國家發改委出臺最新政策促就業 2022人力資源服務行業發展前景規模分析

• 2022年2月11日 WuYaNan來源：互聯網 293 11
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國家發展改革委就業司發文指出，要把促進高校畢業生就業作為今年就業工作重中之重，各項促就業政策向高校畢業生傾斜，加強精準幫扶，拓寬就業渠道，提升就業技能，努力提高高校畢業生就業率、降低失業率。

國家發改委出臺最新政策促就業

近日，國家發展改革委就業司發文指出，要把促進高校畢業生就業作為今年就業工作重中之重，各項促就業政策向高校畢業生傾斜，加強精準幫扶，拓寬就業渠道，提升就業技能，努力提高高校畢業生就業率、降低失業率。《“十四五”就業促進規劃》，落實落細就業優先政策，確保完成全年目標任務，持續改善民生，推動實現更加充分更高質量就業邁出堅實步伐。

同時，文章指出，發展壯大縣域經濟，加快鄉村產業振興，加大以工代賑實施力度，為農村勞動力增加更多就地就近就業機會。持續開展創業帶動就業示范行動，支持農民工、高校畢業生等人員返鄉入鄉創業，建設一批高質量返鄉入鄉創業園。

勞動力是寶貴的資源和財富。政府部門致力于營造競爭有序的市場環境、激發市場活力，讓人力資源服務企業看到了廣闊的市場發展前景。中國經濟轉型正從“中國制造”走向“中國智造”，從物質型消費走向服務型消費，這對人力資源服務業發展是難得的機遇。

2022年人力資源服務行業發展前景規模分析

隨著大數據時代的到來使以互聯網為核心的現代服務業飛速發展，對高素質人才的需求不斷提高，企業也進一步意識到高資質人才對企業的優化作用，加大對自身人力資源的預算投入，帶動整個人力資源服務市場的進步。

隨著國民經濟持續穩定增長，國內人力資源服務業發展潛力巨大。首先，國有企業是我國經濟組成的重要主體，但目前國企較少使用除勞務派遣外的人力資源服務。隨著國企運營管理市場化，將促使國企將傳統勞務派遣員工轉移為靈活用工，對國企提升人力資源管理水平的要求逐步增強，也對人力資源服務的需求進一步擴大。第二，隨著民營企業規模的擴大，民企在人才的投資力度將持續加大，對人力資源管理高端業務方面的需求越來越大。

第三，跨國企業全球戰略調整、合并整合、中國內地布局將進一步加快，該些企業將對中國人力資源管理高端業務方面帶來新的需求。另外，隨著企業管理水平不斷提高、專業化分工逐漸成為趨勢，對中高端人才訪尋業務、招聘流程外包服務和靈活用工業務的認同和需求會有極大提高。

根據中研普華研究院出版的《2022-2027年中國人力資源服務行業全景調研與發展戰略咨詢報告》統計分析顯示：

人力資源服務業屬于人力資本密集型行業，從事各項細分業務均需要大量高素質的招聘顧問人才。由于人力資源管理的理論和實踐在我國開展較晚，人力資源專才的教育相對落后，行業內優秀人才較為缺乏，一般需要人力資源服務機構投入資源培養人才。

在人力資源服務業，對人才資源與信息的掌握是行業機構在市場競爭的重要條件，也是機構重要的無形資產。例如，在中高端人才訪尋業務中，對優秀候選人信息的掌握，是業務能否成功推行的關鍵;而在靈活用工業務中，對優秀人才的掌控，則能保證服務的質量。因此，對人力資源與信息的掌握程度，是潛在進入者能否進入本行業并參與市場競爭的重要決定因素。

人力資源外包服務：一般來說，人力資源管理的各項職能都可以外包。即企業既可以把包括招聘、考核、培訓、薪酬等事務性、社會性的人力資源管理業務外包出去，也可以將人力資源戰略、人力資源規劃等高難度、高專業化的職能外包出去。

企業比較適合外包的是：1、人員招聘，尤其是公司低層員工需求最多，也最繁雜，這種業務較適合外包，而企業需求的高層人員，如部門經理等招聘物色工作則外包給獵頭公司，把這些職能有層次地包出去做，在一定程度上可減輕HR部門的運作費用，而且可以保證在短時間內、以更廣的渠道找到合適的人才。2、國家法定的福利，如養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金等事務性工作。3、員工培訓，許多企業把企業內部的培訓工作都交由專業的培訓公司來具體實施，企業只負責簡單的培訓需求制定和培訓效果評估。有些人力資源部門職能是不適合外包出去的，諸如薪酬管理、人力資源信息系統等外包出去則是不可想象的。

因為這些屬于商業機密，一旦泄露給競爭對手，必將對企業產生極其不利的影響。再比如：企業為了增強自身的核心競爭力，提高員工的士氣、解決員工的沖突和抱怨等特殊人力資源管理活動，最好是交由本公司的人力資源管理部門實施。

人力資源外包行業市場分析

在中國人力資源服務業40年的發展史中，近年人力資源外包伴隨新技術廣泛的應用進入了高速發展過程中，尤其是2017年十九大和人社部政策的出臺外包進入黃金期發展期，在人力資源服務業發展中民營發展更為迅猛，其中深耕人力資源服務外包15年的易才集團作為排頭兵，于2017提出了“服務+”戰略概念，并在2018年創新性打造了社會級生態化的人力資源產業服務平臺，將“服務+”升級為“實力+”、“創新+”和“使命+”三方面。

一般來說，人力資源外包包括人事服務外包、人力(勞務)外包和人力資源專業管理外包三種。目前國內人力資源外包行業發展迅速，各地紛紛建立人力資源產業園，各地人力資源服務外包公司眾多，國內知名的人力資源公司包括：中國國際技術智力合作公司、上海外服、瑞方人力等;國內的外來人力資源品牌包括：安德普翰(ADP)等。

從各細分子行業看，人力資源外包行業市場規模最大，2015年達676.6億元，2018年超過1200億元，比2017年增長20.3%。2021年達到1765.6億元。

人力資源外包行業發展前景

今后中國的人力資源外包行業，必將以市場需求為導向，以提高服務質量為宗旨，開發多種形式的人力資源外包產品，提供更加專業的服務，其中主要表現在：

首先，服務內容的專業化。我國人力資源外包服務項目已不僅僅局限于人事社保、工資發放、員工檔案關系管理等比較初級的層面，還拓展到招聘服務、培訓服務、薪酬服務、福利服務等更多服務領域，將為客戶提供更多高附加值和綜合性服務解決方案。因此，企業要想在競爭中取勝就必須以市場需求為導向，不斷開發新產品。

其次，服務對象的專業化。我國人力資源外包服務的服務對象將出現一系列新的變化，主導產業發展的利潤增長點從初級崗位轉向為企業提供符合需求的具有戰略性的高層次、專業化管理和技術人才。從服務對象的行業來看，將來隨著企業競爭的加劇，日益攀升的勞動力成本和員工流失率推動著更多行業的企業積極關注并采用人力資源外包服務(如員工派遣服務、招聘流程外包服務等)來保障業務正常運轉、實現成本控制并穩定員工隊伍。

再次，服務人員的專業化。由于人力資源外包服務主要是跟人打交道，因此要求從業人員必須對特定的行業有比較深入的了解，用專業的知識和經驗為用人單位提供相應的服務，須對人力資源管理、組織架構、薪酬福利等方面有深入細致的了解。并且隨著人力資源外包服務的不斷發展，未來從業人員必將朝著專業化的方向發展。

綜上所述，未來我國人力資源外包服務的發展前景廣闊，將向著產業化、專業化的方向發展。服務商要想在外包中取得競爭優勢，就必須在完善自身發展的同時不斷克服其制約人力資源外包服務發展的因素，最終使我國人力資源外包服務得到快速發展。

想了解更多關于人力資源服務行業專業數據分析，請點擊查看中研普華研究院出版的報告《2022-2027年中國人力資源服務行業全景調研與發展戰略咨詢報告》。

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