國家能源局印發《2022年能源工作指導意見》 新能源行業發展現狀

• 2022年3月30日 ZhouJiaLiang來源：互聯網 829 51
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從“十四五”現代能源體系建設頂層設計到新型儲能、氫能等專項規劃，再到2022年能源工作指導意見，過去九天時間里，多項政策連發勾勒出能源綠色低碳轉型的路線圖，新能源發展獲力挺。

國家能源局印發《2022年能源工作指導意見》

意見提到，全國能源生產總量達到44.1億噸標準煤左右，原油產量2億噸左右，天然氣產量2140億立方米左右。保障電力充足供應，電力裝機達到26億千瓦左右，發電量達到9.07萬億千瓦時左右，新增頂峰發電能力8000萬千瓦以上，“西電東送”輸電能力達到2.9億千瓦左右。穩步推進結構轉型。煤炭消費比重穩步下降，非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右，新增電能替代電量1800億千瓦時左右，風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重達到12.2%左右。

意見提出，加大力度規劃建設以大型風光基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。優化近海風電布局，開展深遠海風電建設示范，穩妥推動海上風電基地建設。積極推進水風光互補基地建設。繼續實施整縣屋頂分布式光伏開發建設，加強實施情況監管。因地制宜組織開展“千鄉萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”。充分利用油氣礦區、工礦場區、工業園區的土地、屋頂資源開發分布式風電、光伏。健全可再生能源電力消納保障機制，發布2022年各省消納責任權重，完善可再生能源發電綠色電力證書制度。

政策連發力挺新能源 大基地建設提速

從“十四五”現代能源體系建設頂層設計到新型儲能、氫能等專項規劃，再到2022年能源工作指導意見，過去九天時間里，多項政策連發勾勒出能源綠色低碳轉型的路線圖，新能源發展獲力挺。調研了解到，作為我國新能源產業發展的重要組成部分，總規模達4.5億千瓦的大型風電光伏基地項目正在加快推進，這為相關行業帶來明顯增量。在利好加速釋放下，眾多企業積極布局。業內人士建議完善相關配套政策，盡快推動大型風光基地項目投產見效。

新能源行業發展現狀

經過近十年的飛速發展，我國新能源裝機量和裝備制造能力位居世界第一。但新能源發電設備利用小時數偏低和新能源效率較低的問題逐步凸顯，具體表現在消納矛盾日益突出。2021年全國兩會通過的“十四五”規劃綱要，進一步明確要制定2030年前碳達峰的行動計劃。31個省市也下發了“十四五” 規劃和二〇三五年遠景目標建議或者征求意見稿，明確表示要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案，優化產業結構和能源結構，推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源。碳達峰是碳中和的前提和基礎。但我國經濟發展仍處于中高速增長階段，面臨著持續增長的能源需求、重型化產業結構以及高碳化能源結構帶來的挑戰。

“十三五”以來，我國新能源發電裝機容量不斷增長。2020年，我國可再生能源發電裝機容量已達到9.34億千瓦，核電裝機容量達5102.7萬千瓦，二者合計達9.81億千瓦，占全國所有發電裝機容量的44.6%。同時，隨著產業不斷發展，我國新能源產業的龍頭企業的全球競爭力凸顯，2020年，我國有207家企業入圍“2020全球新能源企業500強榜單”，數量位列全球第一。2021年兩會期間，國家能源局提出將制定更積極新能源發展目標，加快推動碳達峰、碳中和，重點采取四方面舉措;同時，根據《“十四五”規劃綱要》，“十四五”期間，我國新能源產業將實施多項建設工程，涉及水電、風電、核電、電網建設等。

2021年12月舉行的中央經濟工作會議提出，實現碳達峰碳中和不可能畢其功于一役。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上，要加快形成科學、合理、持續的減污降碳的激勵約束機制。實現碳達峰碳中和要突出強調創新驅動的綠色發展。科技創新是走向碳中和的終極解決方案。根據國家規劃，預計到"十四五"末，可再生能源發電裝機占電力總裝機的比例將超過50%。隨著"雙碳"進程不斷推進，新能源將成為各地的主力電源。

在碳達峰、碳中和的大背景下，發展新能源將會是未來的趨勢。隨著全球能源危機加重和環境問題的日益突出，環保節能相關行業得到各國重視，發展綠色能源在全球范圍內已達成共識。新能源關系著全世界人民的命運和未來發展，同時也是我國所規劃的戰略性新興產業其中之一，對我國綠色可持續發展有著重大意義。自“碳達峰碳中和”在2021年兩會寫入《政府工作報告》后，我國政府承諾將在2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和。在“雙碳”目標下，新能源開發前景十分可觀。

想要了解更多新能源行業的發展前景，請查閱《2022-2026年中國新能源行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》。

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