應急產業規模已達萬億元 2023應急裝備技術裝備創新應用

• 黃江 2023年9月25日 來源：新浪 1410 93
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隨著中國新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的快速推進，經濟發展進入新常態，受各種自然和社會的風險、矛盾影響，應急管理工作面臨巨大的壓力。對一個國家而言，防災減災、"未雨綢繆"是公共安全的重要組成部分，也是政府社會管理的一項重要職能。

應急產業是國家重點支持的綜合性新興產業。隨著國家對社會各類應急(爆炸、火災、地質、地震、氣象、公共衛生、恐怖襲擊等)救援越來越重視，相關部門陸續頒布了一系列有利于應急裝備制造業發展的政策法規，主要包括《關于加快應急產業發展的意見》《應急產業培育與發展行動計劃(2017-2019年)》《國民經濟十四五年規劃和2035年遠景目標綱要》等，要求加強國家綜合性消防救援隊伍建設，增強全災種救援能力;加強和完善航空應急救援體系與能力;加強重大災害防治等領域先進技術裝備創新應用。在國家政策大力扶持的背景下，我國應急產業將出現快速、穩定的增長局面。

近十幾年來，我國應急產業不斷發展，從"找不到、調不來、用不好"到今天門類齊全，從簡單的手電、口罩、帳篷發展到陸海空一體的數字化、智能化裝備，應急產業規模已達萬億元，一躍成為我國公共安全體系的重要物質基礎與技術支撐。也應該看到，目前在一些關鍵裝備技術方面仍存在短板，部分高端安全裝備市場還是空白，難以應對部分重大、新生、高難度突發事件，亟須突破核心關鍵技術，研發具有我國自主知識產權的應急裝備。

2023應急裝備行業研究報告

隨著中國新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的快速推進，經濟發展進入新常態，受各種自然和社會的風險、矛盾影響，應急管理工作面臨巨大的壓力。對一個國家而言，防災減災、"未雨綢繆"是公共安全的重要組成部分，也是政府社會管理的一項重要職能。

隨著社會各方對應急產品和服務的需求不斷增長，國內應急產業顯露出極大的發展潛力。在國家政策支持、新舊動能轉換以及"新基建"等大環境下，信息通信技術、新材料、人工智能、大數據等新技術、新概念正加速與應急產業融合，新一代智能化、無人化應急產品將逐步替代傳統應急產品，未來產業內競爭將逐漸加劇。

應急管理部部署森林草原防滅火工作

中辦、國辦印發的《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》已向社會公布。5月17日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹相關情況。

會上，應急管理部火災防治管理司司長楊旭東介紹，我國內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅、新疆等九個省區和新疆生產建設兵團林草區邊境主要與俄羅斯、蒙古、朝鮮、越南、緬甸、老撾、印度、不丹、尼泊爾、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等14個國家接壤，易過火邊境線長度約1萬公里。根據植被、氣象和可燃物分布情況，蒙古、俄羅斯、朝鮮、哈薩克斯坦、緬甸和越南是我國邊境火重點關注的6個國家，也是我國邊境森林草原火災防治國際合作的主要目標國家。

據介紹，針對邊境防滅火的實際，我國每年安排補助資金近8000萬元，建設邊境森林草原防火隔離帶7440余公里，對防止外火入境、內火外延起到了關鍵作用。為加強邊境森林草原火災防控工作，我國分別與蒙古、俄羅斯兩國政府簽訂了聯防協定，建立了森林草原防火會晤、聯防聯絡、火情通報等合作機制。此外，我國與緬甸、越南、哈薩克斯坦等國也開展了邊境聯防商談工作。《意見》提出，要加強與有關鄰國合作，及時妥善處置邊境火情。這為做好與鄰國間的防滅火國際合作提供了政策依據。

楊旭東表示，每年這時候4-5月以及9-10月，是蒙古和俄羅斯火災多發期，每年都會頻發大火。由于我國地處兩國的下風口，堵截邊境火的壓力非常大。今年4月以來，蒙古國草原火災頻發，長時間多地段蔓延至我國邊境地區，對我國森林草原資源安全和邊境地區群眾生產生活構成了嚴重威脅。國家森防指辦公室、應急管理部會同外交部、國家林草局加強溝通協調，通過外交途徑敦促蒙方履行聯防協定，及時啟動中央層面邊境森林草原火災信息通報機制，指導督促內蒙古自治區積極做好火災撲救工作，成功堵截了多起蒙古國草原火災入境。

根據中研普華研究院《2023-2028年應急裝備行業市場發展環境與投資趨勢分析報告》顯示：

2018年以來的5年，全國年均因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量、直接經濟損失，比前5年均值分別下降54.3%、76.4%、23.0%;2022年全國生產安全事故總量和死亡人數比2017年分別下降52.3%、46.9%，因災死亡失蹤人數創新中國成立以來年度最低。

人民立場是我們黨的根本政治立場。在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，我們也能夠做到不惜一切代價。新時代，人民群眾對美好生活的向往愈加強烈，對安全感的期待日益增長。應急人為人民而生、為人民而建、為人民而戰，必須把保民平安作為最大政績，將人民褒獎視作最高榮譽。無論是日常守護中的溫暖致意、點贊“打call”，還是救援撤離時的夾道送別、硬核投喂，人民是否滿意，就是檢驗一切工作成敗的“試金石”。新征程上，必須緊緊盯住威脅人民群眾生命財產安全的各類風險，關鍵時刻刀山敢上、火海敢闖，以“功成不必在我”之心，把工作做到人民心上，把業績寫在人民心中。

近年來，習近平總書記就應急管理工作，提出一系列新理念新思想新戰略，做出全方位立體式深入闡述。以此為遵循，應急人以“時時放心不下”的責任感防范化解風險，以超常規手段應對超預期因素沖擊，推進“防、抗、救”相結合，形成統籌管理、統分結合新機制，“風雨未來人先到，救援搶在成災前”……正是戰略清醒、戰術堅定、戰法主動，有力塑造了有利于高質量發展的安全環境。前進道路上，我們必須堅定歷史自信、增強歷史主動，按照黨的二十大科學部署，堅持安全第一、預防為主，更加注重源頭防控、常態管控、監測預警、工程治理，以新的理論指導新的實踐。

守正創新是黨在新時代治國理政的重要思維方法。推進與中國式現代化要求相適應的國家應急管理體系和能力建設，就是一個在繼承中發展、在守正中創新的漸進過程，既要在守正中把穩舵盤、保持航向，又要在創新中尋求突破、揚帆遠航。唯有守正，才能不迷失方向。推進新時代應急管理事業，一切邏輯起點就是習近平新時代中國特色社會主義思想，就是習近平總書記關于應急管理的重要指示精神，這是想問題、做決策、干工作的本和源、根和魂，必須與時俱進轉化為新時代應急管理生動實踐。唯有創新，才能有不竭動力。從推進分類分級精準執法，到“電力大數據”“電子封條”賦能安全生產，再到動員群眾通過微信小程序舉報隱患……只有持續推進實踐創新、制度創新，因時因勢優化方式方法，才能緊跟時代發展、不懼風險挑戰，實現依法應急、科學應急、智慧應急。

問題導向的問題是時代的聲音，是干事創業、推動事業發展的有力抓手。當前，安全生產工作仍處爬坡過坎期，防災減災基礎依然薄弱，“城市高風險、農村不設防”尚未根本改變。但同時，應急管理制度機制、工作方法、政策措施仍存不適應不到位之處，責任落實難、基層能力弱、同類問題反復出現等深層次矛盾仍待破題攻堅。“知不足，然后能自反也;知困，然后能自強也。”消除頑癥痼疾，是適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。不能因過往成就而懈怠，更不能因“道阻且長”而退縮，聚焦要害問題、突出問題，注重源頭性問題、深層次問題，標本兼治、動真碰硬，才能切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。我國是一個有著14億人口的大國，城鄉間、地區間、行業間生產力發展水平尚不平衡，事故隱患多與本質安全水平低相疊加、歷史風險累積和新業態新風險相疊加，仍是現實國情。點多面廣戰線長，決定了應急管理工作如果沒有主次、不加區別，抑或攻其一點、不及其余，都會事倍功半、難見成效。“千鈞將一羽，輕重在平衡”。面臨的環境越復雜，面對的風險越多樣，越要堅持系統思維，善于“彈鋼琴”，主動把應急管理工作置于黨和國家事業發展全局、置于維護國家安全和社會穩定大局，按照建立大安全大應急框架要求，以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局。

防災減災、抗災救災是人類生存發展的永恒課題。當人類越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體，統籌發展和安全愈加成為共同期待，災害防治、應急管理合作需求日益上升。在國際重大災害中第一時間派中國救援隊緊急馳援，牽頭組建中國政府專家組赴他國提供防災減災救災支持，成功開展多項國際交流合作……我們不斷以實際行動詮釋“命運與共、風雨同舟”，展示良好國際形象。在經濟全球化背景下，各類突發事件嚴峻挑戰人類生存與發展。作為一個負責任的大國，我們必須堅持胸懷天下，在努力打造具有自身特色應急管理體系的同時，積極參與全球災害治理，加強國際應急管理合作，不斷凝聚起各國人民共同抵御風險災害的最大公約數，為推動構建人類命運共同體貢獻智慧和力量。

《2023-2028年應急裝備行業市場發展環境與投資趨勢分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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