政務云行業發展現狀分析：我國政務云市場規模超500億元

• 方蔓桃 2023年8月23日 來源：百度 1115 71
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如果你想了解政務云行業的內外部環境、行業發展現狀、產業鏈發展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業、發展趨勢、機會風險、發展策略與投資建議等進行了分析……我們研究院撰寫的《2023-2028年中國政務云行業市場深度調研與發展趨勢報告》。重點分析了我國政務云行業將

政務云是指運用云計算技術，統籌利用已有的機房、計算、存儲、網絡、安全、應用支撐、信息資源等，發揮云計算虛擬化、高可靠性、高通用性、高可擴展性及快速、按需、彈性服務等特征，為政府行業提供基礎設施、支撐軟件、應用系統、信息資源、運行保障和信息安全等綜合服務平臺。

報告指出，2022年中國政務云整體市場規模為500.52億元，同比增長17.17%，與此前預測較為接近。

其中，政務專屬云基礎設施市場規模達348.79億元，同比增長13.1%;政務公有云基礎設施市場規模達92.5億元，同比增長38.7%;政務云服務運營市場規模達59.2億元，同比增長13.7%。從增速上看，政務云整體市場增長主要由政務公有云拉動，政務專屬云與政務云運營服務兩個市場的增速均低于預期。

政務云屬于行業云的一種，是面向政府行業，由政府主導，企業建設運營的綜合服務平臺，一方面可以避免重復建設，節約建設資金，另一方面通過統一標準有效促進政府各部門之間的互連互通、業務協同，避免產生“信息孤島”，同時有利于推動政府大數據開發與利用，是大眾創業、萬眾創新的基礎支撐。

政務云產業鏈可分為云基礎層、云服務層和云支承層。云基礎層包括硬件設備供應商、軟件供應商、網絡運營商和終端服務商。硬件供應商為政務云提供服務器、存儲、網絡設備、防火墻等硬件設施，軟件供應商則提供虛擬化技術、操作系統、中間件等軟件平臺，網絡運營商提供BGP帶寬線路和CDN加速服務等接入服務，終端提供商提供定制終端以滿足政部門對云端資源訪問的特定需求。

如果你想了解政務云行業的內外部環境、行業發展現狀、產業鏈發展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業、發展趨勢、機會風險、發展策略與投資建議等進行了分析……我們研究院撰寫的《2023-2028年中國政務云行業市場深度調研與發展趨勢報告》。重點分析了我國政務云行業將面臨的機遇與挑戰，對政務云行業未來的發展趨勢及前景作出審慎分析與預測。

現階段，我國政務云行業主要參與者可分為四大類：一是中國電信、中國聯通等基礎電信企業;二是浪潮云、曙光云、華為云等傳統IT廠商;三是以阿里云、騰訊云、金山云、京東云為代表的公有云IaaS互聯網企業;四是太極股份、神州數碼等系統集成商。

在政務云市場競爭格局中，主流廠商背景各有千秋，并依靠自身的差異化的競爭力占據政務云市場。浪潮云、天翼云、華為云在政務云市場有著長期的技術、客戶資源積累，并在2021年大力發展“分布式”、“云原生”政務云，市場占有率高，為政務云市場三甲。阿里云憑借強大的公有云 IaaS為政府提供大量的計算、存儲、網絡等服務在政務云市場位居第四。京東云依托集團的強大的供應鏈能力為地方政府及產業賦能，中國電子云借助中國電子集團強大的云計算產業鏈體系在政務云市場中發展迅速。深信服、華云數據通過打造多元架構、超融合等政務云產品迅速切入市場。

當前政務云已在各地廣泛落地，政府數字化建設也如火如荼展開，將支撐電子政務向深化應用階段推進，從而在“數據交換、信息共享”的基礎上實現諸多面向政府及公眾的增值服務，滿足“互聯網+政務服務”的新需求。

在細分賽道中，政務云是除泛互聯網領域外的第二大細分市場，已經成為各大云計算廠商競爭的“紅海”。其中“玩家”可大致分為四類：一是以中國移動、中國電信等為代表的基礎電信企業;二是以浪潮、華為等為代表的傳統IT廠商;三是以阿里、騰訊等為代表的互聯網企業;四是以太極軟件等為代表的系統集成商。

然而，政務云市場有著更深的行業壁壘，入局的“玩家”或者在技術、基礎資源、客戶關系等方面需具備一些獨特優勢，方可在市場中占據一席之地。例如，浪潮云、華為云等在政務市場有著長期的技術累積，市占率高，在政務云的專屬云基礎設施市場互爭榜首，總體上名列前茅。新華三、中科曙光等憑借良好的硬件和客戶基礎，在專屬云基礎設施、云的運營與服務市場均成績優異，但公有云基礎設施方面表現較弱，并未上榜。

另一方面，互聯網廠商們近年來也不斷調整市場策略，針對政務市場成立了單獨的業務線，但終因基礎資源相對薄弱，市場優勢不大，目前僅騰訊云在政務公有云基礎設施市場占有一席之地，位列第七。

對于市場預期的調整，IDC指出，受疫情沖擊以及土地市場低迷的影響，政府(特別是地方政府)的財政面臨較大壓力，一方面有可能制約政府信息化投資增長，另一方面對項目的集成服務商可能有一定的墊資和責任兜底要求。由于政府越來越青睞通過購買“專屬云服務”的形式購買長期的政務云，與之配套的政務云服務運營能力成為構建政務云能力的重要組成部分。一方面，政府對基于場景的政務云服務有較多的訴求，這需要政務云的服務運營團隊具有貼近客戶場景的深入認知，以滿足客戶的長期需求;另一方面，幫助政府機構規劃建設云資源、利用云資源，降低政府機構使用云資源的成本、提升資源利用率、提升管理效率，為進一步提升數據整合能力、挖掘應用場景的原生創新能力提供有力支撐。

IDC中國政府行業分析師賈云軒表示，盡管面臨2022年疫情防控形勢嚴峻以及政府財政壓力較大的緊張局面，但政務云基礎設施市場規模依然保持了相對較快的增長，部分原因是日趨主流的政府購買服務模式降低了資金周轉壓力，以及存量信息化工程所受負面影響較小。但值得注意的是，政務云市場的增速開始放緩，同比下降了約3.7個百分點，其中政務專屬云和政務云運營與服務市場所受負面影響更為明顯，而政務公有云相對較高的增速除了體現了疫情相關需求以外，在一定程度上也反映了財政壓力下政府云資源采購模式的轉變。在日趨復雜的市場環境中，云服務商應更多地聚焦于基于客戶業務的服務能力提升，提供更豐富以及更具性價比的產品。

政務云正在成為“數字城市”建設的關鍵基礎設施。在政務云基礎設施之上，結合大數據、物聯網、人工智能等技術，為實現城市經濟運行、城市綜合管理、城市綜合服務的精準數字化提供保障。相對于傳統政務信息化以職能為中心的理念，數字城市強調以數字化的公民為中心，提高政府服務效率。以新冠疫情各政府的響應為例，在疫情期間，各地政府和各類型廠商快速響應，積極利用數字化手段進行疫情防控。在未來數字政府的形態中，以政務云為支撐，大數據、物聯網、人工智能為驅動的實踐將得到政府和社會的一致認可。

隨著數字政府建設的不斷推進，國家對數字化水平的要求不斷提高，未來政府對政務云服務的要求將越來越高，政務云市場規模也將繼續高速增長。

受大數據、智慧城市等新技術、新理念的驅動，政務云建設正朝著數字化、智能化的方向發展，面向公眾服務、數據開放、共享協同成為政務云發展的新方向。而無論是智慧城市還是大數據，也無論未來呈現哪些新的發展方向，政務云基礎架構平臺建設都是基礎，在此驅動之下，預計“十四五”期間政務云基礎架構平臺市場仍將保持快速的增長。

私有云行業市場前景分析

數字政府建設是加快網絡強國、數字中國建設的基礎性工程，而政務云則是數字政府的核心底座。近年來，隨著數字政府建設不斷深入推進，各地政務服務效能得到顯著提升，同時對云服務商的產品技術以及安全保障能力提出了更高的要求。

近日，IDC發布的《中國政務云市場份額，2022：公有云基礎設施》報告顯示，2022年政務公有云基礎設施市場規模為92.5億元人民幣，同比增長38.7%。其中，中國電信天翼云保持中國政務公有云基礎設施市場第一，穩居行業龍頭地位。

隨著政務云的快速滲透，市場增長率開始放緩，預計到2025年達到1571億元，未來四年復合增長率29.1%。主要增長動力來自于已建政務云的改造擴充及運營管理。

預計未來一段時間內，政務云市場的主要發展基調將是讓地市級政府走出“為了上云而上云”的誤區，強化以政務云推動政府職能轉變和政府數字化轉型的目標?？紤]到數據融合能夠促進應用創新，應用創新反過來又會刺激新的以用戶為中心的信息共享，并創造基礎設施的增量需求，未來政務云市場在IaaS、PaaS和SaaS層都將持續保持發展活力。

私有云行業研究報告旨在從國家經濟和產業發展的戰略入手，分析私有云未來的政策走向和監管體制的發展趨勢，挖掘私有云行業的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供對產業規模、產業結構、區域結構、市場競爭、產業盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發展方向。

欲了解更多關于政務云行業的市場數據及未來行業投資前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2023-2028年中國政務云行業市場深度調研與發展趨勢報告》。

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