目前，全球還有超過7億人面臨饑餓，有超過2.3億人面臨糧食中度或重度不安全。近年來，全球糧食產業鏈供應鏈面臨氣候變化、地緣政治沖突、貿易保護主義等多重挑戰，糧食安全的復雜性和不確定性顯著上升。糧食安全是關系國計民生的根本性問題，是國家安全的重要基礎。中國作為全球人口最多的國家，始終將糧食安全置于治國理政的突出位置。中國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口。

糧食安全行業現狀分析

中國糧食安全保障體系已形成“生產穩定、儲備充足、流通順暢”的基本格局。生產端，通過實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，糧食產量連續多年穩定在較高水平。中國糧食安全保障體系已形成“生產穩定、儲備充足、流通順暢”的基本格局。生產端，通過實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，糧食產量連續多年穩定在較高水平。

“十四五”時，我國糧食市場供應充足、運行總體平穩。據介紹，5年來，全國糧食年產量穩定在1.3萬億斤以上，2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階，人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤，達到500公斤，高于國際公認的人均400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

據中研產業研究院《中國糧食安全“十五五”戰略路徑預測研究報告》分析：

2024年全國糧食播種面積119319千公頃(178979萬畝)，比2023年增加351千公頃(526萬畝)，增長0.3%。全國糧食單位面積產量5921公斤/公頃(395公斤/畝)，比2023年增加75.8公斤/公頃(5.1公斤/畝)，增長1.3%。全國糧食總產量70650萬噸(14130億斤)，比2023年增加1109萬噸(222億斤)，增長1.6%。

糧食產量主要計算糧食作物可食用部分的干物質，如稻谷、小麥、玉米等，一般水分要求在14%左右，即可全部算作糧食產量。而薯類等則需要折算，稱為“折糧”，如馬鈴薯，一般按照5:1的比例折算糧食，100斤馬鈴薯，可折算為20斤糧食。

秋糧占全年糧食產量的近3/4，涉及品種多、數量大、范圍廣。眼下，秋糧正在陸續收獲上市。

中國糧食安全行業的持續發展，離不開政策引導、科技賦能與市場需求的共同驅動。政策層面，國家將糧食安全納入國家安全體系，出臺一系列強農惠農政策，通過高標準農田建設、種業振興行動、農業補貼等措施，夯實生產基礎。同時，加強糧食安全法治保障，完善糧食儲備、流通、監管等環節的制度體系，為行業發展提供穩定的政策環境?？萍紝用妫r業科技創新加速推進，生物育種、智能農機、數字農業等技術廣泛應用，農業科技進步貢獻率不斷提高，有效提升了糧食單產和品質。特別是在種業領域，種質資源保護與創新力度加大，一批突破性品種相繼問世，為糧食生產提供了關鍵支撐。市場層面，隨著居民生活水平提高，消費者對綠色、有機、功能性糧食的需求快速增長，推動糧食產業向高質量發展轉型。同時，糧食加工、食品工業的發展帶動了糧食產業鏈延伸，附加值不斷提升，形成了“生產-加工-消費”的良性循環。

當前，中國糧食安全行業正處于從“保障數量”向“量質并重”轉型的關鍵階段。過去，糧食安全的核心任務是解決“有沒有”的問題，通過擴大種植面積、提高單產實現總量平衡;未來，行業需要聚焦“好不好”的問題，在穩定產量的基礎上，滿足多元化、高品質的消費需求，同時增強產業鏈韌性和可持續性。這一轉型既需要鞏固現有生產、儲備、流通體系的優勢，也需要破解資源環境約束、科技瓶頸、國際風險等難題。

糧食安全行業發展趨勢展望

展望未來，中國糧食安全行業將呈現三大發展趨勢。

一是向高質量發展轉型，糧食產業從“規模擴張”轉向“質量效益提升”，優質糧食供給比例持續提高，綠色、有機、功能性糧食產品成為市場主流，糧食產業鏈價值鏈不斷延伸，品牌化、標準化發展步伐加快。

二是向綠色可持續發展邁進，農業生產方式加快轉變，化肥農藥減量增效、農業廢棄物資源化利用全面推進，低碳農業、生態農業模式廣泛推廣，實現糧食生產與生態保護的協同發展。

三是向國際化協同發展深化，在立足國內保障糧食基本自給的基礎上，積極參與全球糧食安全治理，加強國際農業合作，通過技術輸出、產能合作、貿易暢通等方式，構建更加開放、穩定、可持續的全球糧食供應鏈，同時提升利用國際市場和資源的能力，在開放中增強糧食安全韌性。

全球地緣政治重構與氣候危機疊加，糧食安全已從基礎生存議題升維為國家戰略競爭力的核心要素。在“十五五”這一關鍵窗口期，中國糧食安全體系正經歷從“總量保障”向“質效并重”的深度轉型。

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