交通運輸部要求全面恢復道路客運服務 公路客運行業市場前瞻

• 吳澳燕 2022年12月19日 來源：新華網 互聯網 1249 81
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交通運輸部日前印發的《關于加快推進道路客運復工復產保障人民群眾平安健康順暢舒心出行有關事項的通知》要求，精準實施疫情防控和保護措施，全面恢復道路客運服務，更好滿足人民群眾出行需要。

交通運輸部要求全面恢復道路客運服務

交通運輸部日前印發的《關于加快推進道路客運復工復產保障人民群眾平安健康順暢舒心出行有關事項的通知》要求，精準實施疫情防控和保護措施，全面恢復道路客運服務，更好滿足人民群眾出行需要。

通知提出，各地交通運輸主管部門要堅決落實“非高風險區不得限制人員流動，不得停工、停產、停業”的要求，全面恢復道路客運服務。嚴格落實對旅客不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼、不再開展“落地檢”、不再進行信息登記等相關規定。前期因疫情原因采取暫停道路客運服務措施的地區，要迅速組織相關經營者恢復運營。要支持道路客運經營者開展定制客運、電子客票、運游融合等服務。

通知要求，各地交通運輸主管部門要督促指導道路客運經營者嚴格落實汽車客運站和營運客車消毒通風、從業人員個人防護和新冠病毒疫苗“應接盡接”、引導乘客全程佩戴口罩等防疫措施。要高效開展涉疫應急處置，建立重點崗位預備隊制度，確保重點客運站不關停、主要客運線路服務不中斷。此外，切實強化駕駛員、車輛安全管理，杜絕搶生產、搶效益引發安全生產事故。暢通12328投訴舉報渠道，維護乘客合法權益。持續加大助企紓困力度，積極營造道路客運行業良好發展環境。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國公路客運市場深度分析及發展趨勢研究預測報告》顯示：

截止至2021年末全國公路總里程528.07萬公里，中國高鐵也已超過4萬公里的規模。從里程數而言，公路客運作為基建設施，有著完勝的普及率，而高鐵的運維成本過高，無法在人口流通量較少的村鎮設立，這即為公路客運的機會，發揮“最后一公里”的熱量。

公路客運作為公路這一公共基礎設施，是用于保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統中不可或缺的一環，政策從新《客規》到《指南》都在指導傳統公路客運的轉型存活——即定制客運，乘客出行預約、點對點免換乘體驗、自定義起訖點等，模式與服務的創新，都是轉型升級的“救星”。

2020年初，新冠病毒疫情以來，居民響應疫情防控要求減少外出，我國公路運輸客運量大幅下降。2020年1-9月，我國公路運輸客運量降至49.12億人，同比下降50.0%。

公路客運行業市場前瞻

隨著現代化交通運輸行業的發展，高速鐵路正以其獨特的優勢獲得發展空間，速度更快、舒適度更高的高鐵，為公路客運帶來前所未有的挑戰，部分乘客的出行方式也由汽車轉向高鐵。

截至2021年12月31日，我國共有258家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可各地共發放網約車駕駛員證394.8萬本、車輛運輸證155.8萬本。

除卻網約車，高鐵對公路客運，尤其是對大巴客運業造成的沖擊有目共睹，而當前我國依然還在大力度建設，力爭2035年達到7萬公里高鐵的規模，覆蓋全國50萬人口的城市或居民點。

傳統班線客運業務因受高鐵、網約車、私家車等替代出行方式影響而導致業務急劇下滑，與之息息相關的客運站場也難逃覆滅的命運。資產龐大難處理、業務收入難提高、運營成本難降低已成了壓死大多數客運站場的三座大山，客運站場的改造升級已是刻不容緩。企業可以通過土地置換、土地變性、三舊改造等多種方式與政府協商，采取獨立開發委托運營、獨立開發和運營、聯合開發和運營、對外承包經營等多種模式，針對不同站場的特點進行購物中心、旅游集散中心、酒店、餐飲等多種業態進行商業改造，盤活閑置的站場資源，真正實現以商養站。

我國綜合運輸體系要以軌道交通為骨干、以公路交通為基礎，發揮鐵路水路航空的優勢，每種方式各得其所，整個體系就是健康的”，公路運輸行業的轉型升級將伴隨著陣痛，但運輸行業的變革也將有利于從更高層次構建合理的綜合交通運輸網絡，讓市場更加有效。

城市公交、農村客運和鎮村通是關系國家民生的基礎性社會公益事業，是加快城鄉融合，推動交通公共設施向農村延伸、交通公共服務向農村覆蓋，逐步實現城鄉交通基本服務均等的重要舉措。構建相互銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉道路客運服務體系，是轉變道路運輸業發展方式的必然要求，是積極服務民生、構建和諧社會的具體實踐，也是促進城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展的重要基礎。建設四好農村路，城鄉一體化政策持續推進，為傳統公路客運企業發展城市公交、農村客運提供了政策支持。

加強公路客運企業信息化建設投入和能力建設，推動公路客運業務的“數字化轉型、平臺化運營”，通過“自建平臺+與第三方平臺合作”的方式，打造智慧客運網絡平臺，加快以客運業務平臺化運營為抓手進行客運信息化轉型，加強客運業務服務過程智能化，推動形成“一張票、一張網、一個中心、一個平臺”體系架構，從資源型向能力型轉型，從傳統線下站場、車隊運營商向互聯網綜合出行服務提供商轉型。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國公路客運市場深度分析及發展趨勢研究預測報告》。

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  2022-2027年中國公路客運市場深度分析及發展趨勢研究預測報告

  本報告利用中研普華長期對公路客運行業市場跟蹤搜集的一手市場數據，同時依據國家統計局、國家商務部、國家發改委、國務院發展研究中心、行業協會、中國行業研究網、全國及海外專業研究機構提供...

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