擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍原則上不超過(guò)20% 多地推行峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制

• 2021年10月12日 LiuMingYue來(lái)源：發(fā)改委 新華社 783 47
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目前，按照電力體制改革“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體要求，有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍，推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定

進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革

目前，按照電力體制改革“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體要求，有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍，推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍原則上不超過(guò)20%

(一)有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)繼續(xù)作為新能源發(fā)電等價(jià)格形成的掛鉤基準(zhǔn)。

(二)擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。電力現(xiàn)貨價(jià)格不受上述幅度限制。

(三)推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)。各地要有序推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)電，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。目前尚未進(jìn)入市場(chǎng)的用戶，10千伏及以上的用戶要全部進(jìn)入，其他用戶也要盡快進(jìn)入。對(duì)暫未直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，代理購(gòu)電價(jià)格主要通過(guò)場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式形成，首次向代理用戶售電時(shí)，至少提前1個(gè)月通知用戶。已參與市場(chǎng)交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購(gòu)電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。

多地推行峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制

針對(duì)“拉閘限電”，未來(lái)處于能源供應(yīng)安全穩(wěn)定的角度出發(fā)，市場(chǎng)化漲電價(jià)或干預(yù)煤價(jià)都是可選項(xiàng)。除了電力交易價(jià)格，全國(guó)多個(gè)地區(qū)也在此前推行峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制。

從十大行業(yè)來(lái)看，深圳市十大行業(yè)用電量均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。批發(fā)零售業(yè)，租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，住宿餐飲業(yè)，建筑業(yè)分別同比增長(zhǎng)36%，38%，30%，25%，23%。反映出國(guó)慶期間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，高附加值產(chǎn)業(yè)迅猛增長(zhǎng)，休閑娛樂(lè)消費(fèi)旺盛的局面。

居民用電量的上漲和炎熱天氣，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)用電量較快增長(zhǎng)，漲幅達(dá)26%。其中，商圈用電量同比增長(zhǎng)14.7%，深圳市3個(gè)典型商圈，購(gòu)物公園、海岸城、萬(wàn)象城，用電量同比分別增長(zhǎng)15.2%、10.1%、8.4%。線下消費(fèi)水平提高，深圳居民消費(fèi)需求旺盛。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。有序推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，在保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定的前提下，將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍由分別不超過(guò)10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過(guò)20%，并做好分類調(diào)節(jié)，對(duì)高耗能行業(yè)可由市場(chǎng)交易形成價(jià)格，不受上浮20%的限制。

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