碳市場運行兩年總體平穩 碳排放權交易行業發展前景2023

• 黃文玉 2023年7月12日 來源：互聯網 403 19
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碳排放權交易，是指在一定區域內，確定一定時限內的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織，使其有合法的碳排放權利，并允許這種權利像商品一樣在市場參與者之間進行交易，確保碳實際排放不超過限定的排放總量。

碳市場運行兩年總體平穩 配額發放將趨緊

根據央視《朝聞天下》消息，全國碳排放權交易市場是我國利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發展的一項制度創新。累計成交量2.38億噸，累計成交額109.1億元。這是截至今年六月底，全國碳排放權交易市場碳配額的累計交易數據。專家介紹，隨著碳市場運營步入正軌，碳配額的發放將逐步收緊，促使參與交易的企業調整能源結構、加快技術進步，有效控制和減少排放。

碳排放權交易，是指在一定區域內，確定一定時限內的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織，使其有合法的碳排放權利，并允許這種權利像商品一樣在市場參與者之間進行交易，確保碳實際排放不超過限定的排放總量。成本低的企業可以多減排，通過碳市場將富余的配額賣給減排成本高的企業，發揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本效益最優的方式實現碳減排。

碳排放權交易，源于上世紀90年代經濟學家提出的排污權交易概念，排污權交易是市場經濟國家重要的環境經濟政策，美國國家環保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。

國家發展改革委印發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。兩年來，在國家發展改革委的指導和支持下，深圳積極推動碳交易相關研究和實踐，努力探索建立適應中國國情且具有深圳特色的碳排放權交易機制，先后完成了制度設計、數據核查、配額分配、機構建設等工作。2013年6月18日，深圳碳排放權交易市場在全國七家試點省市中率先啟動交易。半年來，深圳碳市場運行穩定，深圳在運用市場機制實現低碳發展方面擔負起探路者的角色。

2021年7月8日，生態環境部發布，2021年7月將擇時啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。2021年7月15日，上海環境能源交易所發布公告，根據國家總體安排，全國碳排放權交易于2021年7月16日開市。2021年11月12日，生態環境部發布，截至2021年11月10日，全國碳市場共運行77個交易日，配額累計成交量達到2344.04萬噸，累計成交額突破10億元，達到10.44億元。

碳排放權交易運行現狀分析

近年來全球各地的極端氣候天氣日益嚴重，極地冰川融化、洪水、干旱等不斷發生。根據聯合國IPCC特別報告的數據，由于人類活動導致目前的氣溫比工業化之前升高了約1℃，按照現在的排放速度，到本世紀末全球氣溫將會升高約3.2℃，遠超出之前制定的不超過1.5℃的目標。如果不采取進一步的控制措施，那么更多的極端氣候天氣將會持續發生，對全球各國經濟社會發展產生深遠影響。

2021年6月4日，中國生態環境部發布消息稱，中國2020年碳排放強度比2015年下降了18.8%，超額完成了中共“十三五”約束性目標，而中國非化石能源占能源消費的比重達到15.9%，都超額完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。按照生態環境部的安排，全國碳排放交易預計在2020年6月底前啟動，初期覆蓋電力行業，年配額總量將近40億噸，在全球20余個排放交易體系中居首位。上海是全國碳排放交易平臺的承載地，是國內唯一達成七個履約年度均實現100%履約率的試點地區，這為全國碳市場建設提供了堅實基礎。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國碳排放權交易市場運行現狀分析及發展前景預測報告》顯示：

數據顯示，截至2020年年底，中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，提前超額完成下降40%-45%的目標。“十二五”期間碳排放強度下降19.3%，“十三五”期間碳排放強度初步測算下降18.8%，完成“十三五”單位國內生產總值二氧化碳排放下降18%的目標。

《碳排放權交易管理條例》還將確定哪些單位要進入交易機制。明確碳排放權配額分配的原則、程序，健全碳排放權配額的制度。規范碳排放權交易運行機制，明確交易形式和平臺、防范操縱或者擾亂市場并加強碳市場的數據質量的保障。個別省份早些時間已經建立了較為完善的碳交易規則和制度，但對于絕大多數地區來說還剛剛起步。《碳排放權交易管理條例》新進展對于水泥企業在未來被納入全國碳市場后更好得參與交易有巨大幫助。

北京市生態環境局近日公布《北京市碳排放權交易管理辦法(修訂)》(征求意見稿)，提出，年度二氧化碳排放量達到5000噸(含)以上、屬于已發布碳排放權報告方法和配額分配方法的行業，應當列入二氧化碳重點排放單位。作為國內較早出臺碳排放權交易管理辦法的地區，北京的地方政策對于其他地區具有示范作用，未來其他地區大概率會陸續跟進。

碳排放權交易行業發展前景展望

中國計劃“十四五”期間降低碳排放強度18%，到2030年碳排放強度相對于2005年下降65%。2020年9月，中國向世界做出承諾，將“力爭在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”。在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中，明確提出要錨定努力爭取2060年前實現碳中和，采取更加有力的政策和措施。

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  2022-2027年中國碳排放權交易市場運行現狀分析及發展前景預測報告

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