新一輪養老服務體系頂層設計預備“出爐” 2021年亟待打破養老產業鏈之間的壁壘

• 2021年5月24日 YeYuJuan來源：新華社 627 36
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養老產業要發展好，必須要打破養老產業鏈之間的壁壘，促進金融、地產、醫療等眾多行業的跨界合作，以創新思維推進商業運營模式變革，建立行業間協調機制，切實發揮養老價值鏈的協同效應。

新一輪養老服務體系頂層設計醞釀出爐

據悉，國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委等多個部門近日正展開密集調研謀劃，新一輪養老服務體系頂層設計醞釀出爐，地方版養老服務規劃也在加緊制定中。

據權威人士介紹，“十四五”養老服務發展戰略方向主要包括，加快鋪設居家社區養老服務網絡、增加養老服務供給、加快養老服務人才培養、架設養老信息互通認證網絡、增加養老產業科技產品、增加適老化改造支持資金、加快融合醫養結合機制廣泛應用、增加養老金融循環利用、加快養老服務跨域監管體系等。

公布的第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口的比重達到18.7%，其中65歲及以上人口比重達到13.5%，人口老齡化程度進一步加深。中國正在經歷全球規模最大、速度最快、持續時間最長的老齡化過程，老齡化也將成為我國經濟發展面臨的嚴峻挑戰。如何更好應對人口老齡化、破除養老領域痛點難點?

目前，城鄉社區養老服務供給尚不能滿足老年人的多元化需求，不能滿足未來人口老齡化發展的特殊需求。城鄉社區養老服務存在統籌力度不夠、缺乏中長期規劃，老年人基礎數據不足、支付能力不足，社區養老服務功能待完善，品牌化、連鎖化的服務格局尚未形成等方面的問題。

養老服務機構仍舊還有上漲空間

我國的養老模式結構為居家養老占市場份額96%，社區養老占3%，機構養老占1%，距離國務院提出的“9073”模式結構尚有差距。

有數據顯示，2016—2020年，全國養老服務機構數量由2.8萬個增長至3.8萬個。第七次全國人口普查結果顯示，我國65歲及以上人口1.9億人，比重達到13.50%。2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點，65歲及以上人口上升了4.63個百分點。與上個10年相比，上升幅度分別提高了2.51和2.72個百分點。有業內人士指出，相對于龐大的市場需求而言，養老服務機構仍舊還有上漲空間。

2021年亟待打破養老產業鏈之間的壁壘

養老產業要發展好，必須要打破養老產業鏈之間的壁壘，促進金融、地產、醫療等眾多行業的跨界合作，以創新思維推進商業運營模式變革，建立行業間協調機制，切實發揮養老價值鏈的協同效應。有統計顯示，2020年國務院及有關部委出臺養老相關文件超過50份，省級/城市層面出臺文件和規劃、戰略等超過150份，加速出臺養老產業應對政策與落地細則。

多家機構研究均表明，我國養老產業市場空間將達十萬億級。中國社科院《中國養老產業發展白皮書》顯示，預計到2030年我國養老產業市場可達13萬億元。艾瑞咨詢預計2020年我國養老產業的市場規模將達到7.7萬億元，2030年達到22.3萬億元。東亞前海證券研究認為，老齡人口增多將帶來較高社會消費傾向，預計2024年我國養老產業市場規模增長將突破10萬億元，年均增速約20%，中老年市場將成為巨大的藍海市場。

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