海洋鹽業指海水曬鹽和海濱地下鹵水曬鹽等生產和以原鹽為原料,經過化鹵、蒸發、洗滌、粉碎、干燥、篩分等工序,或在其中添加碘酸鉀及調味品等加工制成鹽產品的生產活動。
一、海洋鹽業行業概況
海洋鹽業指海水曬鹽和海濱地下鹵水曬鹽等生產和以原鹽為原料,經過化鹵、蒸發、洗滌、粉碎、干燥、篩分等工序,或在其中添加碘酸鉀及調味品等加工制成鹽產品的生產活動。海鹽產量大幅減少,2021年實現增加值34億元,比上年下降12.2%。
傳統海鹽生產技術類型經歷了從簡單到復雜、從煎到曬不斷完善的發展過程。一般包括煎法與曬法兩大類,以煎法最為普遍。2種制鹽法都包括了先制鹵(獲得飽和鹵)、再制鹽(結晶成鹽)2個基本工序。煎鹽法利用濱海沙土獲得鹵水、再用柴薪等燃料煎煮成鹽;曬鹽法利用風日蒸發鹵水以結晶成鹽。不過,不同鹽區的具體工藝上存在很多差異,也衍生了復雜多樣的名稱。如江蘇與山東鹽場的淋鹵曬鹽、淋煎法、攤灰淋鹵法、曬鹵曬鹽,福建鹽區又有埕坎曬鹽,兩廣鹽區還有曬水曬鹽(煎鹽)、沙漏淋鹵曬鹽(煎鹽)、曬沙或曬水制鹽等。
通過綜合考察不同時期各鹽區制鹵與制鹽工序異同,本文將其生產技術類型變化分為淋鹵煎鹽、淋鹵曬鹽、曬鹵曬鹽3個典型階段,以重建百年尺度內沿海鹽業空間集聚過程與時空變化。淋鹵煎鹽(階段I)為人工制鹵與人工制鹽,即制鹵與制鹽2個環節均依靠人工勞作。其基本過程是通過人工收集濱海高鹽分沙土,再用海水澆淋,以獲得較高濃度鹵水,約接近飽和點(25°Bé~26°Bé),再轉入金屬鍋盤煎熬成鹽。盡管不同鹽區因地制宜、出現了刮土、曬沙、曬土或曬灰制鹵,但都屬于人工淋鹵。
淮南鹽區的"攤灰淋鹵"法便是這一階段的代表。淋鹵煎鹽法適應力強、分布廣,是歷史時期沿海廣泛使用的海鹽生產方法。淋鹵曬鹽(階段II)為人工制鹵與自然蒸發制鹽。與前一階段相比,制鹵方法并無變化,仍依賴人工淋鹵,但制鹽環節出現了明顯改變,開始利用自然力(風、日)蒸發成鹽,不再依賴人工煎熬,減少了燃料需求,降低了成本,提高了效率。
2019年全國海洋生產總值89415億元,比2018年增長6.2%,海洋生產總值占國內生產總值的比重為9.0%,占沿海地區生產總值的比重為17.1%。其中,海洋第一產業增加值3729億元,第二產業增加值31987億元,第三產業增加值53700億元,分別占海洋生產總值比重的4.2%、35.8%和60.0%。其中海洋鹽業保持穩定,全年實現增加值31億元,比2018年增長0.2%。
海洋經濟是開發利用海洋的各類產業及相關經濟活動的總和。主要涉及的海洋產業及海洋相關產業包括海洋漁業、海洋船舶工業、海洋油氣業、海洋鹽業和鹽化工業、海洋工程裝備制造業、海洋藥物和生物制品業、海洋可再生能源業、海水利用業、海洋交通運輸業、海洋旅游業、海洋文化產業、涉海金融服務業、海洋公共服務業等。近年來,我國海洋經濟發展較為穩健,勢頭良好。從產出規模來開,以環渤海、長三角、珠三角三大經濟區為主力的海洋經濟產出規模呈現逐年增加趨勢;從產業結構來看,目前海洋三次產業結構初步實現三二一的格局,海洋新興產業發展前景不斷向好。
根據中研普華產業研究院發布的《2020-2025年中國海洋鹽業行業發展分析與投資研究咨詢報告》顯示:
在海洋鹽業及化工業,《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》要求科學規劃原鹽生產布局,加快鹽田改造。重點發展海洋精細化工,加強系列產品開發和精深加工。推進“水—電—熱—鹽田生物—鹽—鹽化”一體化,形成一批重點海洋化學品和鹽化工產業基地。重點開發生產海洋防腐涂料、海洋無機功能材料、海洋高分子材料等新產品,建設一批海洋新材料產業基地。積極開發海藻化工新產品。推進石化產業結構調整和優化升級,建設安全、綠色的石化基地,形成具有國際競爭力的產業集群。
海洋鹽業產品主要為食用鹽和工業用鹽,其中工業用鹽占全國鹽需求總量的80%以上。作為生活必需品,食用鹽需求量較為穩定;而工業用鹽受下游產品產能過剩和國家節能減排政策影響,需求量下降,海洋鹽業呈現負增長。此外,由于海洋鹽業自身的行業特點,其進入壁壘較低,目前我國鹽業已經進入了產能過剩、供大于求的階段,產業整體進入成熟期。
工信部為我國鹽行業的最高行政主管部門,負責鹽行業的行政管理職能,主管全國鹽業工作,負責制定鹽業發展規劃和產業政策,管理全國食鹽專營工作,保證鹽行業發展穩定??h級以上地方各級人民政府授權的鹽業主管機構,負責管理本行政區域內的食鹽專營工作。各級鹽業主管機構與公安、司法、衛生計生、工商、質檢、食品藥品監管等部門各司其職、密切協作,依法加強食鹽安全監管。
中國鹽業協會是我國制鹽行業的自律性組織,系由與鹽業相關的企、事業單位、社會團體、科研、教育、勘察設計單位及個人自愿結成的行業性的全國性的非營利性的社會組織,旨在充分發揮行業中介組織的作用,貫徹政府宏觀調控政策,反映企業要求,維護企業合法權益,并發揮協調、服務和監督作用。
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