中央財(cái)政下達(dá)資金100億元 向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼

• 劉明月 2023年4月17日 來(lái)源：央視新聞 1275 83
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中央財(cái)政日前下達(dá)資金100億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，統(tǒng)籌支持春耕生產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。財(cái)政部表示，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，繼續(xù)采取“一卡(折)通”等方式，及時(shí)足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

中央財(cái)政下達(dá)資金100億元 向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼

中央財(cái)政日前下達(dá)資金100億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，統(tǒng)籌支持春耕生產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。財(cái)政部表示，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，繼續(xù)采取“一卡(折)通”等方式，及時(shí)足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

中國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最高水平，連續(xù)七年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。夏糧增產(chǎn)62億斤，早稻增產(chǎn)14億斤，秋糧增產(chǎn)191億斤，一年三季糧食全都增產(chǎn)。各地舉措超強(qiáng)有力，全國(guó)糧食面積增加1295萬(wàn)畝。2021年，種業(yè)振興行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施。152個(gè)制種大縣、基地提升現(xiàn)代化水平。甘肅張掖聯(lián)合龍頭企業(yè)，保障全國(guó)一半以上玉米用種需求。

糧食供應(yīng)鏈斷裂的影響之一為產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受阻，其中需要人工采摘(如棕櫚油)或者生產(chǎn)類(lèi)(如牛奶、屠宰)的農(nóng)產(chǎn)品受到的沖擊較為明顯。農(nóng)業(yè)部在11月發(fā)布了兩份文件草案，詳細(xì)闡述了計(jì)劃中的改革，如放寬授權(quán)轉(zhuǎn)基因作物的試驗(yàn)要求，修訂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)估，鼓勵(lì)公司和機(jī)構(gòu)建立自己的研究基地，放寬試驗(yàn)區(qū)的地理限制。

農(nóng)業(yè)種植發(fā)展進(jìn)展分析

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國(guó)種植業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力明顯提升，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加，生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，種植業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

《規(guī)劃》提到，到2025年，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝以上，其中谷物面積穩(wěn)定在14億畝以上、口糧穩(wěn)定在8億畝以上;確保總產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，跨上1.4萬(wàn)億斤臺(tái)階。

分析認(rèn)為，自2020年末以來(lái)，隨著糧食安全和種業(yè)振興逐步成為我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的著力點(diǎn)，一系列種業(yè)相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)種業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，龍頭種企發(fā)展環(huán)境得到極大改善。進(jìn)入年末年初政策密集期，糧食安全以及種業(yè)議題有望持續(xù)獲得政策關(guān)注。

目前，國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)的大部分份額由拜耳、科迪華等歐美巨頭占據(jù)。我國(guó)每年要花數(shù)十億用于農(nóng)作物種子進(jìn)口，要避免農(nóng)作物種子被“卡脖子”，就得提高自有化水平。

未來(lái)農(nóng)業(yè)種植發(fā)展方向

過(guò)去以人力和畜力為代表的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)方式還是銷(xiāo)售渠道，都比較狹隘。在該階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)只限于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”模式，農(nóng)民除自給自足以外，難以獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入，脫貧與致富也難得到保障。

數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的未來(lái)方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門(mén)印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》也從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)等八個(gè)方面進(jìn)行了部署。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三合一”，是農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在2018年推出的新一代農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼平臺(tái)，其充分利用了現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能(AI)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)的旨在提高農(nóng)機(jī)用戶(hù)和政府補(bǔ)貼辦理效率的系統(tǒng)平臺(tái)，也是主管部門(mén)的一項(xiàng)惠民政策。

近年來(lái)，山東省泰安市岱岳區(qū)范鎮(zhèn)鄭寨子村通過(guò)村黨支部領(lǐng)辦的合作社發(fā)展無(wú)花果、草莓、有機(jī)蔬菜等特色農(nóng)作物種植，并采取全體村民土地入股、保底收入加收益分紅的運(yùn)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)集體年均增收50余萬(wàn)元，村民人均增收3.6萬(wàn)元。目前，岱岳區(qū)已成立村黨支部領(lǐng)辦合作社405個(gè)，帶動(dòng)村民創(chuàng)富增收，助力鄉(xiāng)村振興。

在國(guó)家大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技賦能，和科學(xué)發(fā)展的大背景下，2004年國(guó)家首次出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，2007年超過(guò)10億元，2009年突破百億元大關(guān)，2012年突破200億元大關(guān)。2004全國(guó)補(bǔ)貼資金為0.78億元，至2014年達(dá)到237.55億元。目前全國(guó)基于補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)總額大概在600億~900億元。在這樣的政策驅(qū)動(dòng)下，很多公司也開(kāi)始涌入這個(gè)行業(yè)做起了各種各樣的平臺(tái)。較為傳統(tǒng)的代表是山西萬(wàn)鴻的全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼平臺(tái)，科技含量更高更方便的當(dāng)屬農(nóng)機(jī)360的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三合一”平臺(tái)了。

現(xiàn)在主要以機(jī)械化為主的小型規(guī)模化農(nóng)業(yè)，除生產(chǎn)方式得到很大改進(jìn)以外，銷(xiāo)售渠道也不斷拓寬。近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的發(fā)展，“電子商務(wù)+農(nóng)產(chǎn)品”的模式逐漸流行，通過(guò)新電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的迅速集中。

未來(lái)農(nóng)業(yè)種植方向是以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為主的智慧化、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)，除種植、養(yǎng)殖將得到管理一體化，其采銷(xiāo)也將納入數(shù)據(jù)采集全鏈路，農(nóng)產(chǎn)品可追溯，用戶(hù)足不出戶(hù)即可吃到安全放心的農(nóng)副產(chǎn)品。

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