我國建成規模最大職業教育體系 職業教育產教融合發展現狀

• 黃江 2023年9月19日 來源：新浪 968 61
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職業教育應加快融入和服務創新驅動發展戰略，在推動科技成果轉化、加快市場推廣、改進產品工藝等方面發揮更大作用。拓寬職業教育成才道路。

目前，我國已建成全世界規模最大的職業教育體系，中高職學校每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才，為經濟社會發展提供了源源不斷的技術技能人才。

職業教育產教融合發展戰略

職業教育產教融合是我國教育綜合改革進入深水區提升職業教育質量、建設高水平技術技能人才培養體系的重要組成部分。職業教育既具有普通教育的基本性質,也具有培育開發技術能力的性質,其本質屬性要求其開展產教融合。

職業教育應加快融入和服務創新驅動發展戰略，在推動科技成果轉化、加快市場推廣、改進產品工藝等方面發揮更大作用。拓寬職業教育成才道路。

日前，廣東省肇慶全市職業教育工作會議在肇慶市工業貿易學校召開，進一步明確中職學校辦學條件達標、實習管理和畢業生留肇就業、招生管理等方面工作要求，為全市各中職學校搭建工作交流平臺。會議指出，各中職學校要以辦學條件達標工程建設為抓手，持續推進該項工作，落實“一校一策”達標建設方案，并按照有關要求，在全國中等職業學校管理信息系統上完成辦學條件達標進度信息的填報，做到按時如實填報。

發展職業教育是促進中國經濟、社會的發展和勞動就業的重要途徑。改革開放以來，中國的職業教育有了很大的發展，但是與經濟發展對熟練技術人才的需求還有相當距離，為促進職業教育的進一步改革和發展，《中國教育改革和發展綱要》提出到本世紀末，要使初中畢業生的50%～70%進入中等職業學校或者培訓中心，中等職業學校在校生占高中階段在校生的比例全國平均在60%左右。實現這一目標，面臨著辦學經費短缺，經費供應渠道不穩定的問題，國家對職業教育事業的財政投入每年都有增長，但還不適應職業教育事業發展的需要。

對于多數學校，國家的財政投入只能維持人頭費支出，校舍緊缺，設備不足問題非常突出。所以，需要充分發揮社會各方面的舉辦職業教育的積極性，依靠社會力量辦學。尤其是鼓勵企業辦職業教育，許多國家發展職業教育的成功經驗表明，辦好職業教育，除了依靠政府外，還需要社會各方面的廣泛參與。因此，職業教育法規定。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國職業學校行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》顯示：

教育部公布2022年全國教育事業發展統計公報。全國共有各級各類學校51.85萬所，各級各類學歷教育在校生2.93億人，專任教師1880.36萬人。

2022年在園幼兒數量較上年大幅下降。此外，伴隨國家大力發展職業教育，高等職業教育規模繼續擴大。

公報顯示，2022年全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所，下降1.90%。其中，普惠性幼兒園24.57萬所，比上年增加1033所，增長0.42%，占全國幼兒園的比例84.96%。

相比2021年，2022年全國幼兒園總數量有所下降，但普惠性幼兒園增加了一千余所，普惠性幼兒園占比進一步提高。

在園幼兒數量方面，2022年學前教育在園幼兒4627.55萬人，比上年減少177.66萬人，下降3.70%。其中，普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬人，比上年減少74.16萬人，下降1.76%，占全國在園幼兒的比例89.55%，比上年提高1.77個百分點。

繼2021年在園幼兒數量首次出現下降后，2022年在園幼兒數量繼續呈現下降態勢。數據顯示，十余年來，全國在園幼兒數量逐年遞增，2020年在園幼兒4818.26萬人，達到峰值。自2021年起，學前教育在園幼兒比上年減少13.06萬人，下降0.27%;2022年比上年減少177.66萬人，下降3.70%。

2022年，學前教育毛入園率89.7%，比上年提高1.6個百分點。據悉，2020年學前教育毛入園率已達到85.2%，完成中共中央、國務院印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》提出的目標;2021年，這一數據已達到88.1%;2022年該數據比上年再提高1.6個百分點。

民辦幼兒園數量進一步縮減。2022年民辦幼兒園共有16.05萬所，比上年減少6213所，占全國幼兒園總數的比例55.49%;在園幼兒2126.78萬人，比上年減少185.25萬人，占全國學前教育在園幼兒的比例45.96%。

2022年職業本科招生比上年增加3.49萬人

根據統計公報，2022年職業本科招生7.63萬人，比上年增加3.49萬人，增長84.39%，另有專科起點本科招生3.31萬人。在校生22.87萬人，比上年增加9.94萬人，增長76.91%。

2022年5月1日起，新修訂的《職業教育法》正式施行，明確高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施。其中，本科層次職業教育備受關注。10月12日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提到2025年，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。

公報顯示，2022年高職(專科)招生538.98萬人，同口徑比上年增加31.59萬人，增長6.23%;在校生1670.90萬人，比上年增加80.80萬人，增長5.08%;畢業生494.77萬人，比上年增加96.36萬人，增長24.19%。

得益于高職(專科)持續擴招政策和對職業教育發展的支持鼓勵，高職階段在校生人數猛增。教育部公布，我國已建成全世界規模最大的職業教育體系，2021年高職學校招生人數相當于十年前的1.8倍。中高職學校每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才，為經濟社會發展提供技術技能人才支撐。

推動職業教育產教融合

職業院校1萬多所、在校生3000多萬名，當前，職業教育人才培養規模已占我國高等教育的“半壁江山”。辦好職業教育，對建設人才強國、推動人口高質量發展將發揮重要作用。

近日，為統籌解決人才培養和產業發展“兩張皮”問題、推動職業教育產教融合高質量發展，國家發改委、教育部、人社部等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)。6月13日，國家發改委召開新聞發布會，對《實施方案》進行解讀。

根據《實施方案》，到2025年，國家產教融合試點城市達到50個左右，試點城市的突破和引領帶動作用充分發揮，在全國建設培育1萬家以上產教融合型企業，產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系健全完善，各類資金渠道對職業教育投入穩步提升，產業需求更好融入人才培養全過程，逐步形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局。

2018年至2022年，全國財政職業教育經費投入1.8萬億元，年均增長6.2%。其中，中央財政安排現代職業教育質量提升計劃轉移支付資金1263億元，年均增長12.7%，職業教育經費投入增幅比普通教育高1個百分點。

國家發改委社會發展司副司長孫志誠表示，近年來有關部門高度重視加大對職業教育產教融合的資金支持力度，不斷拓展資金支持渠道。

一是中央預算內投資。“十四五”時期，國家發改委會同教育部、人社部組織實施教育強國推進工程，對納入儲備院校清單、符合條件的產教融合實訓基地建設，將安排中央預算內投資予以積極支持。高職院校和應用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元，中職院校每所支持額度不超過3000萬元。下一步，還將增補支持200所左右高職院校和應用型本科院校。

二是地方政府專項債。《實施方案》提出，將職業教育產教融合項目納入地方政府專項債券支持范圍。每年3月前后、6月前后、11月前后，組織各地申報。

三是中長期貸款。國家發改委將加大向金融機構推薦職業教育產教融合中長期貸款項目的力度，鼓勵其按照“風險可控、商業可持續性”原則積極支持。

經過各方共同努力，中央預算內投資引導撬動、各級各類資金協同發力、共同支持職業教育產教融合的投融資工作格局已經基本形成。

《2023-2028年中國職業學校行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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