商務部出臺二十二條穩外資重磅舉措 “十四五?”時?期中國對外貿易將不斷開拓新格局

• 2021年3月3日 WuYaNan來源：搜狐 1250 81
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商務部印發《關于圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，從五個方面提出二十二條具體舉措，布置今年穩外資工作。《通知》明確提出，制定自貿試驗區跨境服務貿易負面清單;研究完善外國投資者對上市公司戰略投資管理制度，放寬外國投資者戰略投資上市公司資質條件、

商務部出臺二十二條穩外資重磅舉措

日前，商務部印發《關于圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，從五個方面提出二十二條具體舉措，布置今年穩外資工作。《通知》明確提出，制定自貿試驗區跨境服務貿易負面清單;研究完善外國投資者對上市公司戰略投資管理制度，放寬外國投資者戰略投資上市公司資質條件、持股比例、持股鎖定期等要求。

今年疫情變化和外部環境因素，穩外資舉措的推出有利于加快構建新發展格局。業內人士表示，“十四五”時期利用外資面臨新形勢。

積極吸引戰略投資

《通知》提出，制定自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單，形成更多制度創新成果向全國復制推廣。

商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊表示，當前背景下，制定跨境服務貿易負面清單，把市場準入的限制性措施通過負面清單形式列出來，有利于逐步打通國內國際雙循環相互促進的堵點，增強全球服務貿易發展信心。

此外，《通知》提出，積極吸引戰略投資。研究完善外國投資者對上市公司戰略投資管理制度，放寬外國投資者戰略投資上市公司資質條件、持股比例、持股鎖定期等要求。

中國吸收外資逆勢增長成全球最大外資流入國

聯合國貿發會議發布《全球投資趨勢監測》報告，報告指出，流入英國、意大利、俄羅斯、德國、巴西和美國的外國直接投資急劇下降。聯合國貿發會議投資和企業司司長詹曉寧表示，2020年中國吸收外資逆勢上漲，超過美國成為全球最大的外資流入國。根據貿發會議估算，2020年中國實際使用外資同比增長4%，達到1630億美元，外資流入規模再創歷史新高。中國吸收外資全球占比大幅提升，已經高達19%。

青海省1月外貿同比增長五成 據青海省重點外貿企業海關進出口報關數據顯示，今年1月份青海省進出口完成4.3億元(人民幣，下同)，同比增長51.4%，實現自2017年以來該省進出口數據單月新高。

兼具“生態大省”與“經濟小省”特點的青海省南部是長江、黃河、瀾滄江發源地三江源，北部橫亙青、甘兩省“生命之源”祁連山，東北部是中國內陸最大咸水湖青海湖，西部是中國“聚寶盆”柴達木盆地，生態地位十分重要。

“十三五”時期，青海省經濟總量邁上新臺階，綜合實力不斷提升，產業發展質量提升，供給能力持續增強。其中2020年該省國內生產總值(GDP)首次邁上3000億元臺階。

中國成為歐盟最大的貿易伙伴

2020年，歐盟自華進口3835億歐元，同比增長5.6%，對華出口2025億歐元，同比增長2.2%。在歐盟十大貿易伙伴中，中國是唯一一個對歐進出口均實現正增長的國家。中國駐歐盟大使張明稱，2020年中歐貿易同比增長5.3%。與之相比，2019年，中國為歐盟第二大貿易伙伴(僅次于美國)，歐中貨物貿易額每天超過10億歐元(12億美元)。

2020年，歐中宣布如期完成中歐投資協定談判，該協定有助于進一步向歐盟投資者開放中國市場，并有望于2022年初生效。

“十四五”時期中國對外貿易將不斷開拓新格局

根據海關總署公布的數據，2020年1—3月，我國進出口總額為9432.2億美元，同比下降8.4%，比前兩個月收窄2.6個百分點。其中，出口額為4782.1億美元，同比下降13.3%，比前兩個月收窄3.9個百分點。由此可見，國內疫情得到控制和3月份企業密集復工對出口有一定的促進作用，但全球疫情蔓延的后繼影響仍不能樂觀。截至2020年4月中旬，歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區的疫情依然嚴重，我國依靠進口這些市場的零配件進行生產的工廠面臨的斷供風險不減。目前，美國加征關稅的滯后效應威力不減，加之疫情在全球蔓延帶來的重疊效應，2020年外貿企業不可避免要過苦日子，能盡快實現正常生產和出口或是當下最重要的事。

改革開放40年來，對外貿易不斷開拓新格局，實現歷史性跨越。1978年到2017年，中國的貿易伙伴已由40多個發展到231個國家和地區，其中歐盟、美國、東盟、日本等為中國主要貿易伙伴。中國與新興市場和發展中國家的貿易持續較快增長，2011年起，東盟超越日本成為中國第三大貿易伙伴，在中國出口市場中的占比從2000年的7%提高到2017年的12.5%。

2018年是“一帶一路”倡議提出5周年。5年來，“一帶一路”建設取得豐碩成果，越來越多的國家和地區從中受益。2013-2017年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物進出口總值33.2萬億元，年均增長4%，高于同期中國貨物進出口年均增速1.4個百分點，2018年中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口8.37萬億元，增長13.3%，高出全國整體增速3.6個百分點。2018年中國外貿保持了中高速增長，經濟總量再上新臺階。

據海關總署13日發布數據，前三季度我國貨物貿易進出口總值23.12萬億元，同比增長0.7%，實現今年以來外貿進出口累計增速首次轉正。第三季度，我國進出口8.88萬億元，同比增長7.5%。其中，出口5萬億元，增長10.2%;進口3.88萬億元，增長4.3%，進出口總值、出口總值、進口總值均創下季度歷史新高。

外貿行業報告是從事外貿行業投資之前，對外貿行業各種相關因素進行具體調查、研究、分析，評估項目可行性、效果效益程度，提出建設性意見建議對策等，是外貿行業投資決策者和主管機關審批的研究性報告。以闡述對外貿行業的理論認識為主要內容，重在外貿行業本質及規律性認識的研究。

“十四五”規劃是邁進新時代的第一個五年規劃，是未來30年中國經濟發展的新起點。本次十九屆五中全會上，不同于以往五年規劃建議單獨的提出與審議，“十四五”規劃的建議與2035年遠景目標的建議一并被提出，足見“十四五”規劃不僅是過往五年規劃的延續，還將進一步擘畫未來15年乃至30年經濟發展的新藍圖。

未來外貿行業將如何發展?請關注中研普華研究院報告《2021-2025年中國外貿行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告》。

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