海綿城市市場調研 2023海綿城市行業發展前景及現狀

• 劉明月 2023年7月6日 來源：百度百科 中研網 967 61
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目前海綿城市建設的資金主要來自財政資金、PPP模式、地方政府債、或地方融資平臺融資等：海綿城市建設工程可通過地方政府債、政策性金融貸款等模式融資。海綿城市建設也可通過地方融資平臺發行企業債、私募債等模式融資。包括中央財政的專項補助及地方財政預算補貼，202

目前海綿城市建設的資金主要來自財政資金、PPP模式、地方政府債、或地方融資平臺融資等：海綿城市建設工程可通過地方政府債、政策性金融貸款等模式融資。海綿城市建設也可通過地方融資平臺發行企業債、私募債等模式融資。包括中央財政的專項補助及地方財政預算補貼，2021-2023年中央針對各類系統化全域推進海綿城市建設示范城市的定額專項補助資金為7-11億元，地方財政的補貼標準各有所不同。但海綿城市建設投資巨大，財政資金外仍需借助其他融資方式。

海綿城市建設的資金通過典型的PPP模式引入社會資本，當地政府相關的國企與社會資本共同出資建立SPV公司，收入來自政府采購服務費或特許經營的收益權。主要以DBFO(設計-建造-融資-運營)、ROT(改建-運營-移交)、BOT(建設-運營-移交)等模式相結合。截至2021年11月，PPP項目庫里共有81個海綿城市PPP項目，總投資1306億。

十四五”期間通過海綿城市建設，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區達到這個要求。如果一個城市建成區有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年，80%的城市建成區要達到這個要求。

國內海綿城市行業前景如何?據中研研究院出版的《2023-2028年中國海綿城市建設行業市場發展規劃及投資前景預測分析報告》顯示

海綿城市市場調研 2023海綿城市行業發展前景及現狀

海綿城市是什么意思?海綿城市的建設是解決我國水環境問題的客觀需求。解決我國城市面臨的“逢雨必澇、雨停即旱”、水資源缺乏、徑流污染與合流制污水溢流所帶來的面源污染等問題，海綿城市是最可持續的城市水環境系統整體解決方案。

通俗來說，海綿城市就是下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市是通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

政府要積極引導企業加入海綿城市建設，重視企業的戰略支持和技術創新，鼓勵企業分享經驗和成果。立足于海綿城市建設的規劃理念，制定嚴格的國土空間規劃，加強對土地資源的管理與配置，確保規劃實施的順利進行。研究制定區域性的雨水利用、雨水生態管理和雨水治理技術標準，按不同地域、不同場地類型、不同環境特點制定相應標準。

建設智慧海綿城市，將信息技術與環保工作相結合，推動城市環保、城市管理等工作實現全方位、多層次、高效化管理。建立海綿城市建設行業標準體系，規范和統一建設標準和治理方法，強化差異化組合、動態調整、適時評估等管理手段。

海綿城市的特征主要包含6個方面，分別是滲、滯、蓄、凈、用、排。”姜彤介紹，“滲”即保證城市雨水滲透的效果;“滯”為減緩雨水流失的速率，提升城市土壤吸納雨水的能力;“蓄”是讓城市像海綿一樣吸納雨水，作為城市水資源的補充;“凈”“用”“排”則是對雨水進行適當處理，從而進行雨水的資源化利用和循環利用，利用調節塘、調節池、雨水濕地、透水磚等設施控制徑流總量，削減峰值，使城市能夠真正做到“澇時能排”。

國務院發布《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，開展中央財政支持海綿城市建設試點工作，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，時間為三年，直轄市每年 6.00 億元，省會城市每年 5.00 億元，其他城市每年 4.00 億元。國家對于海綿城市的建設給予了較大的補助和政策的支持，園林綠化行業將在“海綿城市”建設試點等的浪潮中獲得新一輪發展機遇。

按當前國家海綿城市的建設規劃，預計至2021年，全國658個城市建成區的20%以上面積需要達到設計標準，全國每年投資總額預計將超過4000億元;到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求，需要資金約16000億元，這對很多行業企業都意味著巨大的市場機遇。

目前，安順市、畢節市被確定為省級海綿城市建設示范城市。5月，安順市成功入選“十四五”全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市，未來3年將獲得國家補助資金11億元。安順經開區婁湖生態濕地公園開發PPP項目第二批項目集中開工，以打造“山湖海綿體系”為目標，貴安新區車田河水系通過兩湖一河項目的海綿建設，全面提升了月亮湖、星月湖、車田河區域的水生態、水安全、水環境、水資源，使水質長期保持地表水三類標準。

中央財政對海綿城市試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數額按城市規模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。

海綿城市試點城市由省級財政、住房城鄉建設、水利部門聯合申報。試點城市應將城市建設成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災能力。試點城市年徑流總量目標控制率應達到住房城鄉建設部《海綿城市建設技術指南》要求。試點城市按三年滾動預算要求編制實施方案，實施方案編制指南另行印發。

海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。作為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志，我國海綿城市建設“時間表”已經明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案。

作為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志，我國海綿城市建設“時間表”已經明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案。確定的目標核心是通過海綿城市建設，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區達到這個要求。如果一個城市建成區有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年，80%的城市建成區要達到這個要求。

海綿城市產業報告將幫助行業企業、科研單位、銷售企業、投資企業準確了解行業當前最新發展動向，及早發現海綿城市行業市場的空白點，機會點，增長點和盈利點……，前瞻性的把握海綿城市行業未被滿足的市場需求和趨勢，形成企業良好的可持續發展優勢，有效規避行業投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰略性目標市場，牢牢把握行業競爭的主動權。

隨著海綿城市行業競爭的不斷加劇，大型企業間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內外優秀的企業愈來愈重視對海綿城市行業市場的分析研究，特別是對當前市場環境和客戶需求趨勢變化的深入海綿城市市場研究，以期提前占領市場，取得先發優勢。

未來海綿城市行業現狀如何?想了解更多相關內容，請關注或查看中研研究院出版的報告：《2023-2028年中國海綿城市建設行業市場發展規劃及投資前景預測分析報告》。

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