鐵路加快推動重點項目開工 鐵路土地綜合開發行業發展現狀

• 吳澳燕 2023年10月20日 來源：互聯網 447 23
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今年前三季度，國鐵集團有序推進鐵路建設，充分發揮鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用，全國鐵路完成固定資產投資5089億元、同比增長7.1%，投產鐵路新線里程1402公里，其中高鐵1276公里，為擴內需、穩增長、保民生提供了有力支撐。

今年前三季度，國鐵集團有序推進鐵路建設，充分發揮鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用，全國鐵路完成固定資產投資5089億元、同比增長7.1%，投產鐵路新線里程1402公里，其中高鐵1276公里，為擴內需、穩增長、保民生提供了有力支撐。

國鐵集團緊緊圍繞‘十四五’規劃綱要確定的鐵路重大工程項目，以聯網、補網、強鏈為重點，突出補短板、強弱項、重配套，加快構建現代化鐵路基礎設施體系，推動一批重點項目建設取得新進展。

近日，粵港澳大灣區城際鐵路項目——廣清城際北延線北江特大橋連續梁順利合龍，標志著廣清城際北延線線下主體結構工程全部完工。

大理火車站站房原址重建就是其中的重點項目之一。國鐵昆明局站房建設指揮部副指揮長李魯冰介紹，大理火車站站房主體面積為2.1萬平方米，最高可聚集旅客2800人，建設工期兩年，預計2025年建成投用，屆時，嶄新的大理火車站將給旅客帶來更美好的出行體驗。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國鐵路土地綜合開發市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告》顯示：

截至2022年末全國鐵路營業里程15.5萬公里，其中高鐵營業里程4.2萬公里。投產新線4100公里，其中高鐵2082公里。鐵路復線率為59.6%，電化率為73.8%。全國鐵路路網密度161.1公里/萬平方公里，比上年末增加4.4公里/萬平方公里。

邁入新發展階段以來，國家加快推進新型城鎮化建設，支持鐵路建設與新型城鎮化相結合，打造軌道上的都市圈、城市群，將來我國的土地開發逐步進入以高質量發展和存量用地規劃利用為主的開發階段。

在此背景下，推進鐵路站區土地綜合開發、堅持站城融合發展，是構建都市圈一體化交通網絡、促進新型城鎮化節約集約用地、提高建設用地利用效率的重要舉措，對增強鐵路運營可持續能力、促進城市經濟社會發展具有重要意義。

鐵路土地綜合開發行業發展現狀

在“十四五”規劃中，國家明確提出了加快構建現代綜合交通運輸體系的目標，強調要優化調整運輸結構，推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，提高鐵路運輸的比重和效率。同時，國家也制定了《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，對鐵路行業的發展方向和重點任務進行了詳細部署。

按照“四縱四橫”高速鐵路網、八縱八橫高等級普速鐵路網、城際交通網、都市圈多層次軌道交通網絡的總體布局，加快完善國家鐵路網結構，提高鐵路網密度和覆蓋率，實現對全國所有地級以上城市的連接。到2035年，全國鐵路營業里程達到20萬公里左右，其中高速鐵路達到5萬公里左右。

國家發展改革委等《關于推動都市圈市域(郊)鐵路加快發展的意見》指出，加大市域(郊)鐵路沿線和站點及周邊土地綜合開發強度，合理確定綜合開發規模和實施方案，統籌地上地下空間復合利用，積極推廣地下空間開發、軌道交通上蓋物業綜合開發等節約用地的技術和模式，打造站城融合綜合體。落實用地性質變更等事項，有效盤活既有鐵路站場及周邊可開發鐵路土地資產。

鐵路和地鐵等軌道交通周邊的土地，一直是房企的垂涎對象，一旦放開綜合開發的許可，也將誕生巨大的商機。以香港地鐵模式為例，軌道交通和沿線土地開發掛鉤，軌道交通修建帶來土地增值效應外溢，外溢的增值容許鐵路公司收回一部分，就形成了良性的循環：既推進了軌道交通導向的城鎮建設，又保證了企業的效益指標。

鐵路沿線土地開發只是一小部分。鐵路廢棄和利用率不高站段才是主要土地蓄水池。此外，鐵路土地改革只解決增量問題。增量問題在投融資改革以內，但是系統的歷史存量土地問題更大，存量土地問題解決才能為鐵路經營改革鋪路。分析人士指出，按照國土部門的規定，交通用地不能用于商業用地。如開展鐵路土地綜合開發，這些政策需要作出調整。此外，由于部分二三線城市尚未形成圍繞地鐵消費的習慣，因此在這些城市開展軌道交通土地開發還需考慮市場本身的風險。

未來鐵路土地綜合開發要按照城鎮化發展趨勢，綜合考慮人口集聚規模和吸納就業情況、當地建設用地供給能力、市場容納能力、鐵路建設投融資規模等因素，依據土地利用總體規劃和城鄉規劃，合理確定鐵路站場及站場毗鄰區域土地綜合開發邊界、規模、結構、布局及土地開發供應時序，有序推進鐵路站場和周邊區域開發建設，做到開發一片、成熟一片、成功一片，堅決防控單純房地產化傾向。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、全國商業信息中心、中國經濟景氣監測中心、中國行業研究網、全國及海外相關報刊雜志的基礎信息以及鐵路土地綜合開行業研究單位等公布和提供的大量資料。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國鐵路土地綜合開發市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告》。

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  2023-2028年中國鐵路土地綜合開發市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告

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