國家衛健委：支持基層醫療機構在“互聯網+護理服務”中發揮更大作用

• 吳澳燕 2023年5月12日 來源：互聯網 819 50
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我國已經進入快速老齡化的進程。十三五期間，我國老年人增加1300多萬人，但是在十四五期間，根據專家預測，我國的老年人將增加5700多萬，總數將超過3億。2020年的第七次人口普查數據表明，我國60歲以上人口超過2.6億人，其中60歲到69歲的低齡老人占老年人口55.83%。

自2019年國家衛生健康委開展“互聯網+護理服務”試點工作以來，截至2022年底，全國共計2000余個醫療機構開展了“互聯網+護理服務”，為行動不便的出院患者、老年人等人群提供了7類60余項上門醫療護理服務項目，打通了專業護理服務到家庭的“最后一公里”，受到社會肯定和群眾廣泛好評。

下一步，國家衛健委將繼續推進“互聯網+護理服務”相關工作。一是進一步擴大“互聯網+護理服務”試點范圍。指導各地結合實際，進一步擴大“互聯網+護理服務”覆蓋面，增加“互聯網+護理服務”項目，擴大服務范圍，精準對接群眾多樣化、差異化的護理服務需求，不斷提升“互聯網+護理服務”的可及性。

二是持續增加“互聯網+護理服務”供給。指導各地聚焦群眾需求，統籌區域醫療資源，將“互聯網+護理服務”與家庭醫生簽約、家庭病床、延續性護理等服務有機結合起來，鼓勵有條件的醫療機構按照分級診療的要求，結合功能定位和實際情況，積極開展“互聯網+護理服務”試點工作。支持基層醫療機構在“互聯網+護理服務”中發揮更大的作用。

三是健全完善“互聯網+護理服務”制度規范。在不斷總結試點經驗的基礎上，研究完善“互聯網+護理服務”管理制度、服務模式、服務規范、運行機制和技術標準等，健全應急處置機制、糾紛投訴處理機制等，促進“互聯網+護理服務”有序規范開展。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國養老護理行業市場深度調研與發展趨勢報告》顯示：

我國已經進入快速老齡化的進程。十三五期間，我國老年人增加1300多萬人，但是在十四五期間，根據專家預測，我國的老年人將增加5700多萬，總數將超過3億。2020年的第七次人口普查數據表明，我國60歲以上人口超過2.6億人，其中60歲到69歲的低齡老人占老年人口55.83%。

養老護理員作為新興職業，將伴隨全球老齡化社會的到來，呈現需求大于供給的總趨勢。但不可忽視的現狀是從業人員素質低、收入低，導致整體水平低。因此，一些有遠見的部門及機構非常重視養老護理員的培訓工作，不斷提高服務質量。

2019年10月17日，人力資源社會保障部、民政部聯合頒布《養老護理員國家職業技能標準(2019年版)》(以下簡稱“2019版《標準》”)，較2011年版《標準》，在放寬養老護理員入職條件、拓寬養老護理員職業發展空間、縮短職業技能等級晉升時間等方面做了重大修改，開展養老服務人才培訓提升行動，確保到2022年年底前培養培訓200萬名養老護理員。

養老護理行業發展如何

近年來，銀發經濟風口強勁，智慧養老產業起勢。去年3月，國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，提出“大力發展銀發經濟”，這在我國養老五年發展規劃中是首次。規劃提出，到2025年，老年人在運用智能技術方面遇到的困難得到有效解決，廣大老年人更好地適應并融入智慧社會。

養老產業最基本的底層邏輯是服務。老人的生活需求，從醫院、到養老機構、到社區，然后回到家，這是個循環的過程，沒有一個人的需求可以只限定在一個場所，所以，將來養老行業的趨勢是打破所有物理空間的概念，以客戶為中心，客戶需求在哪，服務就需要跟到哪。有數據預測，未來幾年養老產業有望邁入產業爆發期：2022年養老產業規模達9萬億元，2024年前后有望提前邁入養老產業轉折期，產業銷售額進一步加速，2025年養老產業規模將突破12萬億元。

據測算，預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，進入重度老齡化階段。到2050年前后，我國老年人口規模和比重、老年撫養比和社會撫養比將相繼達到峰值。隨著老年人口持續增加，人口老齡化程度不斷加深，給公共服務供給、社會保障制度可持續發展帶來挑戰，應對任務很重。

我國患有慢性病老年人超過1.9億，失能和部分失能老年人約4000萬。失能老年人對生活照料、醫療護理等需求旺盛，但養老服務基礎仍比較薄弱，老年醫學人才、護理人員短缺。目前部分省份已有政策支持，讓養老護理員獲得“真金白銀”的實惠。

2021年起北京市養老服務行業首次將崗位津貼與護理員職業技能等級掛鉤，專職從事養老護理服務且取得相關資質的養老護理員將享受每人每月500元至1500元的崗位獎勵津貼。在廣州，從事一線養老護理工作，且滿5年、滿10年的養老護理員，可分別得到5000元、20000元的崗位補貼。

2022年，國家衛生健康委、國家發展改革委等11部門印發《關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》，提出加快推進醫療衛生與養老服務緊缺人才培養，加強對以護理失能老年人為主的醫療護理員、養老護理員的培訓。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國養老護理行業市場深度調研與發展趨勢報告》。本報告由中研普華的資深專家和研究人員通過長期周密的市場調研，參考國家統計局、國家商務部、國家發改委、國務院發展研究中心、行業協會、中國行業研究網、全國及海外專業研究機構提供的大量權威資料，并對多位業內資深專家進行深入訪談的基礎上，通過與國際同步的市場研究工具、理論和模型撰寫而成。全面而準確地為您從行業的整體高度來架構分析體系。讓您全面、準確地把握整個養老護理行業的市場走向和發展趨勢。

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