生成式人工智能是什么意思 《生成式人工智能服務管理暫行辦法》出臺

• 劉明月 2023年7月13日 來源：國家網信辦聯合國家發展改革委 263 9
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近年來，生成式人工智能技術快速發展，為經濟社會發展帶來新機遇的同時，也產生了傳播虛假信息、侵害個人信息權益、數據安全和偏見歧視等問題，如何統籌生成式人工智能發展和安全引起各方關注。出臺《辦法》，既是促進生成式人工智能健康發展的重要要求，也是防范生成式

生成式人工智能是什么意思?

生成式人工智能是指基于算法、模型、規則生成文本、圖片、聲音、視頻、代碼等內容的技術，提供生成式人工智能產品或服務應當遵守法律法規的要求，尊重社會公德、公序良俗。

2023年5月，IBM發布了新的人工智能和數據平臺Watsonx。Watsonx將使IBM的客戶能夠發布基礎模型和生成式人工智能，并在任何云環境的一個地方存儲和管理它們。

2023年7月消息，國家網信辦聯合國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、廣電總局公布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，自2023年8月15日起施行。出臺《辦法》，旨在促進生成式人工智能健康發展和規范應用，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

生成式人工智能服務管理暫行辦法

近日，國家網信辦聯合國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、廣電總局公布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》(以下稱《辦法》)，自2023年8月15日起施行。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，出臺《辦法》，旨在促進生成式人工智能健康發展和規范應用，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

近年來，生成式人工智能技術快速發展，為經濟社會發展帶來新機遇的同時，也產生了傳播虛假信息、侵害個人信息權益、數據安全和偏見歧視等問題，如何統籌生成式人工智能發展和安全引起各方關注。出臺《辦法》，既是促進生成式人工智能健康發展的重要要求，也是防范生成式人工智能服務風險的現實需要。

《辦法》提出國家堅持發展和安全并重、促進創新和依法治理相結合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創新發展，對生成式人工智能服務實行包容審慎和分類分級監管，明確了提供和使用生成式人工智能服務總體要求。提出了促進生成式人工智能技術發展的具體措施，明確了訓練數據處理活動和數據標注等要求。規定了生成式人工智能服務規范，明確生成式人工智能服務提供者應當采取有效措施防范未成年人用戶過度依賴或者沉迷生成式人工智能服務，按照《互聯網信息服務深度合成管理規定》對圖片、視頻等生成內容進行標識，發現違法內容應當及時采取處置措施等。此外，還規定了安全評估、算法備案、投訴舉報等制度，明確了法律責任。

國家互聯網信息辦公室有關負責人指出，生成式人工智能服務的發展與治理需要政府、企業、社會、網民等多方參與，共同促進生成式人工智能健康發展，讓生成式人工智能技術更好地造福人民。

國家生成式人工智能市場方面：2023年6月13日消息，東京都知事小池百合子今日宣布，東京都所有的政府部門都將引入以 ChatGPT 為代表的生成式 AI，該計劃將于 8 月起全面施行。

目前的人工智能產業仍面臨六大挑戰：前沿科研與產業實踐尚未緊密銜接;人才缺口巨大;數據孤島化和碎片化問題明顯;可復用和標準化的技術框架、平臺、工具、服務尚未成熟;一些領域存在超前發展、盲目投資等問題;以及創業難度相對較高，早期創業團隊需要更多支持等。其中，人才短缺的問題尤為嚴重。美國超過一半的數據科學家有10多年的工作經驗，而在中國，經驗不足五年的研究人員高達40%。中國目前擁有不到30個專注于人工智能的大學研究實驗室。

人工智能應用市場潛力巨大

人工智能是新形勢下數字經濟的重要基礎設施，具備同各行各業結合的能力，越來越多的行業和領域都在進行不同層次的智能化升級。新人工智能時代將是泛智能時代，覆蓋的范圍也遠遠不止傳統理解中的互聯網和科技行業，將給全社會帶來生產力和連接度的飛躍。

目前的人工智能產業仍面臨六大挑戰：前沿科研與產業實踐尚未緊密銜接;人才缺口巨大;數據孤島化和碎片化問題明顯;可復用和標準化的技術框架、平臺、工具、服務尚未成熟;一些領域存在超前發展、盲目投資等問題;以及創業難度相對較高，早期創業團隊需要更多支持等。其中，人才短缺的問題尤為嚴重。美國超過一半的數據科學家有10多年的工作經驗，而在中國，經驗不足五年的研究人員高達40%。

在產業政策支持下，市場立法逐漸健全，未來中國人工智能市場規模將高速增長，到2025年將突破3000億元。作為全球最大的人工智能應用市場，中國人工智能技術落地迅速，已經廣泛應用于多個行業和場景。中國人工智能飛速發展刺激著各行各業的經濟，應用市場潛力巨大。

中國目前擁有不到30個專注于人工智能的大學研究實驗室。隨著人工智能技術的不斷成熟，會有越來越多的機器人或智能程序充當人類助手，幫助人們完成復重性、危險性的任務，然而，隨著人工智能技術的成熟和大范圍應用的展開，人們可能會面臨越來越多的安全、隱私和倫理等方面的挑戰。當前，人工智能在各行業領域的應用逐漸進入專業化的深度融合階段，面臨技術專業化、發展生態化和監管規范化的挑戰。

中國人工智能行業產業規模不斷壯大，發展速度明顯提高，未來有望發展為全球最大的人工智能市場。后疫情時代，在“十四五”五年規劃期內人工智能行業市場規模有望迎來高速發展時期。憑借人工智能巨大的行業應用需求場景、研發能力積累與海量的數據資源、開放的市場宏觀環境有機結合，形成了中國人工智能發展的獨特優勢，依靠應用市場廣闊前景，推動技術革新，形成技術和市場共同驅動;

中研普華推測，2025年人工智能核心產業規模將超過4500億，到了2030年這一數據將飛速發展，產業規模有望超過一萬億。

欲了解更多該行業的市場數據及未來行業投資前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2023-2027年中國人工智能行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》。

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