我國將加快推進種業振興“五大行動” 種業市場發展及戰略規劃分析

• 吳澳燕 2023年9月25日 來源：新華網 957 60
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我國有近6400家持證種子企業，注冊資本在1億元以上的有384家，僅占6%，種子企業市場銷售額在全球占比僅10%。按照所屬地域劃分，山東和河南種子企業數量分居一、二名，分別占到全國種子企業數量的8.83%和8.71%。按照經營品種劃分，經營玉米、小麥和水稻三大作物的種5

種業是農業的“芯片”，是建設現代農業的標志性、先導性工程，也是國家戰略性、基礎性產業。中央一號文件對全面實施種業振興行動作出具體部署。《政府工作報告》提出，加快推進種業振興，加強農業科技攻關和推廣應用。

《“十四五”現代種業提升工程建設規劃》提出，要對標農業農村現代化總目標，按照種業振興行動方案部署，加快改善提升現代種業基礎設施條件，加緊推進種業關鍵共性技術和種源核心技術攻關。

到2025年，農業種質資源保護體系進一步完善，收集保存、鑒定評價、分發共享能力大幅度提高;打造一批育種創新平臺，選育推廣一批種養業新品種，育種創新能力達到先進水平;初步建立適合現代種業發展要求的測試評價體系;建成一批現代化種養業良種生產基地，形成保、育、測、繁分工合作、緊密銜接的現代種業發展格局，實現基礎強、體系強、科技強、企業強，全面提升種業現代化水平，為我國糧食安全和重要農產品有效供給提供有力保障。

我國將加快推進種業振興“五大行動”

為進一步推動種業振興，我國將加快推進挖掘優異種質資源、種業創新攻關、做強國家種業陣型企業、提升種業基地能力和知識產權保護“五大行動”。

在挖掘優異種質資源方面，全面開展國家庫(圃)種質資源精準鑒定，組織農作物種質資源登記，發布可供利用的農業種質資源目錄，夯實育種創新資源基礎。

在推進種業創新攻關方面，以推動大面積單產提升為方向，統籌推進多層次育種創新聯合攻關，加快選育一批高油高產大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等急需的突破性品種。

在做強國家種業陣型企業方面，健全精準扶持優勢企業發展的政策，強化“一對一”幫扶機制，加快培育一批航母型領軍企業、“隱形冠軍”企業和專業化平臺企業。

在提升種業基地能力方面，深入推進南繁硅谷、甘肅玉米、四川水稻、黑龍江大豆、北京畜禽等育種制種基地建設，力爭到2025年國家級種業基地供種保障率達到80%。

在知識產權保護方面，實施品種身份證管理，建立全鏈條全流程監管機制，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法行為，持續優化種業市場環境。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2027年中國種子行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》顯示：

目前，我國種業發展成效顯著，水稻、小麥、大豆都是自主選育品種，水稻畝產較世界平均水平高70%，小麥畝產約為美、加、澳、俄等小麥出口國的1.7倍，主要糧食作物種子自給率較高、自主性較強，大田作物生產用種安全總體有保障。

但我國玉米和大豆單產不到美國的60%，奶牛年均產奶量只有國外的70%，高附加值的蔬菜品種種子嚴重依賴進口。

種業市場發展及戰略規劃分析

種業振興，要培育好種子企業這個發展的骨干力量。過去幾年，以先正達、隆平高科等為代表的中國種子企業，在國際種業市場上嶄露頭角，影響力與日俱增。不過，整體上種子企業多而不優、多而不強。

我國有近6400家持證種子企業，注冊資本在1億元以上的有384家，僅占6%，種子企業市場銷售額在全球占比僅10%。

按照所屬地域劃分，山東和河南種子企業數量分居一、二名，分別占到全國種子企業數量的8.83%和8.71%。按照經營品種劃分，經營玉米、小麥和水稻三大作物的種企最多，占比達58.14%，企業數量分別為1,920家、1,356家和1,182家。

我國是種質資源大國，種質資源長期保存量位居世界前列，常規雜交育種技術處于領先水平。而種質資源開發利用水平，與發達國家相比仍有一定差距，目前國際種業研發中主流的高通量基因測序技術、分子標記輔助選擇技術、基因編輯技術，我國處于積極應用階段。

當前國內高度重視農業安全，年初是農業政策頒布密集期，種業景氣向上。種業行業基本面有望提升。一方面全球兩市仍存在需求缺口且缺口較前值繼續擴大，后市糧食價格高景氣有望延續，糧價的高位運行將支撐種業需求回暖。而且面臨不穩定的國際政治環境，國內糧食補庫存是目前當務之急，未來國內對種業需求將有增無減。另一方面未來轉基因商業化大勢所趨，種業將步入嶄新的生物育種主導的新階段，有望帶動種業行業規模擴容。

目前，國家將“種子保衛戰”提上行動日程，已經對我國的生物育種開始戰略性布局。2021年12月24日，全國人大常委會通過了修改《種子法》的決定，全面強化了品種權的保護力度，我國正式邁進種子市場化階段。2022年中央“1號文件”，進一步對種業進行了全面部署，包括深入實施種業振興行動，加強種質資源保護，加快推進育種創新等。

我國政府持續加大對生物育種的政策支持力度，我國種子有望在生物育種技術的加持下，實現種植密度、種子單價等方面提升，進而為我國種子市場規模帶來可觀的增量空間。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2027年中國種子行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》。

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