上海市推進城市區塊鏈數字基礎設施體系工程實施方案(2023—2025年)

• 劉明月 2023年8月1日 來源：上海市政府 699 41
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《上海市推進城市區塊鏈數字基礎設施體系工程實施方案(2023—2025年)》正式發布，方案主要目標包括：?浦江數鏈工程總體實施架構為“1+1+1+X”，即1個算力平臺設施、1個公共基礎服務平臺、1個政務區塊鏈應用系統以及X個標桿場景應用。

上海市推進城市區塊鏈數字基礎設施體系工程實施方案(2023—2025年)

《上海市推進城市區塊鏈數字基礎設施體系工程實施方案(2023—2025年)》正式發布，方案主要目標包括：?浦江數鏈工程總體實施架構為“1+1+1+X”，即1個算力平臺設施、1個公共基礎服務平臺、1個政務區塊鏈應用系統以及X個標桿場景應用。通過市場主導、產學研用協同，打造創新引領、生態活躍的城市級區塊鏈基礎設施服務體系。

到2025年，浦江數鏈“1+1+1+X”數字基礎設施體系全面建成，提供快速上鏈、跨鏈部署能力，有力支撐本市政務、公共服務及行業應用，帶動形成一批行業級、城市級示范場景。區塊鏈核心技術攻關、標準體系建設取得突破進展，帶動形成創新動能強勁的產業生態，引育一批具有行業影響力的領軍企業和創新型企業。推動長三角區塊鏈網絡資源協同，打造國際區塊鏈交換樞紐鏈接，為全面推進城市數字化轉型提供基礎支撐，形成內外聯通、多方共贏發展格局。

算力平臺設施。試點建設支撐全市區塊鏈政務和行業應用的高性能底層算力基礎設施，構建分布式區塊鏈開放網絡和專用算力集群，涵蓋主網、節點、子網以及數據標識、數字支付、監管沙箱等共性技術服務能力，保障城市關鍵信息基礎設施安全，支撐超大規模區塊鏈應用場景建設。

公共基礎服務平臺。建設鏈聯盟管理、業務鏈管理、后臺管理、合約管理、運維管理、統計分析等區塊鏈即服務功能模塊，提供高效易用、場景化、集約化的基礎服務，降低業務方使用區塊鏈的技術難度和成本;建設跨鏈服務、監管服務、分布式身份認證服務以及數據服務等通用服務模塊，實現浦江數鏈的統一管理和服務能力，支撐區塊鏈創新應用。

政務區塊鏈應用系統。基于算力平臺設施和公共基礎服務平臺，構建政務區塊鏈應用系統。建設目錄鏈、身份鏈、材料鏈、簽署鏈和監管鏈等，為各類政務區塊鏈場景化應用提供基礎支撐。圍繞政務典型應用場景，打造標桿區塊鏈政務應用。

標桿場景打造工程。按照跨鏈開放、應用牽引、普及帶動的思路，推動區塊鏈與數據流通、航運物流、跨境貿易、工業互聯網等融合創新應用，打造一批特色行業標桿場景。加強典型案例和先進經驗宣傳推廣，帶動提升全社會上鏈用鏈能力。

1.加強前沿技術研究布局。聚焦國際區塊鏈技術前沿發展趨勢，鼓勵高校、科研院所、行業機構、領軍企業等開展相關研究，在區塊鏈技術接入、異構跨鏈、安全防護、隱私計算、抗量子密碼、同態加密等領域形成自主創新技術成果。

2.加快關鍵核心技術攻關。支持產學研用協同創新，聚焦密碼學、智能合約、共識機制、分布式網絡與存儲、分布式身份認證等開展技術攻關，加快構建區塊鏈全鏈條技術自主創新體系。

3.推動智能計算能力提升。面向下一代互聯網計算系統，突破異構融合計算芯片和開源開放區塊鏈分布式操作系統等軟硬件前沿領域，提升區塊鏈大規模組網運算能力。

4.建設一批新型研發機構。服務國家數字經濟底層核心技術重大戰略需求，支撐上海“五個中心”建設，加快建設一批聚焦科技前沿、高端人才集聚、引領創新發展的新型研發機構。

5.區塊鏈+政務及公共服務。全面推進區塊鏈在數字政府領域的創新應用，加快政府數據開放共享和授權利用，推動長三角一體化。圍繞專項資金監管、知識產權保護、應急物資管理、農產品溯源等場景，推動相關政務數據和審批流程上鏈，打造一批標桿政務區塊鏈應用。運用區塊鏈跨鏈互信機制，加強司法存證權威性，實現電子案卷數據全流程流轉留痕。

6.區塊鏈+數據流通。依托上海數據交易所，打造高效率、低成本、可信賴的數據流通交易鏈，梳理交易數據清單，探索開展數據要素確權、估值定價、授權交易、合規性審查，實現數據要素交易全流程上鏈，構建場內場外互聯互通、數據產品和數據資產互認互信的開放數據要素市場。

7.區塊鏈+航運物流。面向集運MaaS場景，探索一站式報關和放行查詢服務，推動電子提單普及，開展船舶、船員、風險管理和運輸環境等相關數據上鏈存證，為航運保險定價、保險理賠、責任確定等提供支撐。面向客運MaaS場景，打通本市公交、軌交、輪渡、共享單車四類碳普惠出行場景，探索構建個人碳賬戶綠色價值流通體系。

8.區塊鏈+跨境貿易。打造基于區塊鏈的跨境貿易行業應用，實現跨境商品的溯源、監控和信息共享，推動與國際主流電子發票傳輸網絡對接，通過智能合約等方式優化離岸貿易融資和物流的自動化管理，為數字貿易領域企業和相關平臺提供多樣化服務，提高跨境貿易信息透明度、及時性，提升多方協作效率。

9.區塊鏈+工業互聯網。建立工業互聯網身份區塊鏈可信鑒別機制，通過終端設備采集數據上鏈、分布式設備安全管控、邊緣設備上鏈認證、操作指令安全校驗等方式，提升協同制造及安全防范能力，促進工業互聯網設備安全互聯、數據可信互通、要素可信流動。

10.區塊鏈+供應鏈金融。利用區塊鏈技術賦能銀行業風險控制和穿透式監管，提供可信供應鏈金融服務，提升中小企業授信融資效率，加快推進普惠金融創新服務。推進跨境金融區塊鏈服務平臺試點，實現銀企間端對端的可信信息交換和有效核驗，建立銀行間貿易融資信息實時互動機制。

11.區塊鏈+信用體系。面向企業信用評價和行業互信評價，推動建設行業信用鏈，建立并優化社會信用信息共享機制，整合供應鏈各環節上企業主體信用信息，在內部風險管理、業務招投標及外部金融服務等領域實現特色應用，建設跨行業、跨領域的社會信用互聯互通體系。

12.區塊鏈+節能減碳。支持區塊鏈技術在區域公共機構碳排放管控方面的應用，構建全市碳排放統一管理、監督考核機制。鼓勵區塊鏈技術在綠色金融服務、合同能源可信評估、公民碳排放管理等場景開展示范應用，助力本市實現2025碳達峰目標。

中國區塊鏈行業市場調研分析

1、區塊鏈成為全球技術發展的前沿陣地

目前，區塊鏈逐漸成為“價值互聯網”的重要基礎措施，各國都開始積極擁抱區塊鏈技術，開辟國際產業競爭的新賽道，搶占新一輪產業創新的制高點，以強化國際競爭力。

在中國方面，目前我國已具備較好的區塊鏈發展，擁有廣泛的區塊鏈技術應用落地場景，下一階段，將繼續加快公鏈等價值互聯網基礎設施的基礎建設進展，積極建設具有中國特色的區塊鏈產業生態。

2、企業應用是區塊鏈的主戰場，聯盟鏈/私有鏈將成為主流方向

目前，企業的實際應用集中數字貨幣領域，屬于虛擬經濟。未來的區塊鏈應用將脫虛向實，更多傳統企業使用區塊鏈技術來降成本、提升協作效率，激發實體經濟增長，是未來一段時間區塊鏈應用的主戰場。

與公有鏈不同，在企業級應用中，大家更關注區塊鏈的管控、監管合規、性能、安全等因素。聯盟鏈和私有鏈這種強管理的區塊鏈部署模式，更適合企業在應用落地中使用，是企業級應用的主流技術方向。

3、區塊鏈技術融合拓展應用新空間

區塊鏈有著去中心化、點對點傳輸、透明、可追蹤、不可篡改、數據安全等特點，可以用來解決現有業務的一些痛點，實現業務模式的創新。在一定程度上解決了價值傳輸過程中完整性、真實性、唯一性的問題。

隨著物聯網和人工智能技術的發展，區塊鏈與物聯網和人工智能搭配，可以在很大程度上提升上鏈信息的可行性，確保線下實物準確向線上映射，提升系統總體上的可信性，進而在更多地場景實現落地。

4、區塊鏈技術未來三年將在實體經濟中廣泛落地

隨著中國區塊鏈產業生態的迅猛發展，越來越多地項目實際落地，未來，區塊鏈技術將繼續加快在產業場景中的廣泛應用，與實體經濟產業深度融合，形成一批“產業區塊鏈”項目，將會成為區塊鏈技術的應用趨勢。

在未來三年將是傳統行業與區塊鏈更緊密融合的時間，隨著區塊鏈開始改變市場結構，企業將會關注到商業的變革，帶有智能合約技術的新生態系統會被整合到在現有的行業中，新型的商業模式和監管服務模式將涌現，社會企業數量將大大增加。

該行業研究報告旨在從國家經濟和產業發展的戰略入手，分析未來的政策走向和監管體制的發展趨勢，挖掘行業的市場潛力，想要了解更多最新的專業分析請點擊中研普華產業研究院的《2023-2028年中國區塊鏈行業市場調研與投資前景分析報告》。

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