2023電子政務行業發展現狀及企業競爭格局分析

• 黃文玉 2023年9月19日 來源：互聯網 中國電子政務網 715 42
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電子政務是指國家機關在政務活動中，全面應用現代信息技術、網絡技術以及辦公自動化技術等進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新的管理模式。

一、電子政務的定義

電子政務是指國家機關在政務活動中，全面應用現代信息技術、網絡技術以及辦公自動化技術等進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新的管理模式。廣義電子政務的范疇，應包括所有國家機構在內; 而狹義的電子政務主要包括直接承擔管理國家公共事務、社會事務的各級行政機關。

聯合國經濟社會理事會將電子政務定義為，政府通過信息通信技術手段的密集性和戰略性應用組織公共管理的方式，旨在提高效率、增強政府的透明度、改善財政約束、改進公共政策的質量和決策的科學性，建立良好的政府之間、政府與社會、社區以及政府與公民之間的關系，提高公共服務的質量，贏得廣泛的社會參與度。

世界銀行則認為電子政府主要關注的是政府機構使用信息技術(比如萬維網、互聯網和移動計算)，賦予政府部門以獨特的能力，轉變其與公民、企業、政府部門之間的關系。這些技術可以服務于不同的目的：向公民提供更加有效的政府服務、改進政府與企業和產業界的關系、通過利用信息更好地履行公民權，以及增加政府管理效能。因此而產生的收益可以減少腐敗、提供透明度、促進政府服務更加便利化、增加政府收益或減少政府運行成本。

二、電子政務行業發展現狀及企業競爭格局分析

電子政務進入數字化、智能化階段。我國政府IT應用產業規模繼續保持高速增長態勢。從產業機構來看，硬件占比將逐年下降，IT服務和軟件占比逐年上升。內外發力，驅動政務治理與互聯網產業深度融合。電子政務進入資源集中化階段。政策催化，政務信息化建設迎高峰期。國家戰略引領，地方“數字政府”建設規劃陸續出臺。首屆數字中國建設峰會成果顯著，“數字中國”迎來新的歷史性起航;第二屆峰會規模更大、立意更高，電子政務有望迎來政策催化。

在國家的大力支持和推動下，我國政務服務線上化速度明顯加快，網民線上辦事使用率顯著提升，政務服務向智能化、精細化發展并向縣域下沉。首先，大數據、人工智能技術與政務服務不斷整合，服務不斷走向智能化、精準化和科學化，重構政務服務體驗;其次，服務內容不斷細化，支付寶、微信開通政務服務入口逐步完善，從車主服務、政務辦事到醫療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發展迅速。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年電子政務行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》顯示：

2020年,中國政務云服務平臺集中在出京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝4大區域中心資源池。中國政務云平臺中地級項目數量最多,占總量的54.4%。省級項目占比32.3%，縣級項目占比13.3%。隨著中國互聯網技術的發展及電子政務效率的提高，中國電子政務行業市場規模逐年上漲，根據數據顯示，中國電子政務行業市場規模從2014年的1845億元上漲至2021年的3900億元，同比2020年上漲5.92%。

電子政務市場包括軟件、硬件、網絡設備及服務市場，2021年我國電子政務市場規模3900億元，其中，硬件1239億元，占比為32%;網絡設備546億元，占比為14%;軟件928.6億元，占比為24%;服務1186.4億元，占比為30%。目前中國電子政務市場集中度較高，前五企業共占整體市場的54.8%，其中浪潮占比最多，達19.4%。太極排名第二，占比為16.8%。其次分別為烽火、南威、建信金科，占比分別為7.1%、6.7%、4.8%。

浪潮軟件于1996年9月23日在上交所成功上市。浪潮集團的主要業務涉及云計算、大數據、工業互聯網、新一代通信及若干應用場景，已為全球一百二十多個國家和地區提供IT產品和服務。浪潮軟件 2022年9月總資產則是41.6億元，同比增長0.2%。2022年1-9月，浪潮軟件歸屬母公司凈利潤為-0.3億元。2021年浪潮軟件的研發投入金額為2.78億元，同比增加了0.13億元。

清華大學數據治理研究中心發布了《2022中國數字政府發展指數報告》(下稱《報告》)，這是繼2020年發布《2020數字政府發展指數報告》以來，第三次發布該領域報告。報告確立了組織機構、制度體系、治理能力和治理效果四大維度，將2022年《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》提出的數字政府五大建設體系和五大目標特征加以融合應用和指標呈現，對2022年我國31個省級和333個地級市數字政府發展水平進行了實證評估。《報告》顯示，31個省級政府中，上海、北京和浙江屬于引領型，位列前三。其中，北京治理能力全國排名第一。

三、“十四五”電子政務行業未來發展規劃

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要開端，也是內外部環境繼續發生深刻變化，機遇與挑戰并存的時期。電子政務發展將進入“數據賦能、協同聯動、服務優化、安全可控”的新階段，引領國家治理體系和治理能力現代化邁上新征程。

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