告》中指出，行業已進入以“智能化、綠色化、服務化”為核心的高質量發展階段，市場規模持續擴大，結構深度優化，技術創新與模式變革成為核心驅動力。
二、市場發展現狀：傳統與新型基建的協同共進
(一)傳統基建：優化升級與區域協同
傳統基礎設施領域持續深化優化，交通、能源、水利等網絡體系不斷完善。高速公路網、高速鐵路網、城市軌道交通網絡加速延伸，形成跨區域互聯互通的“主動脈”。以西部地區為例，特高壓輸電工程將清潔能源輸送至東部負荷中心，實現能源資源的優化配置;中西部城市通過港口智能化改造、城際軌道交通建設，強化國際物流樞紐功能。中研普華分析顯示，傳統基建領域正從“增量建設”轉向“存量更新”，老舊管網改造、橋梁隧道加固、防洪排澇設施升級等需求激增，推動行業向精細化、韌性化方向演進。
(二)新型基建：數字技術與綠色理念的融合
以5G基站、數據中心、人工智能、工業互聯網為代表的新型基礎設施加速布局，成為驅動城市數字化轉型的新引擎。智慧交通系統通過物聯網、大數據技術實現實時路況監測與智能調度，顯著提升通行效率;智慧水務系統整合傳感器網絡與數據分析平臺，實現水資源的高效調配與污染預警。中研普華在《智慧城市關鍵技術應用白皮書》中強調，新型基建與城市功能的深度融合，正催生“感知-決策-控制”一體化的城市生命線系統。例如，北京、上海、深圳等一線城市通過部署城市信息模型(CIM)平臺，整合地下管網、建筑、交通數據，實現城市全域數字化管控。
三、市場規模與增長動力：結構優化與質量提升
(一)市場規模：持續擴張與增速分化
中國城市基礎設施行業市場規模已突破十萬億元級，預計到2030年將突破25萬億元。增長動力主要來自三方面：一是存量更新改造需求，老舊小區改造、地下管網升級、橋梁隧道加固等項目持續釋放;二是智慧化升級需求，智慧交通、智慧能源、智慧水務等領域的投資增速顯著;三是綠色低碳領域新增投資，光伏建筑一體化、裝配式建筑、氫能基礎設施等成為投資熱點。中研普華分析顯示，行業增速將逐步放緩至中速區間，但結構分化明顯，新型基建與綠色基建占比持續提升。
(二)增長引擎：政策、技術與需求的共振
政策驅動：國家將基礎設施建設納入“十四五”規劃重點任務，明確提出構建“系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠”的現代化體系。通過財政支持、市場機制創新等手段推動項目落地，例如中央增發的超長期國債中，超70%資金流向水利工程，推動流域防洪工程體系、國家水網重大工程建設。
技術賦能：物聯網、大數據、BIM(建筑信息模型)等技術的應用，推動基建項目從設計、施工到運維的全流程智能化升級。例如，智慧工地通過物聯網設備實時監控施工環境，降低安全事故風險;城市級智慧平臺整合交通、能源、環保等數據，實現跨部門協同治理。
需求升級：城市化進程的深化與居民生活品質的升級形成強勁拉力。截至2025年，中國常住人口城鎮化率已達較高水平，但與發達國家相比仍有提升空間，中小城市基礎設施補短板需求旺盛;同時，居民對交通便捷性、環境質量、公共服務的要求不斷提高，倒逼城市更新項目加速推進。
根據中研普華研究院撰寫的《2025-2030年中國城市基礎設施建設行業全景調研與投資戰略研究報告》顯示：
四、未來市場展望
(一)智能化轉型：數字孿生與AI賦能
未來五年，人工智能、數字孿生等技術將深度滲透基建全鏈條：
設計階段：AI算法通過模擬不同城市發展情景，優化資源配置和空間布局;數字孿生技術構建城市三維空間數據模型，提升設計效率和精度。
施工階段：機器人施工和AI風險預警系統普及率提升，降低人力成本和安全事故風險。例如，智慧工地通過無人機巡檢、3D打印技術實現無人化作業。
運維階段：預測性維護系統覆蓋率突破80%，通過傳感器網絡實時監測橋梁、隧道等設施的結構健康，實現預防性維護。
(二)綠色化轉型：雙碳目標與循環經濟
雙碳目標倒逼全產業鏈綠色革命：
材料與工藝：綠色建材應用從“可選項”變為“必選項”，再生骨料混凝土、光伏路面、氫能供暖等低碳技術逐步替代傳統高耗能方案。
能源系統：智能電網改造和新型儲能設施建設成為主要投資方向，分布式光伏發電占比顯著提升，特高壓輸電工程實現跨區域電力調配優化。
碳管理：基礎設施的碳核算與碳資產管理成為投資決策的關鍵考量，ESG(環境、社會、治理)因素推動企業構建綠色供應鏈。
中國城市基礎設施行業正站在轉型升級的關鍵節點。中研普華產業研究院預測，到030年，中國城市基礎設施將基本實現數字化全覆蓋，智能交通系統、綠色能源網絡和智慧社區成為標配;產業鏈協同將深化為“設計-建設-運營-維護”的全生命周期模式;新興技術如量子計算、區塊鏈等也將開始應用于城市管理領域。
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