生物醫(yī)藥市場空間端：四大生物醫(yī)藥集聚區(qū)戰(zhàn)略布局與政策環(huán)境建設持續(xù)優(yōu)化

• 劉明月 2023年7月13日 來源：百度百科 中研網 1414 93
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隨著“購買本土產品”政策的深化，國內制造商在產品創(chuàng)新上的投入越來越大，力圖將產品創(chuàng)新打造為業(yè)務發(fā)展的新途徑。例如，在醫(yī)療器械市場中，跨國公司在二級以下醫(yī)院的銷售機會將逐漸受到采購法規(guī)的限制。中國本土制造商正加速發(fā)展，力圖提供質優(yōu)價廉的本土替代品。未來

隨著“購買本土產品”政策的深化，國內制造商在產品創(chuàng)新上的投入越來越大，力圖將產品創(chuàng)新打造為業(yè)務發(fā)展的新途徑。例如，在醫(yī)療器械市場中，跨國公司在二級以下醫(yī)院的銷售機會將逐漸受到采購法規(guī)的限制。中國本土制造商正加速發(fā)展，力圖提供質優(yōu)價廉的本土替代品。未來，生物醫(yī)藥企業(yè)將比跨國公司更具競爭力。

國家“十四五”規(guī)劃和2035年愿景目標綱要中提出：2021-2035年中國生物醫(yī)藥發(fā)展目標為聚焦生物醫(yī)藥等重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成結構合理、運行高效的實驗室體系;從國家緊迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設備等領域關鍵核心技術;加大科技前沿領域攻關——基因與生物技術：基因組學研究應用，合成生物、生物藥等技術創(chuàng)新，創(chuàng)新疫苗、體外診斷、抗體藥物等研發(fā)，生物安全關鍵技術研究。

我國生物制藥行業(yè)市場規(guī)模從1836億元增長到3172億元，年均復合增長率達20%。據估算到2025年，我國生物制藥行業(yè)市場總體規(guī)模將達到8332億元。21世紀生物藥物的研制將進入成熟的ENABLINGTECHNOLOGIES階段，使醫(yī)藥學實踐產生巨大的變革，從而極大地改善人們的健康水平。分析人士指出，生物醫(yī)藥產業(yè)正快速由具發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g產業(yè)向高技術支柱產業(yè)發(fā)展。未來將進入快速發(fā)展期。

生物醫(yī)藥市場空間端：四大生物醫(yī)藥集聚區(qū)戰(zhàn)略布局與政策環(huán)境建設持續(xù)優(yōu)化

江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃提出：加快合成生物學、生物制造突破重大科學問題，其中加快突破生物醫(yī)藥產業(yè)(化學藥、生物技術藥、現代中藥、高端醫(yī)療器械)核心技術。江蘇省《關于促進全省生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》隨即出臺，從產業(yè)發(fā)展目標、產品開發(fā)、審評審批、生產制造、應用推廣、引才育才、產業(yè)生態(tài)等7個方面提出30條“硬舉措”，形成了覆蓋產業(yè)全鏈條的“政策包”。推動生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新;強化原始創(chuàng)新;加大資金支持;鼓勵臨床研究;加速成果轉化。

廣東省“十四五”規(guī)劃和2035愿景目標綱要提出：推進生物醫(yī)藥實驗室平臺和生物醫(yī)藥創(chuàng)新產業(yè)平臺，建立生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。在生物醫(yī)藥與健康產業(yè)集群方面支出，建設以廣州、深圳為核心，以珠海、佛山、東莞、中山等為重點的產業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。

廣州市“十四五”規(guī)劃和2035年愿景目標中提出：將生物醫(yī)藥與健康產業(yè)打造成為新興支柱產業(yè)，促進新一代信息技術產業(yè)賦能與生物醫(yī)藥與健康事業(yè)。重點發(fā)展生物藥、現代中藥、化學創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、干細胞與再生醫(yī)學、精準醫(yī)藥、基因檢測、高端醫(yī)療、高端康養(yǎng)等領域。

蘇州市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出發(fā)展重點，排在第一位置的便是生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械集群(生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、數字醫(yī)療)。

濟南市印發(fā)《濟南市打造先進制造和數字經濟標志性產業(yè)鏈群實施方案》，將生物醫(yī)藥產業(yè)鏈群作為重點突破的10個標志性產業(yè)鏈群之一，規(guī)劃到2025年生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)規(guī)模突破3000億元，其中，生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模達到2000億元。該方案圍繞項目建設、產業(yè)集聚等加大政策支持力度，進一步優(yōu)化提升生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進產業(yè)要素向龍頭骨干企業(yè)和重點園區(qū)匯聚，加快打造國內具有較強競爭力的生物醫(yī)藥標志性產業(yè)鏈群。

《關于支持濟寧市生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的政策措施》共包括8個部分、18條具體措施，從創(chuàng)新藥品產業(yè)化、創(chuàng)新醫(yī)療器械產業(yè)化、中藥發(fā)展等方面進行支持。支持中藥發(fā)展。支持在中藥配方顆粒、“經典名方物質基準”、中藥經典名方復方制劑研發(fā)生產上有新的突破。支持創(chuàng)新醫(yī)療器械產業(yè)化。對按照創(chuàng)新及優(yōu)先程序注冊的第三類、第二類醫(yī)療器械，分別給予300萬元、200萬元補助。支持醫(yī)藥創(chuàng)新服務平臺建設。對在濟寧市建設的醫(yī)藥研發(fā)、臨床試驗基地等按固定資產實際投資總額的5%給予補助，最高不超過1000萬元。

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1.長三角地區(qū)：強化全鏈條政策體系建設

長三角地區(qū)全鏈條政策支撐體系持續(xù)完善，浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)政策環(huán)境優(yōu)勢逐漸凸顯。上海、杭州分別出臺《上海市人民政府辦公廳關于促進本市生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》《杭州市人民政府辦公廳關于加快生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》，皆提出建立健全全產業(yè)鏈政策支撐體系，進一步完善生物醫(yī)藥產業(yè)空間布局;國務院發(fā)布《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區(qū)的意見》，明確提出要加快推動浦東高水平改革開放，在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用;十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了關于授權上海市人民代表大會及其常務委員會制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定，為未來區(qū)域生物醫(yī)藥產業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好的政策環(huán)境。

2.環(huán)渤海地區(qū)：協(xié)同創(chuàng)新與特色化發(fā)展并行

環(huán)渤海地區(qū)聚焦協(xié)同創(chuàng)新、特色化發(fā)展與精準施策。北京市發(fā)布實施《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃(2021—2023年)，在提升原始創(chuàng)新策源能力、推動臨床溢出效應顯現、推動第三方專業(yè)服務平臺與孵化器建設、完善產業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面聚焦建設。天津市出臺《天津市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃》，注重融合發(fā)展與場景應用突破，謀求領標企業(yè)聚集培育中心、生物醫(yī)藥應用場景創(chuàng)新示范中心、生物醫(yī)藥產業(yè)智能發(fā)展中心三大中心建設。河北省石家莊市出臺《關于支持新一代電子信息產業(yè)和生物醫(yī)藥產業(yè)率先突破的若干措施》，并配套發(fā)布13項實施細則，從重大專項、研發(fā)總部、企業(yè)間協(xié)作配套、項目引進等層面精準發(fā)力。遼寧、山東等省份重點地區(qū)系統(tǒng)推進醫(yī)療服務、醫(yī)藥服務和藥械制造的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

3.粵港澳大灣區(qū)：政策引導前沿領域與技術快速發(fā)展

粵港澳大灣區(qū)對細胞與基因產業(yè)發(fā)展進行立法，出臺全國首個合成生物專項扶持政策。深圳市發(fā)布《深圳經濟特區(qū)細胞和基因產業(yè)促進條例(征求意見稿)》，該條例是深圳市人大常委會運用經濟特區(qū)立法權，在細胞與基因這一新興領域進行探索。深圳市光明區(qū)推出《深圳市光明區(qū)關于支持合成生物創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展的若干措施》，成為全國首個合成生物專項扶持政策，這也將進一步完善區(qū)域合成生物“科研-轉化-產業(yè)”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動中國合成生物產業(yè)高速發(fā)展。

4.成渝地區(qū)雙城經濟圈：國家戰(zhàn)略導向下產業(yè)協(xié)同發(fā)展加速推進

成渝地區(qū)雙城經濟圈建設上升為國家戰(zhàn)略，助推區(qū)域醫(yī)藥健康產業(yè)集群化、協(xié)同化發(fā)展。目前，四川健康產業(yè)與信息產業(yè)的融合正在不斷加深，三醫(yī)+的發(fā)展趨勢愈加明顯，并呈現出區(qū)域集聚態(tài)勢。重慶市將生物醫(yī)藥產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行重點培育，并持續(xù)優(yōu)化區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展路徑。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，指出將在成渝地區(qū)重點培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，協(xié)同發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、現代中藥產業(yè)，共建西部大健康產業(yè)基地，創(chuàng)新“一區(qū)多園”、“飛地經濟”等建園方式，推動各類開發(fā)區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)政策疊加、服務體系共建。

欲了解更多生物醫(yī)藥行業(yè)的市場數據及未來行業(yè)投資前景，可以點擊查看中研普華產業(yè)院研究報告《2023-2028年生物醫(yī)藥行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》。

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