2022年養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 方蔓桃 2022年12月21日 來源：百度 891 55
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2022年以來，國(guó)內(nèi)多地通過舉辦養(yǎng)老服務(wù)技能大賽，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能教育發(fā)展，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)社會(huì)影響，推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理技術(shù)革新。僅今年8月，就有杭州市、西安市、銅川市、棗莊市等多地舉辦了養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽。

養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)前景如何?前不久，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)緊缺人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)以護(hù)理失能老年人為主的醫(yī)療護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)。

2022年以來，國(guó)內(nèi)多地通過舉辦養(yǎng)老服務(wù)技能大賽，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能教育發(fā)展，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)社會(huì)影響，推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理技術(shù)革新。僅今年8月，就有杭州市、西安市、銅川市、棗莊市等多地舉辦了養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，居民收入的增加和家庭結(jié)構(gòu)的變化，家政服務(wù)是城市家庭，尤其是居家養(yǎng)老家庭的迫切需求。伴隨高齡、獨(dú)居空巢、失能半失能等弱勢(shì)老年人的快速增加，居家養(yǎng)老領(lǐng)域必將產(chǎn)生更多的家政服務(wù)需求。

2022年護(hù)理行業(yè)現(xiàn)狀分析

面對(duì)日益突出的老齡化社會(huì),如何養(yǎng)老已經(jīng)成為每個(gè)家庭都需要面對(duì)的問題。住養(yǎng)老院、去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為越來越多老年人安度晚年的“必選項(xiàng)”。但隨之而來的問題是，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年輕護(hù)理人員缺口大。喜歡年輕力壯、充滿朝氣的護(hù)理員為自己服務(wù)，但又不愿意自己的晚輩從事這個(gè)行業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)招人難，招專業(yè)的年輕人更難，已經(jīng)成為行業(yè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

作為支撐老年人幸福晚年的重要力量，養(yǎng)老護(hù)理人才肩負(fù)著我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。然而，與老年人日益增長(zhǎng)的多元化、專業(yè)化養(yǎng)老需求相比，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍尤其是高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍仍存在數(shù)量短缺、專業(yè)能力不強(qiáng)、社會(huì)地位偏低、流失率較高等問題，這成為制約養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，亟待在“十四五”期間破題。

截至2021年底，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)2.67億，其中失能、部分失能老人約有4000萬。社會(huì)對(duì)專職養(yǎng)老護(hù)理員的需求日益增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)8.8萬億元，預(yù)計(jì)2022年市場(chǎng)規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到10.3萬億元。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引了資本關(guān)注和更多企業(yè)加入，并在養(yǎng)老護(hù)理、智慧養(yǎng)老和養(yǎng)老產(chǎn)品等細(xì)分領(lǐng)域率先發(fā)展。

我國(guó)患有慢性病老年人超過1.9億，失能和部分失能老年人約4000萬。失能老年人對(duì)生活照料、醫(yī)療護(hù)理等需求旺盛，但養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)仍比較薄弱，老年醫(yī)學(xué)人才、護(hù)理人員短缺。“三分治療，七分護(hù)理”，多渠道拓展養(yǎng)老護(hù)理人員供給量，是解決“銀發(fā)時(shí)代”養(yǎng)老關(guān)切的重要手段。

全國(guó)養(yǎng)老院普遍存在養(yǎng)老護(hù)理力量緊缺的問題，現(xiàn)在全國(guó)有200多萬名老人入住在約4萬個(gè)養(yǎng)老院，但是工作人員只有37萬人，其中真正的護(hù)理員只有20多萬人。平均1個(gè)護(hù)理員要服務(wù)近10個(gè)老人。

失能老人的護(hù)理需求具有長(zhǎng)期性特征，同時(shí)健康人群面臨的失能風(fēng)險(xiǎn)隨著年齡的增長(zhǎng)而持續(xù)上升，由此產(chǎn)生的護(hù)理需求持續(xù)增加。

2021年中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)保障缺口約為9217億元，約相當(dāng)于長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)保障需求的65%。從資金結(jié)構(gòu)上看，家庭支出是目前失能老人家庭支持其護(hù)理服務(wù)費(fèi)用的主要來源，占所有可用資金的96%;社保長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)占可用資金的約3%。

目前，養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員主要分兩種：一種是具有專業(yè)護(hù)理水平的專職護(hù)士，其中大部分為普通病房的護(hù)士或者即將退休的護(hù)士;另一種是由外來務(wù)工人員組成的專職護(hù)工，主要來自農(nóng)村閑余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)勞動(dòng)力等。主要有入戶型養(yǎng)老護(hù)理員和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員兩類。

截至2020年，中國(guó)共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3.6萬個(gè)，中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系逐步形成、養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提升。截至2020年底，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3.6萬個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)床位780萬張。

養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)前景分析

國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《全國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》。《規(guī)劃》的主要任務(wù)包括：一是完善護(hù)理服務(wù)體系。優(yōu)化護(hù)理資源布局，增加護(hù)理服務(wù)供給。二是加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)增加護(hù)士數(shù)量，加強(qiáng)護(hù)士培養(yǎng)培訓(xùn)，保障護(hù)士合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)護(hù)士積極性。三是推動(dòng)護(hù)理高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理，創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式，加強(qiáng)護(hù)理學(xué)科建設(shè)。四是補(bǔ)齊護(hù)理短板弱項(xiàng)。加快發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理，實(shí)施老年醫(yī)療護(hù)理提升行動(dòng)，提升基層護(hù)理服務(wù)能力，加快發(fā)展安寧療護(hù)。五是加強(qiáng)護(hù)理信息化建設(shè)。充分借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，結(jié)合發(fā)展智慧醫(yī)院和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等要求，著力加強(qiáng)護(hù)理信息化建設(shè)。六是推動(dòng)中醫(yī)護(hù)理發(fā)展。健全完善中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、方案和技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)。積極開展辨證施護(hù)和中醫(yī)特色專科護(hù)理，持續(xù)提升中醫(yī)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。七是加強(qiáng)護(hù)理交流合作。深入開展與國(guó)際及港澳臺(tái)地區(qū)間護(hù)理領(lǐng)域的合作與交流，在護(hù)理管理、制度政策、人才培養(yǎng)、護(hù)理技術(shù)等方面加大交流合作的力度。

養(yǎng)老服務(wù)既是夕陽事業(yè)，又是朝陽產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建政府引導(dǎo)下市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，需要各部門打破邊界，供需雙方都有動(dòng)力、有活力。

對(duì)于供方專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，政府政策引導(dǎo)激勵(lì)顯得格外重要。而對(duì)于享受養(yǎng)老服務(wù)的需求方尤其是農(nóng)村老年人來說，政府的優(yōu)惠政策也將從一定程度上帶動(dòng)老年人“試水”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

“因此，在《措施》制定過程中，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)重大政策協(xié)調(diào)會(huì)商，強(qiáng)化政策供給協(xié)同集成，制定了推進(jìn)服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)、優(yōu)化老年人助餐服務(wù)補(bǔ)貼政策、建立激勵(lì)機(jī)制、加大國(guó)有企業(yè)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持力度、擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)政策供給、健全養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)扶持政策、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化智能化發(fā)展、推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)增效8項(xiàng)措施，在供需兩端同時(shí)發(fā)力，形成政策‘組合拳’，著力為養(yǎng)老服務(wù)組織減負(fù)增效，激發(fā)動(dòng)力活力。

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