將碳排放納入環評體系 中國環保工程行業發展前景分析

• 2021年6月9日 HaoChenChong來源：互聯網 1189 77
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生態環境部于近日出臺《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》(下稱《指導意見》)，進一步加強源頭防控，促進“兩高”行業有序發展。

將碳排放納入環評體系

生態環境部于近日出臺《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》(下稱《指導意見》)，進一步加強源頭防控，促進“兩高”行業有序發展。《指導意見》提出，將碳排放影響評價納入環境影響評價體系。

具體而言，各級生態環境部門和行政審批部門應積極推進“兩高”項目環評開展試點工作，銜接落實有關區域和行業碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求。在環評工作中，統籌開展污染物和碳排放的源項識別、源強核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協同控制最優方案。鼓勵有條件的地區、企業探索實施減污降碳協同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。同時，加強排污許可證管理，以及以此為主要依據的執法監管。

近年來，全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵控制取得明顯進展，工業揮發性有機物(VOCs)已成為我國大氣污染防治的重點，VOCs種類繁多，是城市光化學煙霧的前驅物質，個別VOCs對于人體健康構成了巨大的威脅。因此，對其進行防治已列入大氣污染防治工作重要組成。2019年，全國未達標城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優良天數比率達到79.4%;全國二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量同比削減3%。隨著機動車污染問題日益突出，機動車污染防治迫在眉睫。好在機動車污染防治工作不斷加強，如新車排放法規的不斷升級，通過采用更先進的尾氣后處理裝置、電控技術等技術措施，新車的污染排放大幅降低。

加強大氣污染防治工作領導。突出重點區域、重點指標、重點時段和重點領域，進一步落實地方和部門大氣污染防治法定責任。研究將打贏藍天保衛戰目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰成效考核。在中央環境保護督察“回頭看”中，組織對部分省份開展大氣污染防治專項督察，將大氣污染防治法執法檢查中發現的突出問題作為重點，推動地方和部門落實“黨政同責”、“一崗雙責”。全國31個省份都出臺了生態環境保護責任規定，各項責任進一步具體化、規范化、制度化。

大氣污染綜合防治是指在一個特定區域內，把大氣環境看作一個整體，統一規劃能源結構、工業發展、城市建設布局等，綜合運用各種防治污染的技術措施，充分利用環境的自凈能力，以改善大氣質量。

從近期來看，我國發布了《節能減排“十三五”規劃》，政策中對電力與非電力行業脫硫脫硝效率提出了具體的發展目標。以上各項節能減排政策對我國大氣污染防治起到了一定的推動作用。

隨著我國對大氣污染治理的不斷重視，除塵、脫硫、脫硝和機動車污染防治等行業仍將保持快速發展，發展前景可期。其中，隨著燃煤電廠超低排放改造工作的基本完成，新上機組也非常有限，煤電行業的超低排放治理呈回落趨勢。但由于前期超低排放改造工作時間緊、任務重，有一批最低價中標項目的質量無法保障，預計未來幾年將有一批超低排放二次改造項目機遇;同時火電廠除塵第三方治理的市場將逐步擴大。此外，隨著鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、石化等非電行業的煙氣治理超低排放改造持續推進，也為電除塵行業帶來了一定的發展機遇。

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