目前我國生物制藥產業在布局上以產業關聯為基礎、地理靠近為特征形成了環渤海、長三角、珠三角三大重點發展區域。環渤海包含了北京、天津、河北和山東,北京以其高度集中的科研人才成為生物醫藥的研發中心;天津以出口為導向是關鍵技術的轉化基地;河北和山東擁有較好的
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生物醫藥產業不僅產業鏈比較長,同時也是一個高投入、高風險、高附加值、高回報的高新技術產業,因此其未來發展前景被普遍看好。
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從世界生物醫藥產業發展趨勢來看,目前正處于生物醫藥技術大規模產業化的開始階段,預計到2024年之后將進入快速發展期,并逐步成為世界經濟的主導產業。
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2022年,中國醫藥市場的規模成為全球第二,未來10年,中國醫藥市場的復合增長率將超過20%。因此未來5-10年,生物醫藥作為醫藥產業的重要組成部分,將成為我國醫藥產業參與國際競爭的重要“角色”,同時生物醫藥園區將成為我國醫藥產業發展的承載和見證。
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當今世界,全球化的活動空間和本地化的產業集群相輔相成,在經濟和科技全球化過程中,產業集群已經成為區域參與全球競爭的重要力量。高技術產業發展更是呈現出典型的集群化特征。縱觀世界成功的生物醫藥園區,不難發現都是創新集群的發生地,處于全球生物產業鏈的最高端,可以說基于產業集群的發展模式是國外眾多運行成功的生物醫藥園區的共同特征,也非常符合生物經濟的發展規律。生物技術產業的產業特性和產業集群的競爭優勢決定了產業集群是我國生物醫藥園區集約化發展的戰略選擇。
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目前我國生物制藥產業在布局上以產業關聯為基礎、地理靠近為特征形成了環渤海、長三角、珠三角三大重點發展區域。環渤海包含了北京、天津、河北和山東,北京以其高度集中的科研人才成為生物醫藥的研發中心;天津以出口為導向是關鍵技術的轉化基地;河北和山東擁有較好的醫藥基礎和豐富的生物資源是環渤海地區最重要的生物醫藥制造業大省。
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近年來,我國政府對生物制藥產業的發展予以大力扶持,通過政府引導與民間投資的聯動,生物制藥產業已經呈現集聚發展的態勢。目前,我國生物制藥產業已初步形成以長三角、環渤海為核心,珠三角、東北等中東部地區快速發展的產業空間格局。此外,中部地區的河南、湖南、湖北,西部地區的四川、重慶也已經具備較好的產業基礎。長三角地區生物醫藥產業創新能力和國際交流水平較高。該地區擁有最多的跨國生物醫藥企業,在研發與產業化、外包服務、國際交流等方面具有較大優勢,已逐步形成以上海為中心的生物醫藥產業集群。環渤海地區生物醫藥產業人力資源儲備充足,擁有豐富的臨床資源和教育資源。各省市在醫藥產業鏈方面具有較強的互補性,圍繞北京形成了創新能力較強的產業集群。珠三角地區市場經濟體系成熟,市場潛力巨大。該地區醫藥流通體系發達,毗鄰港澳,對外輻射能力強,民營資本比較活躍。圍繞廣州、深圳、珠海等重點城市形成了商業網絡發達的生物醫藥產業集群。此外,成渝經濟圈在生物醫學工程領域創新活躍,是西部地區重要的生物醫藥成果轉化基地;以長春市為核心的長吉圖地區是亞洲規模較大的疫苗生產基地;長株潭地區擁有長沙高新區、瀏陽生物醫藥園等多個生物醫藥產業基地,產業基礎雄厚;武漢城市群聚集了各類研發機構及知名企業300余家,已形成支撐創新、產業化發展,較為完善的平臺和環境。從微觀層面看,國內技術領先、規模相對較大的生物制藥企業也大多集中于上述地區。
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在國家頂層設計戰略的要求與指導下,我國生物醫藥產業逐漸呈現集聚發展態勢,生物醫藥產業園區也逐漸形成了一定的發展特點。
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1、政策支持,推動園區形成與發展
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政府及宏觀政策的支持,是促進生物醫藥行業規范發展的前提。
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一方面,國家不斷選擇產業基礎好、創新能力強、營商環境優、開放度高的區域,扶持建立生物醫藥產業園區;另一方面,各地政府逐漸加強頂層設計,規劃先行,通過制定產業規劃、產業政策,引導產業集聚發展,促進各地形成具有特色的生物醫藥產業園區,如泰州醫藥城、上海張江藥谷、武漢光谷生物城等。
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2、管理模式主要分為政府主導、企業投資開發兩種類型
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政府主導類型的生物醫藥產業園區,由政府投資開發,專門成立園區管委會,負責管理運營,通過創新型企業孵化、重點企業培育等形式,推動園區產業集聚,并為園區搭建包括科研機構、公共服務平臺等在內的創新資源。
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企業投資開發類型的生物醫藥產業園區又分為國有企業與民營企業投資開發兩種形式。園區采用市場化運作模式,通過土地一級和二級開發運營、產業服務、產業投資等業務布局,實現盈利,典型代表有上海張江高科;資本運作模式主要包括園區運營平臺公司與政府通過共同設立產業基金或與社會資本合作成立投資基金,以及園區運營平臺公司長期股權投資等模式。
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3、園區產業創新能力驅動因素呈現生態化、網絡化發展趨勢
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國家大力支持重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心、中試基地、博士后流動站等科技創新平臺的發展,這些高端研發平臺構成了生物醫藥產業園區的技術創新體系。
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經過幾十年的發展,園區逐漸加強與高校、醫療機構、龍頭企業、CRO(合同研發組織)等社會優質資源的整合,并不斷創新產學研合作機制,促進科技成果轉化。
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隨著近年來各地出臺的“人才新政”,海外人才成為推動各地產業發展的加速器。此外,前沿生物技術的不斷突破,新業態、新模式的相繼出現,吸引了越來越多的社會投資機構加入,共同助力企業加大研發投入,不斷打造創新里程碑。
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北京中關村生命科學園、上海張江藥谷、蘇州生物醫藥產業園等園區逐漸形成政府、高校、風投機構、基礎研究機構、醫療機構等組成的創新網絡,為園區產業規模化與集聚化發展,園區乃至區域創新水平的提升提供了關鍵支撐。
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