9月23日,教育部官網發布《對十三屆全國人大五次會議第8670號建議的答復》。答復中提到:積極支持河南省設立高等學校、支持河南高校改善辦學條件和提升辦學水平、支持河南高校人才隊伍建設。對十三屆全國人大五次會議第8670號建議的答復。
教育部支持河南省設立高等學校 引導河南省加快優化高等教育布局結構
9月23日,教育部官網發布《對十三屆全國人大五次會議第8670號建議的答復》。答復中提到:積極支持河南省設立高等學校、支持河南高校改善辦學條件和提升辦學水平、支持河南高校人才隊伍建設。對十三屆全國人大五次會議第8670號建議的答復。
近年來,教育部采取一系列政策措施支持河南省高等教育發展,引導河南省加快優化高等教育布局結構,助力提升辦學層次和辦學水平,相關工作取得有效成效。
一、積極支持河南省設立高等學校
一是支持河南省優化本科高等學校結構。2021年7月,教育部印發《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》(教發〔2021〕10號,以下簡稱《意見》),對“十四五”高校設置工作作出了部署,明確提出要引導普通本科高校高質量發展,有條件的地區可通過新建、分立、資源整合等方式,設置質量高、特色強、規模適度的普通本科高校。2021年,河南省提出了通過新建、分立、整合資源等方式設立理工、工程技術等類型本科學校。“十四五”時期,教育部將支持河南省按照標準推進擬設置高校的建設發展,按程序審議高校設置事項,支持河南省優化高等學校結構。
二是支持河南省設置本科層次職業學校。《意見》提出聚焦關鍵領域、重點行業、重點區域,以優質高等職業學校為基礎,穩步發展本科層次職業學校。“十四五”時期,教育部將積極支持河南省教育部門堅持高標準、高起點,嚴把質量關籌建本科層次職業學校。對于達到標準、符合條件的本科層次職業學校設置事項,教育部將按照高校設置程序予以審議批準。
三是支持河南省設置高等職業學校。在研究編制“十四五”高校設置規劃時,河南省提出了新設高職高專學校事項。根據《高等教育法》等高校設置相關法律法規的規定,高職學校由省級人民政府批復設立,教育部備案。河南省批復設立高職高專學校后,教育部將按規定和程序予以備案。
二、支持河南高校改善辦學條件和提升辦學水平
一是支持河南省高校基礎能力建設。“十三五”以來,教育部聯合國家發展改革委啟動實施“中西部高校基礎能力建設工程(二期)”,支持100所左右中西部地方普通本科高校聚焦人才培養,改善辦學條件,加強師資隊伍建設,深化教育教學改革,辦出特色、爭創一流,用“硬件”建設支撐“軟件”改革,其中河南大學、河南科技大學、新鄉醫學院、鄭州航空工業管理學院等7所高校被納入支持范圍。
二是支持河南省“雙一流”建設。經國務院批準,2022年2月,教育部、財政部、國家發展改革委公布了第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。河南省共有河南大學、鄭州大學等2所高校的生物學、化學等4個學科入選。
三、支持河南高校人才隊伍建設
一是加強鄭州大學領導班子建設。2018年,教育部啟動部省合建工作,教育部與河南省人民政府簽署《關于“部省合建”鄭州大學的協議》,其中明確“落實《高等學校領導人員管理暫行辦法》,按照社會主義政治家、教育家目標要求和好干部標準,選優配強鄭州大學黨委書記、校長,由河南省任命,人選事先同教育部商榷。其他領導班子成員參照直屬高校領導干部任職標準配備”。近年來,教育部黨組高度重視鄭州大學等在豫高校發展建設,先后配合河南省委組織部做好鄭州大學前任黨委書記宋爭輝、現任校長李蓬等領導人員選任相關工作,全力支持合建高校班子建設。
二是大力支持河南省高層次人才培養。深入實施“國家重點人才計劃特聘教授獎勵計劃”,堅持向包括河南在內的中西部地區傾斜,通過放寬特聘教授申報年齡限制、同等條件傾斜支持等舉措,增加中西部高校高層次人才入選幾率。鼓勵東部發達地區高層次人才到河南等中西部省份服務,持續加強河南省高層次人才隊伍建設,更好地服務中西部區域經濟社會發展。
三是安排河南省干部人才到教育部直屬系統掛職鍛煉。落實部省聯席會議精神,支持河南省屬高校優秀人才到部屬高校掛職鍛煉,安排河南省教育廳干部到部機關跟崗學習。
據中研普華產業研究院的《2022-2027年職業學校行業市場深度分析及發展規劃咨詢綜合研究報告》顯示
職業學校行業通過實施職業教育東西協作行動計劃,推進東西職業院校協作全覆蓋、東西中職招生協作兜底、職業院校全面參與東西勞務協作等,中西部貧困地區孩子實現了“升學有路、就業有門”。與此同時,職業教育已成為我國高等教育邁入普及化階段的關鍵推動力。教育部數據顯示,近兩年,全國高職(專科)年招生已分別達到483.6萬人、524.3萬人,連續超過普通本科。
發展職業學校是促進中國經濟、社會的發展和勞動就業的重要途徑。改革開放以來,中國的職業教育有了很大的發展,但是與經濟發展對熟練技術人才的需求還有相當距離,為促進職業學校的進一步改革和發展,《中國教育改革和發展綱要》提出到本世紀末,要使初中畢業生的50%~70%進入中等職業學校或者培訓中心,中等職業學校在校生占高中階段在校生的比例全國平均在60%左右。實現這一目標,面臨著辦學經費短缺,經費供應渠道不穩定的問題,國家對職業教育事業的財政投入每年都有增長,但還不適應職業教育事業發展的需要。
《職業教育專業目錄(2021年)》。新版《目錄》共設置19個專業大類、97個專業類、1349個專業,其中中職專業358個、高職專科專業744個、高職本科專業247個。
目前全國職業學校開設1300余個專業,覆蓋了國民經濟各領域,專業布點10余萬個,每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生,職業教育社會認可度顯著提升。然而,與職業教育社會認可度顯著提升這一趨勢相比,當前的職業教育體系明顯滯后。
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