中國高等教育發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀分析 未來民辦高校迎發(fā)展良好契機

• 2021年11月26日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 772 46
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改革開放以來，我國的高等教育事業(yè)獲得長足發(fā)展，取得了令人矚目的成績。目前我國高等教育毛入學(xué)率已超50%。此外，伴隨國家財政資源的傾斜力度不斷加大，我國高等教育學(xué)校機構(gòu)的數(shù)量也在逐年上升，其中普通高校、研究生培養(yǎng)機構(gòu)數(shù)量逐年穩(wěn)定增加，造就我國高校機構(gòu)能夠

高等教育未來發(fā)展趨勢是什么？目前國內(nèi)高等教育運行情況如何？改革開放以來，我國的高等教育事業(yè)獲得長足發(fā)展，取得了令人矚目的成績。目前我國高等教育毛入學(xué)率已超50%。此外，伴隨國家財政資源的傾斜力度不斷加大，我國高等教育學(xué)校機構(gòu)的數(shù)量也在逐年上升，其中普通高校、研究生培養(yǎng)機構(gòu)數(shù)量逐年穩(wěn)定增加，造就我國高校機構(gòu)能夠容納更多的受教育者。

中國高等教育發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀分析

教育是立國之本、人才是強國之基。高校作為培養(yǎng)人才的基地，教學(xué)和科研是其生命線。教學(xué)相長、教研相進是研究型大學(xué)的重要特征，教師水平包括教書育人的水平和科學(xué)研究的水平;科研是提高教師教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，教師科研水平提升有利于促進其教學(xué)質(zhì)量的提升，提高課程教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終落實到人才培養(yǎng)水平上——本科生和研究生教育質(zhì)量上。高等教育是社會大系統(tǒng)中的重要子系統(tǒng)。中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源區(qū)域分布現(xiàn)狀的形成，既與中國近代以來經(jīng)濟、文化發(fā)展變遷影響下高等院校的自發(fā)生成直接相關(guān)，又與國家通過制定相關(guān)政策進行自覺引導(dǎo)密切相聯(lián)。

隨著中國經(jīng)濟開始進一步轉(zhuǎn)型升級，中國的高等教育行業(yè)肩負著人才培養(yǎng)的重擔，逐漸開始調(diào)整高等教育行業(yè)結(jié)構(gòu)，進行轉(zhuǎn)型升級。人才培養(yǎng)更關(guān)注于切合市場需求，并使高等教育畢業(yè)生充分具備市場所需知識和技能，從而能在就業(yè)市場里取得成功。中國高等教育行業(yè)在過去數(shù)年內(nèi)穩(wěn)步增長。2016-2020年中國高等教育行業(yè)市場規(guī)模由9973億元增長至14368億元，復(fù)合年增長率約為9.6%。預(yù)計中國高等教育行業(yè)市場規(guī)模將在2021年將增至15457億元。

2020年，全國共有普通高校2738所，比2019年增加50所。其中，本科院校1270所(含本科層次職業(yè)學(xué)校21所)，比2019年增加5所;高職(專科)院校1468所，比2019年增加45所。成人高等學(xué)校265所，比2019年減少3所;研究生培養(yǎng)機構(gòu)827個，其中，普通高等學(xué)校594個，科研機構(gòu)233個。

2020全年研究生教育招生110.7萬人，在學(xué)研究生314.0萬人，畢業(yè)生72.9萬人。普通本專科招生967.5萬人，在校生3285.3萬人，畢業(yè)生797.2萬人。中等職業(yè)教育[58]招生644.7萬人，在校生1663.4萬人，畢業(yè)生484.9萬人。普通高中招生876.4萬人，在校生2494.5萬人，畢業(yè)生786.5萬人。初中招生1632.1萬人，在校生4914.1萬人，畢業(yè)生1535.3萬人。普通小學(xué)招生1808.1萬人，在校生10725.4萬人，畢業(yè)生1640.3萬人。特殊教育招生14.9萬人，在校生88.1萬人，畢業(yè)生12.1萬人。學(xué)前教育在園幼兒4818.3萬人。九年義務(wù)教育鞏固率為95.2%，高中階段毛入學(xué)率為91.2%。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

根據(jù)中研普華研究院《2021-2025年中國高等教育行業(yè)全景分析與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報告》顯示：

普通高等教育區(qū)域發(fā)展分析

現(xiàn)代化的經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)為中國許多著名高等學(xué)府誕生在這里提供了適宜的土壤和環(huán)境，從而使東部地區(qū)成為中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源的集聚地。從中國現(xiàn)代高等教育萌芽至今，除抗戰(zhàn)時期眾多高校由于外敵入侵內(nèi)遷而導(dǎo)致東部地區(qū)高等教育發(fā)展削弱外，東部地區(qū)一直是中國高等教育發(fā)展的中心。

西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源優(yōu)于中部地區(qū)則更多地是由于政府政策導(dǎo)向的結(jié)果。早在抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前，國民政府決策層就已經(jīng)意識到了發(fā)展邊疆教育的重要性并制定出一系列發(fā)展邊疆教育的政策，然而，由于當時動亂的局勢，很多政策沒有落實。抗戰(zhàn)的全面爆發(fā)導(dǎo)致國民政府遷都重慶，東部地區(qū)大批高校也向西部地區(qū)遷移，政治中心的西移和大批高校的西遷促進了西部地區(qū)高等教育的發(fā)展。整個抗戰(zhàn)期間，相對穩(wěn)定的西部地區(qū)成為中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源的集聚地，大批高等院校在得以保存的同時也部分地實現(xiàn)了國民政府抗戰(zhàn)前所擬定的發(fā)展西部高等教育的設(shè)想。抗戰(zhàn)勝利后，出于建設(shè)邊疆和促進東西部高等教育均衡發(fā)展的目的，國民政府制定了“積極建設(shè)西安，成都、昆明、蘭州四地之教育機構(gòu)，俾五年內(nèi)，得樹立為西南西北之文化中心據(jù)點”的計劃，采取多種鼓勵性措施，通過政策導(dǎo)向努力促進西部地區(qū)高等教育的發(fā)展。

而中部地區(qū)在抗戰(zhàn)時期淪為中日爭奪的游擊區(qū)，高等教育遭到了嚴重破壞，幾乎處于停滯狀態(tài)。抗戰(zhàn)勝利以后，國民政府對中部地區(qū)高等教育的態(tài)度，除了利用高校復(fù)員進行恢復(fù)外，并沒有予以特別的關(guān)注。加上抗戰(zhàn)勝利后不久國民黨即忙于內(nèi)戰(zhàn)，根本無暇關(guān)注教育，從而導(dǎo)致抗戰(zhàn)以后至新中國成立之前高等教育優(yōu)質(zhì)資源在區(qū)域分布上“東西強，中部弱”輪廓的初步形成。

新中國成立以后，支援和建設(shè)西部一直是國家的重要政策之一。在根據(jù)“新的經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃、新的城市規(guī)劃和國防部署的要求，重新調(diào)整高等學(xué)校和中等學(xué)校的設(shè)置和分布，逐步改變高校過于集中少數(shù)大城市尤其是沿海大城市的現(xiàn)象，逐步加強內(nèi)地和少數(shù)民族地區(qū)各類學(xué)校的建設(shè)”的政策導(dǎo)向下，國家運用行政性手段，通過東部地區(qū)部分高校西遷和在西部新建高校，進一步加強了對廣大西部地區(qū)高等教育的支持和建設(shè)，從而使西部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)高等教育資源進一步強于中部地區(qū)。

就高等教育區(qū)域布局的調(diào)整來說，在一定意義上，新中國成立后1955-1957年的高等院校區(qū)域調(diào)整和抗戰(zhàn)勝利后國民政府的高等院校區(qū)域調(diào)整政策一樣，都側(cè)重于關(guān)注西部地區(qū)與東部地區(qū)之間高等教育的均衡發(fā)展，在政策導(dǎo)向上對西部高等教育的扶持和投入力度都強于中部地區(qū)。通過歷次調(diào)整，西部的昆明、成都、蘭州、西安逐步建設(shè)成為繼重慶之后的高等教育重鎮(zhèn)，從而使中國高等教育優(yōu)質(zhì)資源在區(qū)域布局上也真正形成了“東西強，中部弱”的格局并一直延續(xù)至今。

”東部地區(qū)一直保持著較快的發(fā)展速度，除了自身的地緣優(yōu)勢、歷史形成的深厚積淀以及主觀努力外，優(yōu)質(zhì)高等教育資源發(fā)揮的人才培養(yǎng)、科研成果轉(zhuǎn)化以及社會服務(wù)功能，也是推動?xùn)|部地區(qū)快速發(fā)展的重要動力機制。同樣，在西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高等教育資源，符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為西部開發(fā)準備了優(yōu)質(zhì)的人力資源，在一定程度上推動了經(jīng)濟、文化較為落后的西部地區(qū)的發(fā)展，對于增強國家的綜合國力、維護各民族的團結(jié)乃至鞏固國防都具有長遠和重要的意義。

目前，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國家適時地提出了“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進不同區(qū)域間經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展。然而，中部地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的稀缺在嚴重制約中部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也可能給東部和西部地區(qū)的發(fā)展帶來消極的影響。優(yōu)質(zhì)人力資源的匱乏勢必影響中部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，進而不僅會影響東部地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也會在一定程度上削弱國家對西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展投入的效果。從這個角度來看，當前中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源區(qū)域分布不均衡的狀況，既不符合高等教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也不適應(yīng)不同區(qū)域之間經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

為了保證“中部崛起”國家發(fā)展戰(zhàn)略得以順利實現(xiàn)，進一步推動我國經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國家應(yīng)當在不削弱東西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的前提下，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向的功能，大力提升中部區(qū)高等教育發(fā)展水平，努力促進中部地區(qū)和東西部地區(qū)高等教育的均衡發(fā)展。

民辦高校迎發(fā)展良好契機

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國高等教育也實現(xiàn)了從精英化向大眾化的歷史跨越。普通高校作為我國高等教育的主力軍，其主要任務(wù)就是為社會培養(yǎng)需要的人才，一直以來，普通高校為社會培養(yǎng)出的人才數(shù)量最多，質(zhì)量最高，因此受到了國家的重點關(guān)注，國家大部分高等教育資源都用于建設(shè)普高教育，由此造就我國普高教育發(fā)展迅速，普通高校總體數(shù)量逐年增長。

目前我國公辦高校辦學(xué)規(guī)模基本飽和，難以滿足日益增長的高等教育需求，由此便需要民辦高校分擔就學(xué)壓力。按照我國政府的發(fā)展目標，到2021年初，我國民辦高等教育在校生數(shù)占全國的比重將提高到41%，這大大提升了我國民辦高校的教學(xué)地位，為民辦高校的發(fā)展提供了良好契機。

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