達到國家報廢標準或者雖然未達到國家報廢標準,但發動機或者底盤嚴重損壞,經檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件,或者不符合國家機動車污染物排放標準的機動車,稱為報廢汽車。
隨著我國汽車產業趨于成熟,汽車保有量迅速上升。老舊機動車對空氣污染的影響逐步加劇,如何快速有效地引導老舊車輛報廢,成為推動我國汽車市場健康發展和打贏藍天保衛戰的雙重任務。近年來,特別是2019年以來,中國報廢機動車回收利用法規政策步入快車道。隨著《報廢機動車回收管理辦法》(國務院715號令)自2019年6月1日起施行,標志著已實施近20年的307號令正式退出歷史舞臺,在報廢汽車回收行業內具有里程碑式的意義。同時,2020年9月1日起施行的《細則》則為加快行業跨越式發展注入一劑強心劑,報廢機動車回收利用行業加速轉型升級。
達到國家報廢標準或者雖然未達到國家報廢標準,但發動機或者底盤嚴重損壞,經檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件,或者不符合國家機動車污染物排放標準的機動車,稱為報廢汽車。
根據中研普華產業研究院發布的《2022-2026年中國報廢汽車行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》顯示:
近年來,國家層面出臺了一系列汽車報廢回收政策及再生資源政策,無疑利好汽車拆解行業發展。例如,2020年7月31日,商務部審議通過《報廢機動車回收管理辦法實施細則》,鼓勵報廢機動車回收拆解行業市場化、專業化、集約化發展,推動完善報廢機動車回收利用體系,提高回收利用效率和服務水平。
數據顯示,2019年我國報廢汽車回收量為195.1萬輛,2020年為206.6萬輛。據公安部統計,2021年我國報廢汽車回收拆解量近250萬輛,同比增長高達20.7%,近五年來復合增長率為9.4%,保持高增長態勢。近十年來,汽車回收拆解量占注銷量的比率也由17.1% 提升至47.8%,反映行業規范程度持續提升。2020年受疫情影響,汽車整體注銷量降低,回收拆解率更是高達63.8%。數據顯示,截至2021年底,我國機動車保有量達到3.95億輛,其中汽車3.02億輛。與此同時,報廢機動車的數量也在不斷增加。
雖然我國報廢汽車數量近兩年持續保持增長態勢,但實際上,我國汽車報廢的高潮尚未到來。據統計,目前,我國汽車報廢拆解率仍然較低,報廢率平均僅為保有量的3%至4%左右,明顯低于發達國家6%至7%報廢率;我國的回收拆解率更是只有保有量的1%至1.5%,遠低于發達國家5%至6%的水平。
此外,在應報廢的車輛中,通過正規渠道回收的比例僅為30%左右,其他近70%的應報廢汽車流入進入了非法拆解渠道或者流向周邊縣市或者農村地區繼續使用。這不僅對正規的回收拆解企業造成沖擊,擾亂回收拆解的正常秩序,導致我國有回收拆解資質企業的730多家長期處于吃不飽狀態,更重要的是給道路交通安全、環境保護和資源利用帶來了嚴重隱患。
報廢汽車回收處置是對報廢汽車進行處理時首先需要經過的步驟,主要目的為抽取廢油,拆除能夠重新利用的零部件、輪胎、塑料、電子電氣設備等等。報廢汽車處理流程包括四個核心環節:回收、拆解、破碎、再制造。通過拆解可獲取能重新利用的零部件、輪胎、電子電氣設備等,進入再制造環節,得到翻新零部件循環使用;而無法重新利用的零部件則進行破碎,轉化為鋼鐵、塑料等原材料。
報廢汽車回收處置行業產業鏈分為上游報廢汽車及報廢汽車處理設備,中游為報廢汽車拆解,下游為報廢汽車拆解出的可再生零部件及材料。
為了破解報廢汽車回收市場的困局,新實施的《報廢機動車回收管理辦法》開展三方面改革:一是取消報廢汽車回收拆解企業總量控制的要求,實行先證后照的制度;二是允許拆解回用件進入市場流通,開展綠色汽車消費;三是鼓勵“五大總成”交給有資質的再制造企業進行再制造。另外還要求簡化汽車報廢的流程,節省車主的時間。隨著新《報廢機動車回收管理辦法》的落地,報廢汽車市場將走向精細化拆解、合理化循環的路線,這將大大提高報廢汽車的回收率。
截至2022年上半年,全國機動車保有量達4.08億輛,其中汽車3.12億輛;全國新能源汽車保有量達1001萬輛,占汽車總量的3.23%。2022年1-6月,國內汽車產銷量分別完成1211.7萬輛和1205.7萬輛,同比下降3.7%和6.6%,降幅比1-5月收窄了5.9個百分點和5.6個百分點。
截至目前,全國機動車保有量達4.08億輛,其中汽車3.12億輛;機動車駕駛人4.94億人,其中汽車駕駛人4.56億人。2022年上半年全國新注冊登記機動車1657萬輛,新領證駕駛人1103萬人。 截至6月底,全國新能源汽車保有量達1001萬輛,占汽車總量的3.23%。其中,純電動汽車保有量810.4萬輛,占新能源汽車總量的80.93%。上半年新注冊登記新能源汽車220.9萬輛,與去年上半年新注冊登記量相比增長100.26%,創歷史新高。 截至6月底,全國有81個城市的汽車保有量超過100萬輛,同比增加7個城市,37個城市超過200萬輛,20個城市超過300萬輛。
目前拆解企業處理規模仍普遍偏小,市場競爭充分,參與者仍持續增加,行業有望 加速洗牌。盡管我國的報廢汽車回收拆解行業已經形成了一定的規模,但受限于資 金、技術、設備、場地等條件,行業內大部分企業的回收規模較低,整個行業呈現出 "小而散"的市場格局。
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2022-2026年中國報廢汽車行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告
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