農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率均已超80% 新一輪補(bǔ)貼支持農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)

• 2021年6月19日 HuangJiang來源：新浪 524 28
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農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。2004年政策出臺(tái)以來，支持強(qiáng)度逐漸加大，惠及范圍不斷擴(kuò)大，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。2020年，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力10.3億千瓦，農(nóng)機(jī)保有量2.04億臺(tái)(套)，分別較2003年增長72%和63%。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金190億元，比2020年增加20億元，第一批142.48億元資金已提前下達(dá)各省份。這對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)趨勢(shì)影響如何?

農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率均已超80%

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。2004年政策出臺(tái)以來，支持強(qiáng)度逐漸加大，惠及范圍不斷擴(kuò)大，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。截至2020年底，中央財(cái)政累計(jì)投入2392億元，扶持3800多萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置各類農(nóng)機(jī)具4800多萬臺(tái)(套)。

“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，支持推動(dòng)了我國農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的大幅度提升，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入提供了強(qiáng)有力的支撐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。2020年，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力10.3億千瓦，農(nóng)機(jī)保有量2.04億臺(tái)(套)，分別較2003年增長72%和63%。全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率71%，較2003年提高39個(gè)百分點(diǎn)，其中，小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率均已超過80%。

促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展壯大。2020年，全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)1615家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2533億元，分別較2003年增長10%和236%。我國已成為世界農(nóng)機(jī)制造和使用大國。

加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2020年，全國農(nóng)機(jī)服務(wù)組織19.46萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)合作社7.89萬個(gè)，占比超過40%;農(nóng)機(jī)戶4008萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶423.2萬個(gè);農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入達(dá)到3540億元，較2003年增長80%。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中發(fā)揮了重要橋梁作用。

新一輪補(bǔ)貼支持農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)介紹，新一輪補(bǔ)貼政策在范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面作了適當(dāng)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

補(bǔ)貼范圍上，突出穩(wěn)產(chǎn)保供。新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，調(diào)整擴(kuò)展為十五大類44個(gè)小類172個(gè)品目，基本涵蓋了糧食等主要農(nóng)作物以及重要畜禽產(chǎn)品全程機(jī)械化生產(chǎn)所需的主要機(jī)具裝備。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，突出“有升有降”。總體上，繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)按不超過30%的比例測(cè)算確定各檔次補(bǔ)貼額，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。提高重點(diǎn)區(qū)域水稻插(拋)秧機(jī)、重型免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額測(cè)算比例。

《意見》明確，各省份圍繞提升糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平、支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用高端、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，可選擇不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品，或同一品目不同檔次的產(chǎn)品，提高其補(bǔ)貼額測(cè)算比例至35%，且通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可在20%的幅度內(nèi)高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額。

同時(shí)，《意見》要求，各省份選擇區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次，降低其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降至15%以下，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

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