海南自貿港政策制度框架初步建立 將建立以“零關稅”為基本特征的貨物貿易制度

• 2021年4月13日 WuYaNan來源：新浪 1369 90
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4月12日，國新辦舉行發布會，介紹海南自由貿易港政策制度建立進展情況，目前已發布政策文件110多份，自由貿易港政策制度框架初步建立。在貿易投資政策方面。建立以“零關稅”為基本特征的貨物貿易制度。出臺外商投資準入負面清單、放寬市場準入特別措施，外商投資準入負

海南自貿港政策制度框架初步建立

繼2020年海南離島免稅政策發布后，海南經濟在一系列利好政策下展現無限生機。此前，國家發改委、商務部發布《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》，放寬市場準入特別措施;財政部、稅務總局聯合印發《海南自由貿易港旅游業、現代服務業、高新技術產業企業所得稅優惠目錄》，對相關新增境外直接投資所得免稅……隨著系列政策陸續發布和落地，海南自貿港實景圖正加速“描繪”。

4月12日，國新辦舉行發布會，介紹海南自由貿易港政策制度建立進展情況，目前已發布政策文件110多份，自由貿易港政策制度框架初步建立。在貿易投資政策方面。建立以“零關稅”為基本特征的貨物貿易制度。出臺外商投資準入負面清單、放寬市場準入特別措施，外商投資準入負面清單縮減為27條。出臺支持旅游業、現代服務業、高新技術產業發展政策文件17份。

過去3年，海南堅持將項目作為加快自由貿易試驗區(港)建設、推進全面深化改革開放的重要載體和抓手。截至目前，海南3年來累計開工13個批次共1578個項目，總投資6588億元，涵蓋產業發展、“五網”基礎設施提質升級、民生公共服務等領域。

海南自由貿易港開展合格境內有限合伙人(QDLP)對外投資試點

國家外匯局副局長王春英指出，按照《總體方案》的工作安排，中國人民銀行和國家外匯管理局不斷出臺了跨境資金流動自由化便利化政策，支持海南自由貿易港的發展。包括推進賬戶體系建設、提高跨境貿易投資人民幣結算便利化水平、實施適應市場需求新形態的跨境投資管理、優化跨境投融資匯兌管理。

王春英表示，在去年12月份，外匯局批復同意在海南自由貿易港開展合格境內有限合伙人(QDLP)對外投資試點，并給予50億美元試點投資額度。

目前，外匯局海南省分局已經制定了QDLP試點的管理辦法，正在組織推進具體的試點工作。人民銀行、外匯局下一步會進一步按照《海南自由貿易港建設總體方案》2025年前分步驟、分階段重點任務安排，堅持金融服務實體經濟的指導思想，在貼合實際經濟需求和風險可控的前提下，不斷地優化相關政策，進一步加大金融支持海南自由貿易港改革開放的力度，有序推進海南自由貿易港與境外資金的自由便利流動。

海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站工程計劃2022年底完工

海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站項目現場看到，該項目兩翼、中心區及集散區已全面開工，地下室部分已完成基礎建設，施工區域鋼鐵支架林立，幾百名工人正在進行墊層、防水、柱基礎施工。目前計劃是2022年底完工，2023年投入使用。該項目相關負責人介紹，新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站項目建筑面積8.3萬平方米，建成后通過能力為2200萬人次/年，車流量320萬輛次/年。

作為瓊州海峽一體化進程的重要一環，海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站工程將按‘二線口岸’標準建設，采用‘一站式’通關模式，具備健全的集疏運體系。項目建成后將提高新海港的接待服務水平，帶動新海港片區旅游、商業、文化、自由貿易服務等產業發展。

數據顯示，“十三五”期間，我國港口規模不斷擴大，沿海港口萬噸級及以上泊位數2530個。在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前10名的港口中，我國港口均占7席。建設集疏運公路1500公里以上。集裝箱鐵水聯運量年均增長20%，重點區域煤炭集港全部改由鐵路和水路運輸。

海關總署署長倪岳峰1月28日在全國海關工作會議上說，“十三五”時期，我國進出口總值為146.37萬億元，增長17.2%，進出口國際市場份額由2015年的11.9%提高到2020年前10個月的12.8%，進口提升至11.5%、出口提升至14.2%，均創歷史新高，我國貨物貿易第一大國地位持續鞏固。

2020年我國貨物貿易進出口總值32.16萬億元人民幣，較2019年增長1.9%，進出口、出口總值雙雙創歷史新高。

港口作為水運與其他運輸方式的過渡點的作用逐漸減弱，作為組織外貿要點的作用日益增強，成為外貿綜合物流鏈中的主要環節。港口的功能也面臨著由最初純粹的貨物裝卸和集散，向裝卸、工業、商業、物流、信息等港口功能不斷擴大。將港口與航運企業聯系在一起，只有港航加強合作，才能滿足港口物流的形成與運行，港口與航運企業才能在發展物流中真正發揮自己的特點和優勢。只有這樣，現代物流系統才能得以順利發展。而隨著全球現代物流時代的到來，為適應現代運輸技術的發展，尤其是船舶大型化對港口自然條件和設備要求的提高，港口建設應在港口基礎設施方面加強建設，包括集裝箱碼頭數量、裝卸運力、碼頭堆場、航道水深等的建設，滿足國際集裝箱船舶大型化、超大型化的需求。

港口經濟作為一個相當復雜的系統，是一個有機的綜合體，是由不同作用的多個因素構成的。而世界各大船務巨頭也爭相對港口進行投資，而港口投資者也向船務發展，從面形成了港口與航運業的繁榮發展，這也一定程度上刺激了港口物流業的發展。通過加強港口與航運企業的合作，發展航線兩端的延伸服務，提高航運、港口兩者的效率和效益，加強與公路、鐵路等部門的合作，建立一條龍的服務網絡，延伸到內陸各地，在內陸設立攬貨機構，深入企業，及時掌握大宗貨源，擴大港口貨源腹地和業務范圍，提高港口的競爭力。

“十三五”期間，我國港口發展取得重大進展，規模穩居世界第一，有效地發揮了“一帶一路”重要支點作用，為暢通雙循環發揮了重要作用。

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