中國人力資源服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研報告：人力資源服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值已達2.5萬億元

• 陳觀秋 2023年11月27日 來源：經(jīng)濟參考報 中研普華報告 852 52
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近日，從第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會新聞發(fā)布會上獲悉，2022年，我國共有人力資源服務(wù)機構(gòu)6.3萬家、實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元，較2019年分別增長59.1%、27.6%，較10年前分別增長2.2倍、4.4倍。

人力資源服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值已達2.5萬億元

近日，從第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會新聞發(fā)布會上獲悉，2022年，我國共有人力資源服務(wù)機構(gòu)6.3萬家、實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元，較2019年分別增長59.1%、27.6%，較10年前分別增長2.2倍、4.4倍。

“人力資源服務(wù)業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的人事代理、職業(yè)介紹，快速拓展到招聘、培訓(xùn)、獵頭、外包、管理咨詢等領(lǐng)域。”人力資源社會保障部人力資源流動管理司司長張文淼在發(fā)布會上說。

“從招聘到人力資源開發(fā)，我們緊跟市場新變化，持續(xù)推出就業(yè)創(chuàng)新服務(wù)和數(shù)智化產(chǎn)品。”前來參會的智聯(lián)招聘執(zhí)行副總裁李強說，“目前我們平臺聚集超3.21億職場用戶和超1176萬家企業(yè)，近年來公司業(yè)績一直穩(wěn)步增長。”

產(chǎn)業(yè)資本、互聯(lián)網(wǎng)資本也紛紛進入這一領(lǐng)域。不僅國內(nèi)市場需求持續(xù)提升，海外市場也正在成為行業(yè)的新增長點。

為加快培育人力資源服務(wù)領(lǐng)域國際競爭新優(yōu)勢，2022年兩部門認定首批12家國家人力資源服務(wù)出口基地，進一步助力企業(yè)海外發(fā)展和跨國人才流動。

人力資源是指一個國家或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口總和，是經(jīng)濟發(fā)展的第一要素，它的數(shù)量、質(zhì)量以及配置是影響國家經(jīng)濟增長的決定性因素。

勞動力是寶貴的資源和財富。第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國16歲至59歲勞動年齡人口為8.8億人，勞動年齡人口的總規(guī)模仍然較大;人口平均年齡為38.8歲，依然年富力強。將近9億勞動年齡人口，是中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大優(yōu)勢和潛力所在，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐，也為“人口紅利”和“人才紅利”的持續(xù)釋放提供了保障。

中國人力資源服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研

“十四五”期間，中國勞動年齡人口依然保持在9億人左右。中國的人力資源競爭力正在由總量優(yōu)勢向人均優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。中國新增勞動力平均受教育年限在發(fā)展中國家處于前列，高層次人才培養(yǎng)能力顯著提高。

改革開放以來，特別是近10年以來，中國各級教育普及程度明顯提升，達到中高收入國家水平。由于教育普及水平與人力資源存量水平過低，人口規(guī)模超大，新增勞動力人口人均受教育年限提升對于整體人力資源存量改善速度緩慢;加之世界各國人均受教育年齡持續(xù)提升，導(dǎo)致中國教育普及水平和人力資源開發(fā)水平在全球各國排名僅從第30位提升到第28位，不及其他指標(biāo)提升速度。

中國人口規(guī)模大，人均受教育年限指標(biāo)改善十分緩慢，高中及高中以上勞動者的比例不到30%。對于中國來說，提升人力資源開發(fā)質(zhì)量依然任重而道遠。

在我國人口紅利由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，人力資源服務(wù)行業(yè)所扮演的經(jīng)濟角色在變得越來越重要。且受益于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值上游發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及全球化發(fā)展，市場對人力資源服務(wù)的整體需求快速增長。

在經(jīng)濟增長放緩與下行的周期中，人力資源服務(wù)行業(yè)充分滿足企業(yè)對于成本管控和人才優(yōu)化配置的需求。過三十多年的發(fā)展，我國人力資源服務(wù)行業(yè)積極借鑒國外先進用工模式、汲取成功管理經(jīng)驗，已從單一的人事服務(wù)向著中高端獵頭、勞務(wù)派遣、招聘外包等多業(yè)態(tài)并存的新格局邁進，市場活力不斷被激發(fā)，行業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴大。截至2021年，我國就業(yè)人員規(guī)模下降至7.47億。

但從人才需求側(cè)看，近年來我國整體人才需求旺盛，根據(jù)人力資源和保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，截至2021年，我國人力資源服務(wù)機構(gòu)共5.9萬家，人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達103.2萬人。截至2022年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)6.3萬家，從業(yè)人員104.2萬人，當(dāng)年全行業(yè)為3.1億人次勞動者提供了各類就業(yè)服務(wù)，為5268萬家次用人單位提供了專業(yè)支持。

根據(jù)人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2015年至2019年，人力資源服務(wù)業(yè)的市場規(guī)模從0.97萬億元增長至1.96萬億元，復(fù)合增長率達到19.2%左右，呈現(xiàn)出快速增長趨勢。《關(guān)于推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了“行業(yè)營業(yè)收入到2025年突破2.5萬億元”的發(fā)展目標(biāo)。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。人力資源和社會保障部按照實施人才強國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的部署，制定了促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的系列政策措施，推動中國人力資源服務(wù)行業(yè)保持較高增速。40年來，我國人力資源市場建設(shè)改革的進程逐步形成并發(fā)展壯大。

隨著中國一系列產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級，國家將逐步增加對高端人才的需求，人力資源服務(wù)市場潛力巨大。隨著產(chǎn)業(yè)化進程的加速，我國人力資源服務(wù)市場呈現(xiàn)出國有企業(yè)、民營企業(yè)和中外合資企業(yè)三類主體競爭發(fā)展的格局。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2028年中國人力資源服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析：

伴隨著我國人口紅利逐漸消退，“人才強國”戰(zhàn)略持續(xù)深入推進，人力資源服務(wù)正走向“質(zhì)”與“智”并重。世界經(jīng)濟論壇的研究報告表明，到2025年，自動化和人機之間全新的勞動分工將顛覆全球8500萬個工作崗位。

“十三五”時期，全國人力資源服務(wù)行業(yè)累計舉辦招聘會119萬場，培訓(xùn)勞動者7868萬人次，推薦高端人才744萬人次，服務(wù)用人單位1.9億家次，為11.5億人次提供就業(yè)、擇業(yè)和流動服務(wù)。特別是新冠疫情發(fā)生以來，全行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，集中開展網(wǎng)絡(luò)招聘和線上服務(wù)，舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會3.6萬場，提供就業(yè)崗位4230萬個，“點對點、一站式”保障農(nóng)民工返崗復(fù)工，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

我國人力資源流動出現(xiàn)新趨勢。一方面，人口流動規(guī)模日益增加，2021年底流動人口達3.85億人，比2020年增加885萬人，延續(xù)了高速增長態(tài)勢，這為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充沛的動力和活力。另一方面，高層次、高技能人才短缺明顯，特別是隨著數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行業(yè)對具備數(shù)字技能的人才需求大幅增長，但相應(yīng)的供給尚顯薄弱。

近年來，人力資源市場和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出機構(gòu)數(shù)量不斷增長、行業(yè)規(guī)模不斷擴大、人力資源市場配置能力不斷提升、高端需求領(lǐng)域快速發(fā)展等特點。盡管近些年中國人力資源服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴大，人才培訓(xùn)、尋訪、測評等高端服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展，但在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升人力資源質(zhì)量、優(yōu)化人力資源配置等方面仍需進一步發(fā)揮積極作用，尤其是在國際人力資源服務(wù)領(lǐng)域，人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間還很大。《中國人力資源服務(wù)供需調(diào)查報告》顯示，目前人力資源服務(wù)業(yè)存在“五優(yōu)五不足”。其中，45.1%的人力資源服務(wù)機構(gòu)營收不足500萬元，61.9%的機構(gòu)人員不足50人，單體盈利能力不足。

在未來的幾年中，這個行業(yè)將會面臨哪些新的挑戰(zhàn)和機遇？想要了解更多人力資源服行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2028年中國人力資源服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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