網信辦發文加強自媒體管理 暫停或取消違規“自媒體”營利權限

• 劉明月 2023年7月11日 來源：網信辦 1386 91
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中央網信辦發布關于加強“自媒體”管理的通知，其中提出，網站平臺應當強化注冊、擬變更賬號信息、動態核驗環節賬號信息審核，有效防止“自媒體”假冒仿冒行為。對賬號信息中含有黨政軍機關、新聞媒體、行政區劃名稱或標識的

網信辦發文加強自媒體管理 暫停或取消違規“自媒體”營利權限

中央網信辦發布關于加強“自媒體”管理的通知，其中提出，網站平臺應當強化注冊、擬變更賬號信息、動態核驗環節賬號信息審核，有效防止“自媒體”假冒仿冒行為。對賬號信息中含有黨政軍機關、新聞媒體、行政區劃名稱或標識的，必須人工審核，發現假冒仿冒的，不得提供相關服務。對從事金融、教育、醫療衛生、司法等領域信息內容生產的“自媒體”，網站平臺應當進行嚴格核驗，并在賬號主頁展示其服務資質、職業資格、專業背景等認證材料名稱，加注所屬領域標簽。對未認證資質或資質認證已過期的“自媒體”，網站平臺應當暫停提供相應領域信息發布服務。

網站平臺應當嚴格執行“一人一號、一企兩號”賬號注冊數量規定，嚴禁個人或企業操縱“自媒體”賬號矩陣發布傳播違法和不良信息。應當要求“自媒體”依法依規開展賬號運營活動，不得集納負面信息、翻炒舊聞舊事、蹭炒社會熱點事件、消費災難事故，不得以防止失聯、提前關注、故留懸念等方式，誘導用戶關注其他賬號，鼓勵引導“自媒體”生產高質量信息內容。網站平臺應當加強“自媒體”賬號信息核驗，防止被依法依約關閉的賬號重新注冊。

“自媒體”申請開通營利權限的，需3個月內無違規記錄。賬號主體變更的，自變更之日起3個月內，網站平臺應當暫停或不得賦予其營利權限。營利方式包括但不限于廣告分成、內容分成、電商帶貨、直播打賞、文章或短視頻贊賞、知識付費、品牌合作等。

網站平臺對違規“自媒體”采取禁言措施的，應當同步暫停其營利權限，時長為禁言期限的2至3倍。對打造低俗人設、違背公序良俗網紅形象，多賬號聯動蹭炒社會熱點事件進行惡意營銷等的“自媒體”，網站平臺應當取消或不得賦予其營利權限。網站平臺應當定期向網信部門報備限制違規“自媒體”營利權限的有關情況。

“自媒體”因違規行為增加的粉絲數量，網站平臺應當及時核實并予以清除。禁言期間“自媒體”不得新增粉絲，歷史發文不得在網站平臺推薦、榜單等重點環節呈現。對頻繁蹭炒社會熱點事件博取關注的“自媒體”，永久禁止新增粉絲，情節嚴重的，清空全量粉絲。網站平臺不得提供粉絲數量轉移服務。

網站平臺應當健全MCN機構管理制度，對MCN機構及其簽約賬號實行集中統一管理。在“自媒體”賬號主頁，以顯著方式展示該賬號所屬MCN機構名稱。對于利用簽約賬號聯動炒作、多次出現違規行為的MCN機構，網站平臺應當采取暫停營利權限、限制提供服務、入駐清退等處置措施。

自媒體行業發展分析

從自媒體出現到現在，其已經歷了較長一段時間的“野蠻生長”期，隨著司法、行政以及微信公眾號等主流平臺治理力度的強化，正版化與合規運營已經成為自媒體商業化的主旋律。

自媒體的發展經歷了三個階段：第一個階段是自媒體初始化階段，它以BBS為代表;第二個階段是自媒體的雛形階段，主要以博客、個人網站、微博為代表;第三個階段是自媒體意識覺醒時代，主要是以微信公眾平臺、搜狐新聞客戶端為代表。就目前來講，自媒體的發展正處于雛形階段向自媒體覺醒時代的過渡時期。

20%的優質作者掌控了80%的平臺流量。實際上，眼下自媒體的“紅利期”已過，各個平臺的補貼力度沒有那么大了，廣告單價也降低了。因此，未來自媒體平臺會形成一個有進有出、優勝劣汰，內部自我循環的發展局面。

短視頻作為基礎的用戶表達和內容消費形式，在媒介生態中的地位持續攀升，貢獻了移動互聯網的主要時長和流量增量，成為互聯網的基礎應用。預計到2025年，全球將有41.41億人口使用社交媒體。也就意味著，全球將有超過1/3的人口成為社交媒體的使用人群，社交媒體用戶將成為全球互聯生活的領跑者。而這其中，將有11億用戶來自中國。

數據顯示，網絡視聽用戶規模突破9億，新增用戶主要來自低線城市，其中五線城市用戶增長33.6%。這些用戶里，看短視頻的占比15.2%，網上看影視劇、綜藝的占比7.9%，看直播的0.7%，網上聽書/網絡電臺的占比0.1%。短視頻成為了僅次于即時通信的第二大網絡應用，短視頻用戶規模達8.18億，近九成網民使用短視頻。2020年6月典型細分行業人均單日短視頻使用時長為110分鐘。上傳短視頻的主體是00后、女性。

新型社交屬性，短視頻成為繼文字、圖片后的一種新型社交方式，生活記錄成為其最大的視頻來源版塊。娛樂時間碎片化，充分發揮移動設備的便攜性與短視頻的時長優勢，便于用戶在碎片化時間進行娛樂、社交、分享等。短視頻即短片視頻，一般指時長在5分鐘以內，適合在移動及休閑狀態下觀看的視頻內容。是繼文字、圖片、傳統視頻之后的另一新興內容傳播載體。

自媒體正在走向文明、規模化、規范化，這既是互聯網知識產權保護與內容治理的必然要求，也是自媒體可持續發展與升級迭代的必然趨勢。未來，在新型互聯網治理機制中，自媒體也將完成從“治理受體”向“治理主體“角色的轉變。

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