多部門：加快推進汽車客運站轉型發展 公路客運中心建設與運營行業分析

• 吳澳燕 2023年8月2日 來源：中國新聞網 1213 79
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近年來，受公眾出行習慣變化、客運服務結構優化升級等因素影響，等級客運站進站客流大幅下滑，場站設施利用效率明顯降低，客運站服務供給結構性矛盾凸顯，轉型發展需求日益迫切。

近年來，受公眾出行習慣變化、客運服務結構優化升級等因素影響，等級客運站進站客流大幅下滑，場站設施利用效率明顯降低，客運站服務供給結構性矛盾凸顯，轉型發展需求日益迫切。

交通運輸部辦公廳等多部門聯合發布關于加快推進汽車客運站轉型發展的通知稱，要加快推動汽車客運站(以下簡稱客運站)轉型發展，保障道路客運行業健康有序發展，服務旅客安全便捷出行。

通知明確，要科學優化布局結構。各地交通運輸部門要依據國土空間規劃，結合城鄉空間結構、人口分布、客運主要流量流向和出行需求特點，按照宜站則站、宜點則點的原則，優化客運站空間布局、等級結構和功能，合理整合調整等級客運站和便捷車站數量，加密停靠點設置，從大站集散向多點串聯轉變。審慎研判新建等級客運站必要性，確需建設的，應合理確定建設規模，打造與火車站、機場、客運碼頭一體銜接的綜合客運樞紐，盡量避免新建功能單一的普通客運站。

通知要求，要合理調整存量規模。各地交通運輸部門要加強道路客運運行監測，及時掌握轄區內客運站客流情況和經營狀況，穩妥有序優化調整存量規模。指導客運站經營者充分考慮日常和高峰時段客流需求，按照合理適用、應急有備的原則，適度縮減售檢票、候車等服務設施設備規模，優化售票、安檢、候車、停車、發車等功能區劃分，提高資源利用效率，降低運行成本。

根據中研普華產業研究院發布的《2021-2026年中國公路客運中心建設與運營行業市場前景預測及投融資戰略咨詢》顯示：

公路客運中心是由運輸企業或相關交通部門組建，以設施、場地及配套設備為依托，提供公路客運服務、運輸組織、中轉換乘、行包托運、信息服務和輔助服務的場所。

截止2021年末全國公路總里程528.07萬公里，比上年末增加8.26萬公里。公路密度55.01公里/百平方公里，增加0.86公里/百平方公里。公路養護里程525.16萬公里，占公路總里程比重為99.4%。

隨著長距離航空、鐵路及短距離公交、小汽車等交通方式快速發展，公路客運量逐步萎縮。2020年以來受疫情突發因素的影響，國內公路客運量呈斷崖式下滑，2022年我國公路客運水平下降至近年來冰點，年度客運量為35.50億人，同比下降30.21%;旅客周轉量為2407.50億人公里，同比下降33.63%。

公路客運中心建設與運營行業分析

2023年上半年，完成營業性貨運量259.3億噸，同比增長6.8%，其中，鐵路、公路、水路、民航分別完成貨運量25億噸、190.1億噸、44.2億噸和328萬噸，同比分別增長0.6%、7.5%、7.7%和6.4%。

上半年，完成營業性客運量43.2億人次，同比增長56.3%。全國完成城市客運量454.2億人次，同比增長15%。完成高速公路小客車出行量117.8億人次，同比增長39%，規模已明顯超過疫情前同期水平。

公路客運中心是公路旅客運輸網絡的節點，是組織運輸生產必不可少的生產要素，是公路旅客運輸經營主體與旅客發生運輸交易活動的場所，是公益性交通基礎設施，也是培育和發展公路旅客運輸市場的載體。

運輸企業組建的公路客運中心主要為本運輸企業提供運輸生產服務，兼辦非本企業的運輸生產服務，在這種模式下的客運站容易存在運輸服務的不公;而由政府部門出資組建的公路客運中心是面向全社會的運輸企業提供運輸生產服務，是公立非盈利性的，在這種模式下的客運站容易與運輸公司形成管理與運作上的脫節。

公路客運中心是一個服務場所，它主要有兩方面的服務對象，旅客與運輸車隊，這兩方面的服務質量也正是公路客運中心績效考核的一個重要標準。

隨著高鐵、民航的快速發展和私家車的日益普及，以及網約車等共享經濟的興起，道路客運面臨著越來越嚴峻的競爭環境，道路客運站場在市場中的客運主導作用明顯減弱，普遍出現了旅客發送量持續下降趨勢。

部分道路客運站場已不適應城市空間結構、產業分布等變化，與鐵路、機場、城市公共交通等銜接不足，服務功能減弱。同時，隨著公眾出行需求的變化，道路旅客運輸需求出現結構性萎縮，日均旅客發送量低于設計能力1/3的道路客運站占比達25%以上。單一客運功能的鄉村客運站已不能適應發展需要，亟需盤活存量資源，轉型發展。

落到更細的建設規劃，汽車客運企業可以結合客流變化的特點，減少汽車客運站的規模和數量，發展小型的便捷車站和招呼站，形成分布廣泛、換乘方便、層次清晰的汽車客運站體系。

以鐵路客運站、機場、港口碼頭等為依托，加快推進綜合客運樞紐建設，城市建成區內新增道路客運站場應建設綜合客運樞紐，采用盡量貼合或者近距離相鄰布設的方式，推動多種運輸方式統一設計、同步建設、協同管理。加強便捷換乘銜接設施建設，完善自動步行道、風雨廊道等設施配置。鼓勵土地綜合開發，探索建設集出行、商業、居住、休閑等功能于一體的交通樞紐型城市綜合體，推進向專業化、集約化、規模化方向發展，收益應用于補貼客運設施建設運營。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2021-2026年中國公路客運中心建設與運營行業市場前景預測及投融資戰略咨詢》。

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