人力資源服務行業現狀及發展前景：到2025年我國人力資源服務行業將培育形成50家左右龍頭企業和100家左右“專精特新”企業

• 郭夢 2023年11月22日 來源：新華網 771 46
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人力資源服務業是現代服務業的重要門類。隨著機構數量、收入逐年提高，這個行業正在跑出發展“加速度”。

人力資源服務業一頭連著億萬勞動者，一頭連著廣大用人單位，是實施就業優先戰略和人才強國戰略的重要抓手。

人力資源服務業是現代服務業的重要門類。隨著機構數量、收入逐年提高，這個行業正在跑出發展“加速度”。

截至2022年末，全國約有5萬個固定招聘場所和2.1萬個人力資源服務網站。2022年，全行業共舉辦各類招聘會27萬場，服務了3.1億人次勞動者，為促進勞動者各得其所、各顯其能，推動經濟社會高質量發展，發揮了重要作用。

2022年，我國共有人力資源服務機構6.3萬家、實現營業收入2.5萬億元，較2019年分別增長59.1%、27.6%，較10年前分別增長2.2倍、4.4倍。

根據《關于實施人力資源服務業創新發展行動計劃(2023-2025年)的通知》，到2025年，我國人力資源服務行業將培育形成50家左右龍頭企業和100家左右“專精特新”企業。

人力資源服務業，也稱人力資源服務產業，人力資源產業，指為企業提供人力資源各項外包服務，以提升企業經營效能，促進企業轉型升級的生產性服務業。人力資源服務業發展的核心問題是促進企業人力資源服務外包需求意愿。

人力資源是社會經濟發展的第一資源，是實施就業優先戰略、新時代人才強國戰略、鄉村振興戰略的重要力量，對于促進社會化就業、更好發揮我國人力資源優勢、加強人力資源開發利用、服務經濟社會發展具有重要意義。黨中央、國務院高度重視發展人力資源服務業。習近平總書記多次強調，加快構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，在人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。二十屆中央財經委員會第一次會議強調，要加強人力資源開發利用，穩定勞動參與率，提高人力資源利用效率。

人力資源服務行業現狀及發展前景

人力資源服務業作為生產性服務業重要門類、現代服務業重要組成部分的地位不斷鞏固并持續提升。

我國超大規模市場優勢和豐富的人力資源稟賦，為人力資源服務業發展提供了廣闊空間和前景。近十年來，人力資源服務業持續健康發展。截至2022年年底，全國共有各類人力資源服務機構6.3萬家，從業人員104.2萬人，年營業收入超2.5萬億元，分別是2012年的2.2倍、3.1倍和4.4倍。與經濟社會發展進程相適應，我國人力資源服務業的地位和作用越來越凸顯。

改革開放以來，特別是近10年以來，中國各級教育普及程度明顯提升，達到中高收入國家水平。由于教育普及水平與人力資源存量水平過低，人口規模超大，新增勞動力人口人均受教育年限提升對于整體人力資源存量改善速度緩慢;加之世界各國人均受教育年齡持續提升，導致中國教育普及水平和人力資源開發水平在全球各國排名僅從第30位提升到第28位，不及其他指標提升速度。中國人口規模大，人均受教育年限指標改善十分緩慢，高中及高中以上勞動者的比例不到30%。對于中國來說，提升人力資源開發質量依然任重而道遠。

在我國人口紅利由數量向質量轉變和經濟調結構的過程中，人力資源服務行業所扮演的經濟角色在變得越來越重要。且受益于國內產業結構向高附加值上游發展、企業轉型升級以及全球化發展，市場對人力資源服務的整體需求快速增長。

在經濟增長放緩與下行的周期中，人力資源服務行業充分滿足企業對于成本管控和人才優化配置的需求。過三十多年的發展，我國人力資源服務行業積極借鑒國外先進用工模式、汲取成功管理經驗，已從單一的人事服務向著中高端獵頭、勞務派遣、招聘外包等多業態并存的新格局邁進，市場活力不斷被激發，行業規模在持續擴大。

根據人社部統計數據，自2015年至2019年，人力資源服務業的市場規模從0.97萬億元增長至1.96萬億元，復合增長率達到19.2%左右，呈現出快速增長趨勢。《關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》，明確了“行業營業收入到2025年突破2.5萬億元”的發展目標。

據中研普華產業院研究報告《2024-2028年中國人力資源服務行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》分析

近年來，黨中央、國務院高度重視人力資源服務業發展。人力資源和社會保障部按照實施人才強國戰略和就業優先戰略的部署，制定了促進人力資源服務業發展的系列政策措施，推動中國人力資源服務行業保持較高增速。40年來，我國人力資源市場建設改革的進程逐步形成并發展壯大。隨著中國一系列產業實現升級，國家將逐步增加對高端人才的需求，人力資源服務市場潛力巨大。隨著產業化進程的加速，我國人力資源服務市場呈現出國有企業、民營企業和中外合資企業三類主體競爭發展的格局。伴隨著我國人口紅利逐漸消退，“人才強國”戰略持續深入推進，人力資源服務正走向“質”與“智”并重。世界經濟論壇的研究報告表明，到2025年，自動化和人機之間全新的勞動分工將顛覆全球8500萬個工作崗位。

近年來，人力資源市場和人力資源服務業發展呈現出機構數量不斷增長、行業規模不斷擴大、人力資源市場配置能力不斷提升、高端需求領域快速發展等特點。盡管近些年中國人力資源服務業的行業規模在持續擴大，人才培訓、尋訪、測評等高端服務業態快速發展，但在促進就業創業、提升人力資源質量、優化人力資源配置等方面仍需進一步發揮積極作用，尤其是在國際人力資源服務領域，人力資源服務業的發展空間還很大?！吨袊肆Y源服務供需調查報告》顯示，目前人力資源服務業存在“五優五不足”。其中，45.1%的人力資源服務機構營收不足500萬元，61.9%的機構人員不足50人，單體盈利能力不足。

當前，我國人口發展面臨新形勢和新常態，人力資源豐富仍然是我國的突出優勢，人力資源服務業在提高人力資源開發利用效能、促進人口高質量發展、推動經濟高質量發展、創造高品質生活等方面發揮著重要作用。

人力資源服務行業研究報告旨在從國家經濟和產業發展的戰略入手，分析人力資源服務未來的政策走向和監管體制的發展趨勢，挖掘人力資源服務行業的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供對產業規模、產業結構、區域結構、市場競爭、產業盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發展方向。

欲了解更多關于人力資源服務行業的市場數據及未來行業投資前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2024-2028年中國人力資源服務行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》。

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